Приложение 2. Порядок отбора кредитной организации для осуществления ипотечного кредитования молодых учителей и перечисления первоначального взноса на приобретение жилья за счет средств федерального и областного бюджетов

Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 октября 2012 г. N 382

Порядок
отбора кредитной организации для осуществления ипотечного кредитования
молодых учителей и перечисления первоначального взноса на приобретение
жилья за счет средств федерального и областного бюджетов

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации на территории Орловской области долгосрочной областной целевой программы "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 17 августа 2012 года N 292 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы" (далее - ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы").

2. Отбор кредитной организации для осуществления ипотечного кредитования участников ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы" и перечисления денежных средств, предоставляемых в качестве единовременной выплаты молодым учителям на уплату первоначального взноса ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья (далее - Отбор), осуществляется на весь период реализации ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы".

3. Отбор осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иным действующим законодательством в области размещения заказов. Отбор осуществляется в течение 30 календарных дней.

4. Организатором отбора банка-оператора является Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области (далее - Организатор).

5. Участником Отбора является кредитная организация (далее - участник), удовлетворяющая следующим критериям отбора:

1) предоставление участникам ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы" ипотечного кредита (займа) с наименьшей процентной ставкой, но не более 8,5% годовых;

2) срок ипотечного кредита (займа) - не более 10 лет;

3) размер первоначального взноса участника ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы" (с учетом единовременной выплаты) - не менее 30% от стоимости жилья;

4) наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения - более 1 года);

5) отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

6) выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;

7) отсутствие убытков за последний отчетный год;

8) наличие структурного подразделения банка на территории Орловской области.

6. Для участия в Отборе Организатору подается заявка на участие в Отборе, которая должна содержать:

1) сведения и документы об участнике:

а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес, номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении Отбора выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства, полученный не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении Отбора;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника Отбора без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника Отбора действует иное лицо, заявка на участие в Отборе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника Отбора, заверенную печатью участника Отбора и подписанную руководителем участника Отбора или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участников Отбора, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов участника Отбора;

2) документы, копии документов или сведения, подтверждающие соответствие участника Отбора установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе.

В заявке на участие в Отборе декларируется соответствие участника размещения заказа следующим требованиям:

1) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Отборе;

3) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Отборе не принято.

Все листы заявки на участие в Отборе, все листы тома заявки на участие в Отборе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в Отборе и том заявки на участие в Отборе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в Отборе и тома заявки на участие в Отборе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в Отборе и тома заявки на участие в Отборе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в Отборе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в Отборе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в Отборе и тома заявки на участие в Отборе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в Отборе. Участник Отбора подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на конверте указывается наименование Отбора. Участник Отбора вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.

7. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по Отбору, соответствующего установленным критериям, не подлежит разглашению другим участникам ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы" или иным лицам.

8. Отбор осуществляется комиссией по отбору банка-оператора для обслуживания средств, предоставляемых в качестве единовременной выплаты молодым учителям на уплату первоначального взноса ипотечного кредита на приобретение жилья (далее - Комиссия), состав которой формируется Организатором и утверждается распоряжением Правительства Орловской области.

9. Для оценки надежности кредитных организаций, участвующих в Отборе, соблюдения кредитными организациями, участвующими в Отборе, обязательных нормативов банков, установленных Центральным банком Российской Федерации, к работе Комиссии привлекаются независимые эксперты из числа специалистов Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Орловской области.

10. Оценка и сопоставление заявок на участие в Отборе проводится на основании критериев, установленных ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы", с учетом их значимости согласно таблице оценки заявки, представленной в приложении к настоящему Порядку.

Критериями Отбора являются:

1) предоставление участникам ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы" ипотечного кредита с наименьшей процентной ставкой;

2) срок ипотечного кредита - не более 10 лет;

3) размер первоначального взноса участника программы (с учетом единовременной выплаты) - не менее 30% от стоимости жилья;

4) наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения - более 1 года);

5) отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

6) выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;

7) отсутствие убытков за последний отчетный год;

8) наличие структурного подразделения банка на территории Орловской области.

11. Информационное обеспечение Отбора осуществляется в разделе Организатора в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет (http://orel-region.ru) (далее - портал).

12. Обязательному размещению на портале подлежат следующие сообщения:

о проведении Отбора;

о результатах проведения Отбора.

13. Сообщение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

1) форму торгов;

2) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора;

3) предмет контракта;

4) начальную (максимальную) цену контракта (цену лота);

5) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

6) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Отборе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Отборе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.

14. Сообщения, предусмотренные в пункте 13 настоящего Порядка, размещаются на портале в следующие сроки:

о проведении Отбора - не позднее 30 календарных дней до начала срока приема заявок на участие в Отборе;

о результатах проведения Отбора - в течение 1 рабочего дня с даты подписания Комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в Отборе (в случаях, если не было подано ни одной заявки на участие в Отборе или ни один из банков не допущен к участию в Отборе).

15. Комиссия рассматривает заявки на участие в Отборе на соответствие их требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, по форме, составу документов и оформлению.

16. Срок проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в Отборе не может превышать 5 рабочих дней со дня окончания установленного срока подачи заявок на участие в Отборе.

17. По результатам рассмотрения заявок на участие в Отборе Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о допуске банка, заявка которого соответствует требованиям пункта 5 настоящего Порядка, к участию в Отборе;

2) отказе банку, заявка которого не соответствует требованиям пункта 5 настоящего Порядка, в допуске к участию в Отборе;

3) повторном проведении Отбора в случаях, если не было подано ни одной заявки на участие в Отборе или ни один из банков не допущен к участию в Отборе.

18. В процессе проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в Отборе Комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в Отборе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

19. Банкам, подавшим заявки на участие в Отборе, Организатором направляются уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Отборе.

20. В целях установления соответствия банков, допущенных к участию в Отборе, критериям Отбора, Комиссия вправе:

запросить у банка, допущенного к участию в Отборе, разъяснения отдельных положений его заявки;

запросить у органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимую информацию;

привлечь к своей работе независимых экспертов.

Срок проведения процедуры Отбора не может превышать 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Отборе банка-оператора.

21. По результатам проведения процедуры Отбора Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о допуске банка(ов), соответствующего(их) критериям Отбора, к участию в реализации ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы";

2) об отказе в допуске банку(ам), не соответствующему(им) критериям Отбора, к участию в реализации ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы";

3) о повторном проведении Отбора в случаях, если ни один из банков, допущенных к участию в Отборе, не соответствует критериям Отбора.

22. Основанием для принятия решения о допуске банка(ов) к участию в реализации ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы" является соответствие банка(ов) критериям Отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

23. Основанием для принятия решения об отказе банку(ам) в допуске к участию в реализации ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы" является несоответствие банка(ов) критериям Отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

24. Основанием для принятия решения о повторном проведении Отбора является несоответствие всех банков, допущенных к участию в Отборе, критериям Отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка. Организация повторного проведения Отбора осуществляется в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о повторном проведении Отбора.

25. В процессе проведения процедуры Отбора Комиссия ведет протокол Отбора, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии. В случае если несколько кредитных организаций соответствуют критериям Отбора, формируется реестр банков-операторов.

26. Организатор в течение 5 календарных дней с момента принятия одного из решений, перечисленных в пункте 21 настоящего Порядка, направляет решение Комиссии, предусмотренное пунктом 21 настоящего Порядка, банку(ам), допущенному(ым) к участию в реализации ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы".