Приложение 2. Перечень основных мероприятий государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы"

Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Орловской области на 2013-2020 годы"

Перечень основных мероприятий государственной программы
Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Орловской области на 2013-2020 годы"

N	Номер и наименование основного мероприятия государственной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Основное мероприятие 1 "Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и ее переработки"	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Довести к 2020 году объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновые и зернобобовые - до 2364,98 тыс. тонн; льноволокно и пеньковолокно - до 0,63 тыс. тонн; сахарная свекла - до 1551 тыс. тонн; картофель - до 491,65 тыс. тонн; площадь закладки многолетних насаждений - до 25 га в год; производство муки - до 96,5 тыс. тонн, крупы - до 25 тыс. тонн, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 3,5 тыс. тонн, масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 18,5 тыс. тонн, сахара - до 223 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 7,0 млн. условных банок	Невыделение субсидий на реализацию основного мероприятия приведет к увеличению доли посевных площадей, засеваемых некачественным семенным материалом, уменьшению производства плодоовощной продукции, уменьшению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, дефициту конкурентоспособной продукции растениеводства собственного производства	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), рентабельность сельскохозяйственных организаций
	Мероприятие 1.1. Развитие элитного семеноводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Рост обеспеченности качественными семенами основных сельскохозяйственных культур сельскохозяйственных товаропроизводителей Орловской области	Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления приведет к уменьшению объемов производства продукции растениеводства в связи со снижением урожайности	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; сахарной свеклы; картофеля
	Мероприятие 1.2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Обеспечение населения свежей плодоовощной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем	Снижение объемов производства плодоовощной продукции и ее замещение импортной продукцией	Площадь закладки многолетних насаждений; производство плодоовощных консервов
	Мероприятие 1.3. Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, инвестиционным кредитным ресурсам в целях пополнения оборотных средств, обеспеченности всех участников зернового и масличного рынков современными зернохранилищами, элеваторами, емкостями хранения сахара, сушеного жома, свекловичной мелассы, увеличения емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов. На основе модернизации действующих предприятий и строительства новых предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной, сахарной, масложировой и плодоовощной консервной промышленности увеличится выработка муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, сахара из сахарной свеклы, подсолнечного масла, плодоовощных консервов	Спад производства из-за отсутствия возможности выдерживать оптимальные сроки посевных и уборочных работ, нарушение технологии, отсутствие достаточных производственных мощностей переработки и инфраструктуры, отсутствие современной инфраструктуры хранения будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции агропромышленного комплекса, отсутствие современного оборудования по производству крупы, муки снизит их конкурентоспособность	Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; производство крупы; производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии; производство плодоовощных консервов
	Мероприятие 1.4. Управление рисками в подотраслях растениеводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур	Неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
	Мероприятие 1.5. Регулирование рынков продукции растениеводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Увеличения производства продукции растениеводства, стабилизация ценовых колебаний на внутреннем рынке, повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки на внешнем и внутреннем рынках	Отсутствие мер регулирования рынков продукции растениеводства приведет к неравной конкуренции продукции региональных производителей, снижению инвестиционной привлекательности производства продукции растениеводства	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций
	Мероприятие 1.6. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Повышение доходов сельскохозяйственного производства, уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв	Без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию, фосфоритованию, гипсованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых; льноволокна и пеньковолокна; сахарной свеклы; картофеля
2	Основное мероприятие 2 "Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности продукции животноводства и продуктов ее переработки"	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Увеличение к 2020 году: объемов производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до 140 тыс. тонн; объемов производства молока в хозяйствах всех категорий до 281 тыс. тонн; объемов производства сыров и сырных продуктов до 1,4 тыс. тонн; объемов производства масла сливочного до 0,8 тыс. тонн; прироста мощностей по убою скота и его первичной переработки к 2014 году до 51 тыс. тонн	Невыделение субсидий на реализацию основного мероприятия приведет к сокращению поголовья животных, уменьшению продуктивности, сокращению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, дефициту конкурентоспособной продукции животноводства собственного производства	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), рентабельность сельскохозяйственных организаций
	Мероприятие 2.1. Поддержка племенного животноводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале), породное обновление животных позволит повысить их продуктивность	Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий
	Мероприятие 2.2. Развитие молочного скотоводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования	Недостаточное производство молока-сырья приведет к снижению объемов производства молока и молочных продуктов, уменьшению собственной продукции на рынке Орловской области	Производство молока в хозяйствах всех категорий
	Мероприятие 2.3. Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции	Спад производства из-за нарушения технологий, связанного с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли перерабатывающей промышленности, недостаток производственных мощностей по промышленному забою скота, отсутствие современной инфраструктуры повлияют на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов, недостаток современных производственных мощностей по переработке молока, приведут к дальнейшему снижению объемов производства и потребления качественной молочной продукции отечественного производства, нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности, узкого ассортимента и невысокого качества продукции, что приведет к дальнейшему снижению ее конкурентоспособности	Производство молока в хозяйствах всех категорий; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного
	Мероприятие 2.4. Управление рисками в подотрасли животноводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных	Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)	Производство молока в хозяйствах всех категорий; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
	Мероприятие 2.5. Регулирование рынков продукции животноводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Повышение конкурентоспособности молочной и мясной продукции в целях импортозамещения	Отсутствие мер регулирования рынков не позволит создать условия равной конкуренции производимой в Орловской области и ввозимой по импорту продукции	Производство молока в хозяйствах всех категорий; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
	Мероприятие 2.6. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Снижение рисков, возникающих в результате роста цен на корма, в том числе на концентрированные корма, обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции, повышение инвестиционной привлекательности отрасли животноводства	Снижение объемов производства продукции животноводства, снижение ее конкурентоспособности	Производство молока в хозяйствах всех категорий; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
3	Основное мероприятие 3 "Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления"	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Увеличение к 2020 году поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 10 тыс. голов	Невыделение субсидий на реализацию основного мероприятия приведет к уменьшению производства говядины, заполнению отечественного рынка импортной продукцией	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), рентабельность сельскохозяйственных организаций
	Мероприятие 3.1. Развитие племенной базы мясного скотоводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале)	Низкая доля племенных животных интенсивных мясных пород отечественной селекции	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
	Мероприятие 3.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины	Отсутствие современной глубокой переработки мясного крупного рогатого скота снижает эффективность его производства и реализации	Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
4	Основное мероприятие 4 "Развитие малых форм хозяйствования на селе"	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Довести к 2020 году количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, до 19 единиц в год; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм до 7 в год	Невыделение субсидий на реализацию основного мероприятия приведет к уменьшению самозанятости сельского населения, его миграции в города	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
	Мероприятие 4.1. Поддержка начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения	Миграция сельского населения в города	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
	Мероприятие 4.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (гранты на развитие семейных животноводческих ферм)	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства, рост количества рабочих мест в сельской местности, стабилизация численности сельского населения	Миграция сельского населения в города	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
	Мероприятие 4.3. Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения	Депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
	Мероприятие 4.4. Субсидирование затрат на оформление в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Расширение доступа малых форм хозяйствования к земле	Высокие издержки оформления земельных участков в собственность	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
5	Основное мероприятие 5 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие отраслей"	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Довести количество реализованных инновационных проектов за 2013-2020 годы до 6 шт.; обеспечить к 2020 году рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к 2010 на 32,2%; довести к 2020 году удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5%	Снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии и увеличения импортозависимоти, недостаточной государственной поддержки процессов передачи достижений от науки в производство, использование данного потенциала для повышения спроса на пищевую продукцию отечественного производства не могут быть реализованы в полной мере без государственного регулирования и государственной поддержки данной сферы	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), увеличение количества реализованных инновационных проектов, рост применения биотехнологий
	Мероприятие 5.1. Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Создание условий для вовлечения в гражданский оборот прав на результаты сельскохозяйственной науки и введение в употребление новых или значительно улучшенных продуктов и процессов в агропромышленном комплексе	Снижение эффективности агропромышленного производства вследствие недостаточной государственной поддержки процессов передачи достижений от науки в производство, использование данного потенциала для повышения спроса на пищевую продукцию отечественного производства не может быть реализовано в полной мере без государственного регулирования и государственной поддержки данной сферы, а негативные тенденции не будут преодолены	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве
	Мероприятие 5.2. Развитие биотехнологий	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство	Снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависомости	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
	Мероприятие 5.3. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Обновление парка сельскохозяйственной техники у сельскохозяйственных товаропроизводителей	Снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия модернизированной техники и оборудования	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
6	Основное мероприятие 6 "Обеспечение научно-методического сопровождения государственной программы"	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Обеспечение выполнения цели, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе основных мероприятий	Невыделение субсидий на реализацию основного мероприятия приведет к недостаточной передаче достижений науки в производство, снижению эффективности агропромышленного производства	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), рентабельность сельскохозяйственных организаций
	Мероприятие 6.1. Предоставление грантов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Развитие научной деятельности в области растениеводства, животноводства, технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, развитие биотехнологий	Невыделение субсидий на реализацию основного мероприятия приведет к недостаточной передаче достижений науки в производство, снижению эффективности агропромышленного производства	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), рентабельность сельскохозяйственных организаций
7	Основное мероприятие 7 "Обеспечение деятельности бюджетных учреждений, в отношении которых Департамент сельского хозяйства Орловской области исполняет функции и полномочия учредителя"	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Оказание государственных услуг в рамках выполнения государственного задания в области сельского хозяйства по следующему перечню: 1) оказание консультационных услуг в соответствующей сфере деятельности; 2) оказание информационных услуг в соответствующей сфере деятельности; 3) организация работы спортивно-оздоровительных секций. Капитальный ремонт, реконструкция, модернизация основных средств бюджетного учреждения, в отношении которого Департамент сельского хозяйства Орловской области исполняет функции и полномочия учредителя	Невыделение субсидий на реализацию государственных услуг приведет к невыполнению государственного задания. Невыделение субсидий на иные цели приведет к отсутствию капитального ремонта, реконструкции, модернизации основных средств в бюджетных учреждениях, в отношении которых Департамент сельского хозяйства Орловской области исполняет функции и полномочия учредителя	Достижение объемов оказания государственных услуг в количественном выражении, отраженном в государственном задании на выполнение этих услуг
	Мероприятие 7.1. Субсидии на оказание Государственных услуг в рамках выполнения государственного задания в области сельского хозяйства	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Обеспечение выполнения бюджетным учреждением, подведомственным Департаменту сельского хозяйства Орловской области, государственного задания	Невыделение субсидий на реализацию государственных услуг приведет к невыполнению государственного задания.	Достижение объемов оказания государственных услуг в количественном выражении, отраженном в государственном задании на выполнение этих услуг
	Мероприятие 7.2. Субсидии на иные цели	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Капитальный ремонт, реконструкция, модернизация основных средств бюджетного учреждения, в отношении которого Департамент сельского хозяйства Орловской области исполняет функции и полномочия учредителя	Невыделение субсидий на иные цели приведет к отсутствию капитального ремонта, реконструкции, модернизации основных средств в бюджетных учреждениях, в отношении которых Департамент сельского хозяйства Орловской области исполняет функции и полномочия учредителя	Достижение объемов оказания государственных услуг в количественном выражении, отраженном в государственном задании на выполнение этих услуг
8	Основное мероприятие 8 "Проведение мероприятий в области сельского хозяйства"	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Проведение выставок, семинаров направлено на распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в АПК. Проведение конкурсов способствует достижению результативности в АПК. Осуществление утилизации биологических отходов в Орловской области. Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности. Предоставление субсидий по мероприятию по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Непроведение семинаров и выставок приведет к недостаточному распространению информации о научных, технических, технологических, инновационных новшествах в АПК	Проведение конкурсов, выставок, семинаров в плановом количестве
	Мероприятие 8.1. Проведение выставок, семинаров, конкурсов	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2013 год	2020 год	Проведение выставок, семинаров направлено на распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в АПК. Проведение конкурсов способствует достижению результативности в АПК. Осуществление утилизации биологических отходов в Орловской области. Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности. Предоставление субсидий по мероприятию по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Непроведение семинаров и выставок приведет к недостаточному распространению информации о научных, технических, технологических, инновационных новшествах в АПК	Проведение конкурсов, выставок, семинаров в плановом количестве