Приложение. Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, на время прохождения военной службы по призыву лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 декабря 2013 г. N 432

Порядок
предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по отоплению и
газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также коммунальных
услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном
доме, на время прохождения военной службы по призыву лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2015 г., 27 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, на время прохождения военной службы по призыву в соответствии с Законом Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области" (далее - компенсация).

1.2. Настоящий Порядок распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходящих военную службу по призыву (далее также - льготники):

а) имеющих постоянное место жительства на территории Орловской области, являющихся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателями жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения либо собственниками жилых помещений, кроме случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями жилого помещения в наем (поднаем);

б) являющихся собственниками жилых помещений, снятыми с регистрационного учета по месту жительства на территории Орловской области в связи с прохождением военной службы по призыву, кроме случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями жилого помещения в наем.

Лицам, указанным в подпункте "б" настоящего пункта, компенсация предоставляется при условии, что в принадлежащем им жилом помещении никто не зарегистрирован по месту жительства или пребывания.

II. Порядок обращения за предоставлением компенсации

2.1. Для получения компенсации льготники, указанные в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего Порядка, обращаются с заявлением по месту постоянного жительства; льготники, указанные в подпункте "б" пункта 1.2 настоящего Порядка, - по месту нахождения жилого помещения, в котором льготник был зарегистрирован по месту жительства и снят с регистрационного учета в связи с призывом на военную службу (далее также - последнему месту жительства):

а) в г. Орле - в казенное учреждение Орловской области "Управление социальной защиты населения города Орла";

б) в муниципальных районах Орловской области, г. Ливны, г. Мценске - в казенное учреждение Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" (далее - учреждения социальной защиты населения).

2.2. Льготники могут обращаться за компенсацией в любое время после принятия решения о призыве их на военную службу.

2.3. К заявлению о назначении компенсации (далее - заявление) должны быть приложены копии документов:

а) удостоверяющие личность;

б) о том, что льготник до достижения возраста 18 лет состоял на учете в органе опеки и попечительства как ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, - представляется по собственной инициативе;

в) справка военного комиссариата о том, что в отношении льготника принято решение о призыве его на военную службу - представляется по собственной инициативе;

г) о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования - представляется по собственной инициативе;

д) подтверждающие основание проживания льготника в жилом помещении в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения либо собственника жилого помещения;

е) о регистрации по месту жительства на территории Орловской области либо о снятии с регистрационного учета по последнему месту жительства на территории Орловской области в связи с призывом на военную службу - представляется по собственной инициативе;

ж) о количестве, фамилиях, именах, отчествах и годах рождения лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания в жилом помещении, занимаемом (ранее занимаемом) получателем ежемесячной денежной компенсации, - представляется по собственной инициативе;

з) о номерах абонентских счетов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг по отоплению, газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме;

и) о суммах начисленных платежей:

по оплате жилого помещения, а также оплачиваемых по установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, - за месяц, в котором льготник обратился за назначением компенсации, а если на дату обращения за компенсацией платежи не были начислены - за предшествующий месяц;

по оплате коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме и оплачиваемых исходя из показаний общедомовых приборов учета, за 12 календарных месяцев, предшествующих дате обращения льготника за компенсацией, либо за количество календарных месяцев, в течение которых льготник имеет (имел) регистрацию по месту жительства в жилом помещении, если он зарегистрирован в указанном жилом помещении менее 12 календарных месяцев;

к) правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие сведения о размере общей площади жилого помещения, - представляются по собственной инициативе; правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие сведения о размере общей площади жилого помещения;

л) технического паспорта (в случае отсутствия технического паспорта - справка органа местного самоуправления с указанием отапливаемой и (или) общей площади жилого помещения) - представляется по собственной инициативе;

м) о номере счета льготника в кредитной организации для перечисления компенсации;

н) о реквизитах организаций, осуществляющих сбор платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, необходимых для перевода им кредитной организацией денежных средств со счета льготника по его поручению в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, - представляется по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 27 декабря 2017 г. N 553

См. предыдущую редакцию

2.4. Заявление и документы, предусмотренные в пункте 2.3 настоящего Порядка, могут быть представлены в бумажном виде либо в виде электронного документа (документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Заявление и представленные льготником документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, регистрируются учреждениями социальной защиты населения в журнале регистрации заявлений в день их приема с указанием даты их поступления.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 27 декабря 2017 г. N 553

См. предыдущую редакцию

2.5. Учреждение социальной защиты населения при непредставлении льготником одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, которые он вправе представить по собственной инициативе, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает их в порядке межведомственного электронного взаимодействия посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе (с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных).

2.6. В течение 2 рабочих дней после окончания призыва на военную службу учреждение социальной защиты населения запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия у военного комиссариата по месту жительства (последнему месту жительства) льготника справку о дате начала прохождения льготником военной службы по призыву.

2.7. Межведомственный запрос направляется учреждением социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

III. Порядок назначения и определения размера компенсации

3.1. Назначение и определение размера компенсации осуществляется учреждениями социальной защиты населения.

3.2. Компенсация назначается со дня начала прохождения льготником военной службы по призыву.

В случае, если льготник обратился за компенсацией в период или после окончания прохождения военной службы по призыву, сумма пеней, начисленных в связи с пропуском срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного Жилищным кодексом Российской Федерации, за период со дня начала прохождения военной службы по последнее число месяца, в котором льготник обратился за компенсацией, не компенсируется.

3.3. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления учреждение социальной защиты населения проверяет комплектность представленных льготником документов. В случае отсутствия одного или нескольких документов, которые льготник должен представить в обязательном порядке, заявление не рассматривается, о чем учреждение социальной защиты населения уведомляет льготника в течение 3 рабочих дней со дня осуществления проверки комплектности представленных документов.

3.4. Расчет размера компенсации осуществляется учреждением социальной защиты населения в течение 8 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.5. Не позднее чем через 2 рабочих дня со дня осуществления расчета размера компенсации учреждение социальной защиты населения уведомляет льготника в письменной форме о размере компенсации.

3.6. Льготник в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, представляет в учреждение социальной защиты населения копию заявления в кредитную организацию об осуществлении периодических платежей на счета организаций, осуществляющих сбор платежей за жилое помещение, отопление и газоснабжение на цели отопления жилых помещений, за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, с указанием назначения платежей - оплата соответствующих услуг, с отметкой указанной организации о приеме.

3.7. Решение о назначении (отказе в назначении) компенсации принимается учреждением социальной защиты населения не позднее чем через 24 рабочих дня со дня регистрации заявления.

3.8. В случае отказа в назначении компенсации учреждение социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения извещает об этом заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.

3.9. Заявителю отказывается в назначении компенсации в случае, если:

а) отсутствует право на получение компенсации в соответствии с действующим законодательством;

б) не представлен в установленный срок документ, указанный в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.10. Для начисления компенсации на каждого получателя формируется личное дело, хранящееся в учреждении социальной защиты населения, в которое брошюруются его документы.

3.11. Общая сумма компенсации рассчитывается по формуле:

, где:

- суммы компенсаций за оплату жилого помещения и отдельные коммунальные услуги.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения, а также оплачиваемых по установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, одиноко проживающему льготнику предоставляется в размере, соответствующем сумме начисленного ему платежа за соответствующую услугу.

Если в жилом помещении, занимаемом льготником, указанным в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего Порядка, также имеют постоянное место жительства или временное место пребывания иные лица, при определении размера компенсации в общей сумме начисленного платежа за соответствующую услугу выделяется доля льготника.

В случае невозможности установить иное доли площади жилья и потребления коммунальных услуг для всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, принимаются равными.

Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме и оплачиваемых исходя из показаний общедомовых приборов учета, рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма компенсации за отдельную коммунальную услугу;

- сумма начисленной льготнику платы за отдельную коммунальную услугу за расчетный период;

m - количество календарных месяцев в расчетном периоде.

Расчетным периодом является полный год (12 календарных месяцев), предшествующий дате обращения льготника за компенсацией.

Если льготник имеет (имел) регистрацию по месту жительства в жилом помещении менее года, расчетным периодом является период с 1 числа месяца, следующего за датой регистрации льготника в жилом помещении, по последнее число месяца, предшествующего дате обращения льготника за компенсацией.

Сумма начисленной льготнику платы за отдельную коммунальную услугу за расчетный период определяется по формуле:

, где:

- сумма платежей за коммунальную услугу, начисленная по лицевому счету в расчетном периоде до изменения тарифа;

, где:

- сумма платежей за коммунальную услугу, начисленная по лицевому счету в первом месяце расчетного периода;

- сумма платежей за коммунальную услугу, начисленная по лицевому счету в месяце, предшествующем месяцу, с которого изменился тариф;

k - коэффициент, определяемый путем деления текущего тарифа на предыдущий:

, где:

- новый тариф, применявшийся при начислении платы за коммунальную услугу с месяца изменения тарифа до последнего месяца расчетного периода;

- тариф, применявшийся при начислении платы за коммунальную услугу с первого месяца расчетного периода до изменения тарифа;

- количество лиц, зарегистрированных в жилом помещении;

- сумма платежей за коммунальную услугу, начисленная по лицевому счету в период после изменения тарифа:

, где:

- сумма платежей за коммунальную услугу, начисленная по лицевому счету в месяце расчетного периода, с которого изменился тариф;

- сумма платежей за коммунальную услугу, начисленная по лицевому счету в последнем месяце расчетного периода.

В случаях, когда природный газ либо тепловая энергия, расходуемые на отопление жилого помещения и иные нужды, учитываются по одному прибору учета, объемы потребления коммунальных ресурсов на нужды отопления и сумма платежей за отопление рассчитываются пропорционально установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области нормативам потребления коммунальных ресурсов на соответствующие нужды.

Для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1.2 настоящего Порядка, количество лиц, зарегистрированных в жилом помещении, принимается равным 1.

3.12. Сумма выплаченной льготнику компенсации подлежит перерасчету в течение 40 календарных дней со дня окончания прохождения им военной службы по призыву.

3.13. Если льготник, которому назначена компенсация, в соответствии с действующим законодательством был досрочно уволен с военной службы, он обязан в течение 10 рабочих дней проинформировать об этом учреждение социальной защиты населения.

Льготники обязаны информировать учреждения социальной защиты населения о сдаче ими жилого помещения в наем (поднаем) в течение 10 рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

3.14. В течение 30 календарных дней со дня окончания прохождения военной службы по призыву льготники представляют в учреждение социальной защиты населения копии документов:

а) подтверждающие период фактического прохождения военной службы по призыву;

б) подтверждающие сумму начисленных платежей по оплате жилого помещения и каждой коммунальной услуге за период прохождения военной службы по призыву по месяцам, а также документ о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства и (или) пребывания в период прохождения получателем компенсации военной службы по призыву;

в) содержащие информацию об изменении реквизитов организаций, осуществляющих сбор платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, и новые реквизиты указанных организаций (представляются в случае, если такие изменения имели место);

г) содержащие информацию о прекращении полномочий организаций, указанных льготником в качестве получателей перечисляемых с его расчетного счета платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, дате прекращения полномочий (представляются в случае прекращения полномочий одной или нескольких организаций - получателей платежей за жилое помещение и коммунальные услуги);

д) содержащие информацию об изменении общей и (или) отапливаемой площади занимаемого жилого помещения и подтверждающие дату изменения и новый размер площади жилого помещения (представляются в случае изменения размера общей и (или) отапливаемой площади занимаемого жилого помещения);

е) содержащие информацию об изменении основания проживания льготника в жилом помещении и подтверждающие дату изменения и новое основание проживания (представляются лицами, указанными в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего Порядка, в случае если данные изменения имел место);

ж) содержащие информацию об отчуждении права собственности на жилое помещение и дате отчуждения права собственности (представляются лицами, указанными в подпункте "б" пункта 1.2 настоящего Порядка, в случае отчуждения ими права собственности на жилое помещение, в котором они были зарегистрированы по последнему месту жительства перед снятием с регистрационного учета в связи с призывом на военную службу).

3.15. На основании документов, представленных льготником в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Порядка, учреждение социальной защиты населения в течение 10 календарных дней со дня представления документов осуществляет перерасчет суммы компенсации по итогам периода прохождения льготником военной службы по призыву.

Излишне выплаченные средства возвращаются получателем в добровольном порядке. В случае отказа получателя от добровольного возвращения излишне выплаченные суммы компенсации взыскиваются в судебном порядке.

Недоплаченные средства выплачиваются получателю компенсации в соответствии с положениями пунктов 4.1-4.6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 24 июля 2015 г. N 342 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок осуществления выплаты компенсации

4.1. Выплата компенсации осуществляется Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области.

4.2. Выплата компенсации осуществляется путем зачисления денежных средств на счета, открытые получателями компенсации в кредитных организациях.

4.3. Учреждения социальной защиты населения не позднее 10 числа каждого месяца представляют в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области документы на выплату компенсации.

4.4. Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области на основании представленных учреждениями социальной защиты населения документов на выплату компенсации не позднее 15 числа каждого месяца формирует документы для перечисления денежных средств получателю (далее - выплатные документы).

4.5. Финансирование расходов на выплату компенсации осуществляется Департаментом финансов Орловской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании кассового плана исполнения областного бюджета и заявок бюджетополучателя.

4.6. Денежные средства на выплату компенсации, поступившие на счет Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Орловской области, в течение 2 рабочих дней со дня формирования выплатных документов перечисляются на счета получателей, открытые ими в кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен пунктом 4.7 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 27 декабря 2017 г. N 553

4.7. Учреждения социальной защиты населения обеспечивают представление информации о факте назначения ежемесячной денежной компенсации, а также о сроках выплаты и размере компенсации посредством использования ЕГИССО в порядке и объеме, установленных Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен пунктом 4.8 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 27 декабря 2017 г. N 553

4.8. Информацию о факте назначения компенсации, а также о сроках выплаты и размере компенсации получатель может получить в личном кабинете в ЕГИССО.

V. Основания приостановления и прекращения выплаты компенсации

5.1. Выплата компенсации приостанавливается в случаях:

а) изменения реквизитов организаций, осуществляющих сбор платежей за жилое помещение и коммунальные услуги;

б) прекращения полномочий организаций, осуществляющих сбор платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, указанных льготником в качестве получателей платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, перечисляемых с его расчетного счета.

В течение 2 рабочих дней со дня, когда учреждению социальной защиты населения стало известно о наступлении обстоятельств, указанных в настоящем пункте, учреждение социальной защиты принимает решение о приостановлении выплаты компенсации до представления получателем документов, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 3.14 настоящего Порядка.

5.2. Предоставление компенсации прекращается учреждением социальной защиты населения в случаях:

а) прекращения прохождения получателем компенсации военной службы по призыву;

б) изменения основания проживания в жилом помещении (если это изменение повлекло утрату права на получение компенсации);

в) сдачи жилого помещения в наем (поднаем);

г) отчуждения льготником права собственности на жилое помещение;

д) смерти получателя или признания его в установленном действующим законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Выплата компенсации прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в настоящем пункте.

Решение о прекращении выплаты компенсации принимается в течение 2 рабочих дней со дня, когда учреждению социальной защиты населения стало известно о наступлении обстоятельств, указанных в настоящем пункте.

5.3. Уведомление о приостановлении выплаты компенсации по основаниям, указанным в пункте 5.1, а также о прекращении выплаты компенсации по основаниям, указанным в подпунктах "а"-"г" пункта 5.2 настоящего Порядка, направляется получателю компенсации в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием основания принятия такого решения.

5.4. Выплата компенсации, прекращенная в связи со сдачей жилого помещения в наем (поднаем), возобновляется по обращению получателя компенсации со дня, следующего за днем расторжения договора о сдаче жилого помещения в наем (поднаем).

Выплата компенсации, прекращенная в связи с признанием получателя умершим или безвестно отсутствующим, возобновляется по обращению получателя компенсации с даты вступления в законную силу решения суда об отмене решения о признании получателя компенсации умершим или безвестно отсутствующим.

5.5. Выплата компенсации, приостановленная на основании пункта 5.1 настоящего Порядка, возобновляется после представления документов, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 3.14 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня предоставления соответствующих документов и осуществляется за весь период приостановления выплаты.