Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий по разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Орла
от 30 октября 2013 г. N 4916

Порядок
предоставления субсидий по разовым билетам транспортным организациям,
осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам
регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети
города Орла, в 2013 году

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Орла субсидий по разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году (далее - Порядок), регулирует цели, условия, порядок предоставления из бюджета города Орла и возврата в бюджет города Орла субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - перевозчики, транспортные организации), а также определяет категории транспортных организаций, имеющих право на получение субсидий.

1.2. Субсидия предоставляется перевозчикам с целью возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок по разовым билетам для проезда в городском сообщении (далее - недополученные доходы).

1.3. Величина недополученных доходов определяется как разница в стоимости между предельным уровнем тарифа на разовую поездку одного пассажира в транспорте общего пользования в соответствующий период времени, утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов, и тарифом на разовый проезд, провоз багажа, установленным постановлением администрации города Орла в соответствующий период времени, умноженная на количество проданных разовых билетов для проезда в городском сообщении.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт", целевым статьям 3030200 "Отдельные мероприятия в области автомобильного транспорта" и 3170200 "Отдельные мероприятия по другим видам транспорта", виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме муниципальных учреждений) и физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг", статьи 240 классификации операций сектора государственного управления, подстатьям 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и (или) 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" - на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.5. Уполномоченным органом администрации города Орла по обеспечению взаимодействия с транспортными организациями является комитет по транспорту и связи администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).

Контроль документов и расчетов, представляемых транспортной организацией в рамках настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет совместно с комитетом по тарифам администрации города Орла.

2. Критерии отбора перевозчиков

2.1. Право на получение субсидии имеют транспортные организации, которые в течение всего отчетного периода соответствовали следующим требованиям:

а) осуществляли пассажирские перевозки граждан по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла на основании договора транспортного обслуживания населения, заключенного по результатам открытого конкурса с администрацией города Орла;

б) осуществляли пассажирские перевозки граждан по единым социальным проездным билетам, введенным постановлением Правительства Орловской области от 18.10.2010 N 365;

в) осуществляли пассажирские перевозки транспортом общего пользования по проездным билетам длительного пользования, установленным муниципальными правовыми актами;

г) осуществляли пассажирские перевозки граждан по тарифам на разовый проезд, провоз багажа, установленным постановлением администрации города Орла.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Ежемесячно перевозчик для получения субсидии представляют в уполномоченный орган:

3.1.1. Заявление на получение субсидии, подписанное руководителем организации (произвольной формы).

3.1.2. Расчет суммы субсидии за отчетный месяц по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.2. При обращении впервые транспортные организации дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

3.2.1. Документы, подтверждающие соответствие транспортной организации условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка, включая лицензию на перевозки пассажиров, договор на перевозку отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам.

3.2.2. Бухгалтерский баланс за последний отчетный период и предшествующий финансовый год, при отсутствии бухгалтерского баланса - отчеты о финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица за соответствующие периоды по формам, аналогичным формам бухгалтерского баланса.

3.2.3. Копию свидетельства о государственной регистрации перевозчика.

3.2.4. Копию устава перевозчика (только для юридических лиц).

3.2.5. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

3.3. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.

Уполномоченный орган направляет транспортной организации мотивированный запрос о представлении дополнительно документов для проверки обоснованности расчетов, проверяет соответствие представленных расчетов первичным документам и регистрам бухгалтерского учета.

3.4. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право транспортной организации на получение субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку производит расчет субсидии, формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и направляет заявку на получение субсидии в финансовое управление администрации города Орла.

3.5. При получении первого положительного заключения по итогам проверки транспортная организация заключает с администрацией соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.6. Финансовое управление администрации города Орла перечисляет субсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.7. Планирование объемов бюджетных ассигнований на выплату субсидий на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с рассчитанной плановым методом величиной недополученных доходов транспортных организаций исходя из прогнозируемого на очередной период предельного максимального уровня тарифа на разовую поездку одного пассажира в транспорте общего пользования и тарифа на разовый проезд, провоз багажа, установленного постановлением администрации города Орла, а также среднегодового количества проданных разовых билетов для проезда в городском сообщении за последний отчетный период с учетом сложившейся динамики их реализации.

3.8. Лимиты бюджетных обязательств на выплату субсидий в соответствии с настоящим Порядком подлежат корректировке в течение финансового года с учетом фактически сложившихся показателей, используемых при расчете недополученных доходов, и в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

4. Приостановление выплаты и возврат субсидий

4.1. В случае выявления нарушения транспортной организацией условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым в соответствии с настоящим Порядком, нецелевого использования выделенных средств либо предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит возврату транспортной организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного по инициативе уполномоченного органа.

Если по итогам окончательного расчета или в ходе проверки уполномоченным органом будет выявлена переплата субсидии, сумма переплаты подлежит зачету в счет следующих субсидий или (при невозможности зачета) возврату транспортной организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента выявления.

4.2. В случае отказа транспортной организации от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган инициирует приостановление дальнейшего выделения субсидий этой транспортной организации и производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с транспортной организации подлежащих возврату денежных средств.

4.3. Представление недостоверных сведений, повлекших неправомерную выплату субсидии, нецелевое использование субсидии транспортной организацией влекут применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.