Приложение. Ведомственная целевая программа "Экология города Орла на 2014-2015 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Орла
от 7 ноября 2013 г. N 5082

Ведомственная целевая программа
"Экология города Орла на 2014-2015 годы"

Паспорт

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Экология города Орла на 2014-2015 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	2014-2015 годы
Главный распорядитель бюджетных средств	Финансовое управление администрации города Орла
Цель Программы	Цель программы: улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла Задачами Программы являются: - проведение мероприятий по охране водных объектов; - реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями; - проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла; - реализация мероприятий, направленных на воспитание экологической культуры подрастающего поколения
Ответственный исполнитель Программы	Управление городского хозяйства администрации города Орла - ответственный исполнитель. Соисполнители программы - муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла", хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с действующим законодательством
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - увеличить долю ликвидированных несанкционированных свалок ТБО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТБО и мусора на территории города Орла; - увеличить площадь ежегодно очищаемых от мусора территорий, не внесенных в титульный список регулярной уборки, в сравнении с текущим периодом; - увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды; - увеличить долю образовательных учреждений, задействованных в мероприятиях и акциях, направленных на воспитание экологической культуры
Целевые индикаторы и показатели	За период реализации Программы планируется получить следующие результаты: - доля ликвидированных несанкционированных свалок ТБО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТБО (%) - 98%; - количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды (тыс. чел.) - 185 тыс. человек; - доля образовательных учреждений, задействованных в мероприятиях и акциях, направленных на воспитание экологической культуры (%) - 80%.
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 4 210, 0 тыс. руб., из них по годам: - 2014 год - 2 105, 0 тыс. руб.; - 2015 год - 2 105, 0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Орла.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

К приоритетным природоохранным мероприятиям на территории города Орла относятся:

1.1. Охрана водных объектов.

На территории города Орла протекают 2 реки - Ока и Орлик, имеются три пруда и озеро (обводненный карьер) "Светлая жизнь".

Для профилактики загрязнение водных объектов бытовыми отходами и продуктами их распада необходимо проводить работы по очистке от мусора береговых зон и отдельных участков акваторий.

Кроме того для нормализации гидрологического режима городских рек следует выполнить обоснование работ по ликвидации конусов выноса, образующихся в местах сброса вод ливневой канализации.

1.2. Мероприятия по уходу за лесными насаждениями.

Совокупная площадь городских лесов и лесопарков (урочище "Медведевский лес", лесопарк "Андриабуж", лесопарк "Лужки", урочище "Овсянниковское") составляет 1300 гектаров.

В соответствии с федеральным законодательством, к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка лесохозяйственной документации (проекта лесоустройства и лесохозяйственного регламента), реализация мер по охране и воспроизводству городских лесов и лесопарков.

В связи с этим, необходимо разработать лесохозяйственную документацию, регламентирующую использование городских лесов и лесопарков, проводить регулярные работы по уборке лесных массивов от пожароопасного мусора, осуществлять деятельность по профилактике лесных пожаров.

1.3. Санитарно- экологическое оздоровление территории города Орла.

В рамках экологических двухмесячников и месячников, общегородских субботников, разовых экологических акций с привлечением общественности проводится ликвидация стихийных свалок, очистка от бытовых отходов территорий, не закрепленных по уборке за предприятиями, организациями и хозяйствующими субъектами. Проведение вышеуказанных мероприятий способствует значительному улучшению санитарного состояния берегов рек, городских парков, скверов и лесопарков.

1.4. Экологическое образование и воспитание подрастающего поколения. Для решения проблем, связанных с охраной окружающей среды, необходимо проведение работы по формированию у подрастающего поколения экологически ориентированного поведения. Данная задача решается путем вовлечения учащихся в мероприятия (экологические акции, конкурсы), имеющие прикладное природоохранное значение.

2. Описание целей, задач Программы и
значения показателей результата, характеризующие их

Основная цель настоящей Программы - улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла.

Задачами настоящей Программы являются:

- проведение мероприятий по охране водных объектов;

- реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями;

- проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла;

- реализация мероприятий, направленных на воспитание экологической культуры подрастающего поколения

В результате выполнения Программы ожидается:

- увеличить долю до 98% ликвидированных несанкционированных свалок ТБО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТБО и мусора на территории города Орла;

- увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды до 185 тыс. человек;

- увеличить до 80% долю образовательных учреждений, задействованных в мероприятиях и акциях, направленных на воспитание экологической культуры.

Плановые показатели реализации и объемы финансирования Программы приведены в Приложении N 1.

3. Описание общепрограммной деятельности

В рамках Программы реализуются следующие основные мероприятия:

1. Общегородские весенние санитарно-экологические двухмесячники и осенние санитарно-экологические месячники.

2. Работы по уборке мусора и профилактике пожаров в городских лесопарках.

3. Разработка лесохозяйственного регламента для городских лесопарков.

4. Работы по очистке от мусора берегов городских рек.

5. Разработка документации, обосновывающей выполнение работ по ликвидации конусов выноса на городских реках.

6. Проведение экологического конкурса "Птицы в городе".

Полный перечень мероприятий Программы с указанием сроков реализации и объемов финансирования приведен в Приложении N 1.

4. Срок реализации Программы

Программа разработана на 2 года. Срок ее реализации 2014-2015 годы. Допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объемам финансирования.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования - средства бюджета города Орла.

Общий объем средств на реализацию Программы - 4 210, 0 тыс. руб., из них: в 2014 году - 2 105, 0 тыс. руб., в 2015 году - 2 105, 0 тыс. руб.

При определении объема финансовых средств, необходимого для реализации программных мероприятий, использовались следующие методы:

- аналоговый метод (сравнение планируемого мероприятия с аналогичным по ряду признаков, затраты на реализацию которого известны);

- затратный метод (основанный на определении затрат, необходимых для реализации мероприятия, с составлением проектов смет на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации с учетом инфляции и непредвиденных расходов).

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Орла носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий

Исполнителями Программы являются администрация города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла".

Реализация настоящей Программы осуществляется посредством размещения муниципальных заказов в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством. Выделение ассигнований для реализации Программы, будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджета города Орла, установленным действующим бюджетным законодательством.

В целях эффективного управления и адресного контроля за реализацией Программы управление городского хозяйства администрации города Орла ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы.

По результатам мониторинга управлением городского хозяйства администрации города Орла проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств.

Отчет о реализации Программы ежеквартально представляется в управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.

7. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь ухудшит санитарно-экологическое состояние территорий муниципального образования "Город Орел".