Приложение 7. Положение о порядке согласования сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями Мценского района

Приложение 7
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
Орловской области
от 29 августа 2013 г. N 257

Положение
о порядке согласования сделок, совершаемых муниципальными
унитарными предприятиями Мценского района

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при заключении муниципальными унитарными предприятиями Мценского района (далее - МУП) сделок с муниципальным имуществом Мценского района, в случаях, если законодательством предусмотрено обязательное согласование указанных сделок с собственником имущества.

2. Согласование сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, распоряжением недвижимым имуществом; согласование участия МУП в коммерческих и некоммерческих организациях, заключения МУП договора простого товарищества, распоряжения вкладом (долями) в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также принадлежащими МУП акциями, заимствований МУП осуществляет Администрация Мценского района.

3. Согласование крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя МУП, осуществляет органы специальной компетенции (структурные подразделения) администрации Мценского района, выполняющий функции учредителя МУП (далее - Учредитель).

4. Для согласования сделок, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Положения, МУП готовит пакет документов, в который входят:

1) обращение на имя главы администрации Мценского района (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или руководителя Учредителя (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения), содержащее просьбу о даче согласия на заключение сделки и обоснование необходимости совершения сделки;

2) информация о возможности после совершения сделки осуществлять виды деятельности, определенные уставом МУП;

3) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности МУП в разрезе производственных и финансовых показателей;

4) проект договора на совершение сделки (за исключением случаев заключения договора на торгах);

5) заключение о целесообразности совершения сделки, представленное Учредителем МУП (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения).

5. В целях получения заключения о целесообразности совершения сделки (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) МУП направляет Учредителю обращение, содержащее просьбу о предоставлении заключения о целесообразности совершения сделки и обоснование необходимости совершения сделки.

К обращению прилагаются следующие документы:

информация о возможности после совершения сделки осуществлять виды деятельности, определенные уставом МУП;

информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности МУП в разрезе производственных и финансовых показателей;

проект договора на совершение сделки (за исключением случаев заключения договора на торгах).

В зависимости от вида совершаемой МУП сделки к обращению также прилагаются документы, предусмотренные пунктами 8 - 17 настоящего Положения.

Рассмотрение представленного МУП пакета документов и подготовка заключения о целесообразности совершения сделки осуществляются Учредителем в течение 15 календарных дней со дня получения Учредителем необходимых документов.

Заключение о целесообразности совершения сделки подписывается руководителем Учредителя и направляется в течение 1 рабочего дня со дня его подписания в адрес МУП.

В случае признания сделки нецелесообразной в течение 15 календарных дней со дня получения необходимых документов МУП направляется письменный мотивированный отказ за подписью руководителя Учредителя.

Основаниями для признания сделки нецелесообразной являются:

невозможность после совершения сделки осуществлять виды деятельности, определенные уставом МУП;

наличие негативного прогноза влияния результатов сделки на эффективность деятельности МУП;

иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Орловской области и Мценского района.

6. Рассмотрение представленного МУП пакета документов и подготовку распоряжения Администрации Мценского района о согласовании сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет орган специальной компетенции (структурное подразделение) администрации Мценского района (далее - орган по управлению имуществом).

7. Рассмотрение представленного МУП пакета документов и подготовку приказа о согласовании сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения, осуществляет Учредитель.

8. В случае согласования сделок в отношении принадлежащего МУП на праве хозяйственного ведения (или оперативного управления) недвижимого имущества помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, МУП представляет:

1) заверенные в установленном порядке копии документов технического учета на имущество, являющееся предметом сделки;

2) справку о принадлежности (непринадлежности) имущества к памятникам истории и культуры;

3) свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения (или оперативного управления) на недвижимое имущество;

4) заверенные руководителем МУП копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, являющийся предметом сделки;

5) копию кадастрового паспорта земельного участка;

6) справку о балансовой стоимости недвижимого имущества, подписанную руководителем МУП;

7) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления;

8) сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов.

9. В случае согласования сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя МУП, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, МУП представляет информацию о заинтересованности руководителя МУП в совершении сделки.

10. В случае согласования сделок, связанных с получением банковских гарантий, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, МУП представляет:

проект договора по обеспечиваемому гарантией (поручительством) обязательству;

информацию о залоговом обеспечении согласовываемой гарантии (поручительства), включающую проект договора залога по обеспечению обязательств по гарантии (поручительству);

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.

11. В случае согласования сделок, связанных с уступкой требования, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, МУП представляет копию договора, по которому уступается требование.

12. В случае согласования сделок, связанных с переводом долга, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, МУП представляет:

копию договора, по которому переводится долг;

копию документа, подтверждающего согласие кредитора.

13. В случае получения согласия на привлечение заимствований помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, МУП представляет:

технико-экономическое обоснование (бизнес-план) возврата привлекаемых средств;

расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности, с выделением задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием вида такой задолженности (просроченная/текущая);

расшифровку краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;

расшифровку задолженности по кредитам банков с указанием кредиторов, суммы задолженности, даты получения кредита, даты погашения, процентной ставки, периодичности погашения, суммы просроченных процентов, обеспечения обязательств по кредиту.

14. При одновременном согласовании заимствования и заключаемой в его обеспечение сделки залога муниципального имущества Мценского района, закрепленного за МУП на праве хозяйственного ведения (или оперативного управления), к обращению дополнительно прилагаются следующие документы:

перечень закладываемого имущества с указанием его первоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем МУП и главным бухгалтером и скрепленный печатью МУП;

проект договора о залоге, определяющий вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, условия страхования закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие, подписанный руководителем МУП;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, предполагаемого для передачи в залог, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.

15. В случае согласования сделок в отношении принадлежащих МУП акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах находящихся на территории Российской Федерации хозяйственных обществ и товариществ помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, МУП представляет:

выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества;

копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.

16. В случае согласования заключения МУП договора простого товарищества помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, МУП представляет проект договора простого товарищества, который должен предусматривать цель создания товарищества и размер вклада в совместную деятельность (в стоимостном и процентном выражении), способ извлечения экономической выгоды (совместно осуществляемые операции, совместно используемые активы, совместная деятельность), содержать положения об ответственном за ведение дел простого товарищества и составление отчетности.

В случае если вкладом МУП для осуществления совместной деятельности является муниципальное имущество Мценского района, закрепленное за МУП на праве хозяйственного ведения (или оперативного управления), МУП также представляет:

перечень имущества с указанием его первоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем МУП и главным бухгалтером и скрепленный печатью МУП;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до его представления.

17. В случае согласования решения МУП об участии в коммерческих и некоммерческих организациях помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, МУП представляет:

заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);

проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями - учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующих о государственной регистрации, или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для участия во вновь создаваемых организациях);

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления (в случае, если вкладом МУП является муниципальное имущество Мценского района, закрепленное за МУП на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

18. Орган по управлению имуществом в течение 45 календарных дней со дня получения необходимых документов осуществляет подготовку и визирование проекта распоряжения Администрации Мценского района о согласовании сделки.

19. Учредитель в течение 45 календарных дней со дня получения необходимых документов осуществляет подготовку приказа о согласовании сделки.

20. В решении о согласовании сделки может быть предусмотрено условие о необходимости осуществления сделки на аукционе в установленном законодательством порядке.

Начальная цена продажи имущества определяется на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

21. В случае несогласования сделки в течение 15 календарных дней со дня получения органом по управлению имуществом (при согласовании сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или Учредителем (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) необходимых документов МУП направляется письменный мотивированный отказ за подписью главы Мценского района или руководителя Учредителя соответственно.

Основаниями для несогласования сделки являются:

наличие письменного мотивированного отказа Учредителя МУП в представлении заключения о целесообразности совершения сделки (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения);

невозможность после совершения сделки осуществлять виды деятельности, определенные уставом МУП;

наличие негативного прогноза влияния результатов сделки на эффективность деятельности МУП;

иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Орловской области и Мценского района.

22. При изменении условий совершения сделки МУП обязано в течение 5 календарных дней в письменной форме проинформировать орган по управлению имуществом (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или Учредителя (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) об этих изменениях, причинах изменений, а также направить обращение о дополнительном согласовании изменений. Проведение согласования изменений и дополнений условий совершения сделки осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

23. В случае получения согласия на совершение сделки МУП заключает соответствующий договор.

Договор на совершение сделки заключается МУП в течение 90 календарных дней с даты подписания распоряжения Администрации Мценского района (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или приказа Учредителя (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) о согласовании сделки.

В случае нарушения срока заключения договора согласование на совершение сделки считается недействительным.

24. При несоответствии условий заключенного МУП договора условиям согласованного проекта договора сделка считается несогласованной.

25. Ответственность за полноту и достоверность информации о сделках с имуществом МУП несет руководитель МУП.

26. С целью контроля исполнения настоящего Положения руководители МУП ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в орган по управлению имуществом (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или Учредителю (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) перечень всех заключенных в отчетном квартале сделок с указанием суммы сделки, наименования контрагента и кратким описанием предмета сделки.