Приложение. Порядок предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2014 год" и государственной программы Орловской области "Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012-2016 годы)"

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 7 февраля 2014 г. N 27

Порядок
предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных
средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной
программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры
Орловской области на 2014 год" и государственной программы Орловской
области "Подготовка и проведение празднования 450-летия основания
города Орла (2012-2016 годы)"

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий по развитию и укреплению социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области и проведению ремонтно-реставрационных работ памятников истории и культуры, предусмотренных Законом Орловской области от 6 декабря 2013 года N 1563-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее также - субсидии), в рамках участия в реализации мероприятий по капитальному строительству, реконструкции, капитальному ремонту, инженерным изысканиям и архитектурно-строительному проектированию (далее также - проектно-изыскательские работы) объектов, находящихся в муниципальной собственности и предусмотренных межведомственной инвестиционной программой "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2014 год", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 3 декабря 2013 года N 409 "Об утверждении межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2014 год" (далее также - межведомственная инвестиционная программа), а также в рамках проведения ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности и предусмотренных на 2014 год государственной программой Орловской области "Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012-2016 годы), утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 354 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012-2016 годы)".

2. Субсидии направляются в бюджет муниципальных образований Орловской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Орловской области по реализации мероприятий.

3. Субсидии предоставляются Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (далее также - Департамент) муниципальным образованиям Орловской области в соответствии с распределением между муниципальными районами и городскими округами Орловской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2014 год на софинансирование мероприятий на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и муниципальными образованиями Орловской области (далее также - Соглашение).

4. В целях открытия финансирования объектов, подлежащих капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту и включенных в межведомственную инвестиционную программу, муниципальные образования Орловской области представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии;

2) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) подтверждения о достоверности определения сметной стоимости объекта, включенного в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенные подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

3) нормативно-правовой акт муниципального образования Орловской области об утверждении проектной документации на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, с указанием основных технико-экономических показателей проекта;

4) нормативно-правовой акт муниципального образования Орловской области, определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчика производства работ на объекте, включенном в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

5) копию договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, выданную в установленном порядке на проведение технического надзора за производством работ на объекте, включенном в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

6) выписку из бюджета муниципального образования Орловской области с указанием объема софинансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и целевого использования средств бюджета муниципального образования Орловской области;

7) утвержденную муниципальным образованием Орловской области в установленном порядке программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства.

В целях открытия финансирования проектно-изыскательских работ на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, муниципальные образования Орловской области представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии;

2) утвержденное руководителем муниципального образования Орловской области задание на проектирование на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

3) выписку из бюджета муниципального образования Орловской области с указанием объема софинансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и целевого использования средств бюджета муниципального образования Орловской области;

4) градостроительный план земельного участка на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, подготовленный в соответствии с действующим законодательством и утвержденный нормативно-правовым актом муниципального образования Орловской области.

В целях открытия финансирования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), подлежащих ремонтно-реставрационным работам и включенным на текущий год в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, муниципальные образования Орловской области представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии;

2) копию положительного заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области, на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

3) копию документа о согласовании проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ, выданного уполномоченным органом, в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

4) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта, включенного на текущий год в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

5) нормативно-правовой акт муниципального образования об утверждении проектной документации на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, с указанием основных технико-экономических показателей проекта;

6) нормативно-правовой акт муниципального образования, определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчика производства работ на объекте, включенном в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

7) копию договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, выданную в установленном порядке для проведения технического надзора за производством ремонтно-реставрационных работ, на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

8) копию договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, разработавшим проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, на осуществление авторского надзора за производством ремонтно-реставрационных работ до дня выполнения указанных работ, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

9) выписку из бюджета муниципального образования Орловской области с указанием объема софинансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и целевого использования средств бюджета муниципального образования Орловской области.

Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенному в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Документы, поступившие в Департамент, регистрируются в день их поступления.

5. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием Орловской области документов Департамент в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом решении муниципальное образование Орловской области.

К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа:

несоблюдение условий, определенных настоящим Порядком;

некомплектность документов, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме субсидии;

2) наименование объекта, включенного в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Орловской области на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

4) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдению муниципальными образованиями Орловской области условий софинансирования;

5) условия приостановления, прекращения и сокращения объема предоставления субсидии;

6) обязательство муниципального образования Орловской области о представлении в Департамент отчетной документации в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка;

7) показатели эффективности использования субсидии, установленные пунктом 20 настоящего Порядка;

8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;

9) сведения об ответственности сторон.

7. Муниципальное образование Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии предоставляет Департаменту два экземпляра подписанного главой муниципального образования Орловской области Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципального образования Орловской области Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию Орловской области.

8. В течение 20 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование Орловской представляет в Департамент подтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающее увеличение на сумму предоставленных субсидий.

9. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование Орловской области до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент:

1) ежемесячно - отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее также - отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

2) ежемесячно - отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципального образования по объекту по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку;

3) ежемесячно - сведения об инвестициях в нефинансовые активы и средствах на долевое строительство по форме N П-2, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 12 сентября 2012 года N 492 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством";

4) ежемесячно - копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования;

5) ежемесячно - конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку;

6) ежемесячно - конъюнктурный обзор выполненных проектно-изыскательных работ по форме, представленной в приложении 3 к настоящему Порядку;

7) ежемесячно - конъюнктурный обзор выполненных ремонтно-реставрационных работ по форме, представленной в приложении 4 к настоящему Порядку;

8) ежеквартально - сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ по форме N 1-ФП, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 июля 2012 года N 420 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ходом реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)";

9) ежемесячно и по итогам года - сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, по форме N С-2 (код формы по ОКУД 0612009), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 3 августа 2011 года N 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" (в случае получения субсидий в рамках федеральных целевых программ).

Муниципальное образование Орловской области представляет в Департамент копию разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта, включенного в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, или акт приемки законченных работ (в случае осуществления капитального ремонта), заверенные подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области, в течение 15 календарных дней со дня их получения.

10. Муниципальным образованием Орловской области ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляется в Департамент заявка на финансирование. На основании указанной заявки Департаментом составляются и утверждаются реестры на перечисление средств областного бюджета (далее также - реестры).

Утвержденные реестры направляются в Департамент финансов Орловской области ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

11. Департамент финансов Орловской области на основании реестров в течение 15 рабочих дней со дня поступления утвержденных реестров перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и кассового плана.

12. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент в установленном порядке перечисляет средства на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13. Департамент ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов Орловской области отчет об исполнении бюджета.

14. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями Орловской области субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с действующим законодательством.

15. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования Орловской области в соответствии с настоящим Порядком, а также действующим законодательством.

Остаток неиспользованных средств субсидии по итогам года подлежит возврату в соответствии с действующим законодательством

16. Основаниями для приостановления предоставления субсидии являются:

установление факта нецелевого использования субсидии;

непредставление документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

непредставление муниципальным образованием Орловской области установленной доли софинансирования.

17. В течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию Орловской области (далее также - уведомление) до устранения причины приостановления.

В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.

Муниципальные образования Орловской области представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, перечисление субсидии прекращается, субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня направления муниципальному образованию Орловской области уведомления, и перечисляется на счет Департамента.

В случае неперечисления средств Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с действующим законодательством.

18. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования Орловской области о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

19. Эффективность использования субсидии оценивается до 31 декабря текущего года Департаментом на основании целевых показателей, установленных пунктом 20 настоящего Порядка.

20. Целевыми показателями эффективности использования муниципальным образованием Орловской области субсидии являются:

освоение предоставленной субсидии;

объем выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом;

получение проектной документации;

получение акта приемки законченных работ в случае капитального ремонта объекта, включенного в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

получение разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта, включенного в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.