Приложение N 2. Типовой Устав муниципального унитарного предприятия

Приложение N 2
к Положению
о порядке принятия решений о создании,
реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных
предприятий города Орла и полномочиях органов местного
самоуправления по осуществлению прав собственника
имущества муниципального унитарного предприятия

                                                            Утверждено

                               распоряжением Управления муниципального

                                          имущества и землепользования

                                             Администрации города Орла

                                  от "___"___________20___г. N _______

Типовой Устав
муниципального унитарного предприятия

             (наименование содержит указание на характер

        деятельности и на собственника имущества предприятия)

                                                          Согласовано:

                                   начальник отраслевого подразделения

                                             администрации города Орла

                                            ____________/____________/

                                            "___"______________20__ г.

                        город Орел 20__ год

    Раздел 1.Общие положения

    Глава 1. Наименование и местонахождение предприятия

    1. Муниципальное унитарное предприятие __________________________,

в  дальнейшем  именуемое   "Предприятие",  создано  в  соответствии  с

Гражданским  кодексом  РФ,  Постановлением  администрации  города Орла

___________________________.

    2. Фирменное наименование предприятия:

    2.1. Полное - ___________________________________________________;

    2.2. Сокращенное: _______________________________________________.

    3. Место нахождения предприятия: ________________________________.

    4. Почтовый адрес: ______________________________________________.

    5. Предприятие  обязано  уведомлять об изменении  своего почтового

адреса орган, осуществляющий  государственную  регистрацию юридических

лиц.

Глава 2. Учредитель и собственник имущества предприятия

1. Учредителем предприятия выступает и собственником имущества, находящегося у предприятия, является Муниципальное образование "Город Орел".

2. Полномочия учредителя предприятия от имени Муниципального образования "Город Орел" осуществляет администрация города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, муниципального образования "Город Орел".

3. Права собственника имущества предприятия от имени муниципального образования "Город Орел" осуществляют органы местного самоуправления города Орла в рамках их компетенции, в соответствии с Уставом города Орла, Положением "О порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Орла и полномочиях органов местного самоуправления по осуществлению прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия", другими правовыми актами, определяющими статус этих органов.

Глава 3. Устав предприятия

1. Учредительным документом предприятия является его Устав.

2. Устав предприятия утверждается Администрацией города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.

3. Изменения в Устав предприятия вносятся по решению Администрации города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.

4. Изменения, внесенные в Устав предприятия, или Устав предприятия в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для государственной регистрации унитарного предприятия.

5. Изменения, внесенные в Устав предприятия, или Устав предприятия в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Глава 4. Правоспособность предприятия

1. Предприятие:

1.1. Является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

1.2. Является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения предприятия.

1.3. Вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

1.4. Вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.

1.5. Имеет гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в Уставе предприятия, и нести связанные с этой деятельностью, обязанности.

1.6. От своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.7. Несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

1.8. Не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества - муниципального образования "Город Орел".

2. Муниципальное образование "Город Орел" не несет ответственность по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Раздел 2. Предмет и цели деятельности предприятия

Глава 1. Виды деятельности предприятия

1. Предприятие создано в целях:

2. Для достижения данных целей предприятие осуществляет в установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и Муниципального образования "Город Орел" порядке следующие виды деятельности:

3. Предприятие не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом, кроме деятельности, направленной на создание объектов социально - культурного назначения и строительства жилья в целях обеспечения потребностей работников предприятия.

4. Право предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у предприятия с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, Муниципального образования "Город Орел".

Раздел 3. Имущество и уставный фонд предприятия

Глава 1. Имущество предприятия

1. Имущество предприятия принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию "Город Орел", в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.

2. Имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия и отражается на его самостоятельном балансе.

3. Имущество предприятия формируется за счет:

3.1. Имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества - муниципальным образованием "Город Орел", в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.

3.2. Доходов предприятия от его деятельности.

3.3. Иных не противоречащих законодательству источников.

4. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

5. Право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения Муниципальным образованием "Город Орел", в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, возникает с момента передачи такого имущества предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества предприятию.

6. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются собственностью Муниципального образования "Город Орел" и поступают в хозяйственное ведение предприятия.

7. При переходе права собственности на предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику муниципального имущества предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на принадлежащее ему имущество.

Глава 2. Уставный фонд предприятия

1. На момент утверждения настоящего Устава:

1.1. Размер уставного фонда предприятия составляет __________________________________ (_________________________________) рублей.

2. Размер уставного фонда предприятия с учетом размера его резервного фонда не может превышать стоимость чистых активов предприятия.

3. Стоимость чистых активов предприятия определяется на основании данных бухгалтерской отчетности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 3. Увеличение уставного фонда предприятия

1. Увеличение уставного фонда предприятия может осуществляться за счет дополнительно передаваемого Администрацией города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла имущества, а также доходов, полученных в результате деятельности предприятия.

2. Решение об увеличении уставного фонда предприятия может быть принято Администрацией города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности предприятия за истекший финансовый год.

3. Одновременно с принятием решения об увеличении уставного фонда предприятия Администрации города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла принимает решение о внесении соответствующих изменений в Устав предприятия.

4. Документы для государственной регистрации внесенных в Устав предприятия изменений в связи с увеличением его уставного фонда, а также документы, подтверждающие увеличение уставного фонда предприятия, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

5. Непредставление указанных в пункте 4 настоящей главы документов является основанием для отказа в государственной регистрации внесенных в Устав предприятия изменений.

Глава 4. Уменьшение уставного фонда предприятия

1. Администрация города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла вправе, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана уменьшить уставный фонд предприятия.

2. Уставный фонд предприятия не может быть уменьшен, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше определенного в соответствии с законодательством Российской Федерации минимального размера уставного фонда.

3. В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, Администрация города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла обязана принять решение об уменьшении размера уставного фонда предприятия до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать эти изменения в установленном законом порядке.

4. В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия окажется меньше установленного законодательством Российской Федерации на дату государственной регистрации предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, Администрация города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла должна принять решение о ликвидации или реорганизации предприятия.

5. Если в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Администрация города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла в течение шести календарных месяцев после окончания финансового года не принимает решение об уменьшении уставного фонда, о восстановлении размера чистых активов до минимального размера уставного фонда, о ликвидации или реорганизации предприятия, кредиторы вправе потребовать от предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения причиненных им убытков.

6. В течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного фонда предприятие обязано в письменной форме уведомить всех известных ему кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы предприятия вправе в течение тридцати дней с даты направления им уведомления о принятом решении или в течение тридцати дней с даты опубликования указанного сообщения потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств предприятия и возмещения им убытков.

7. Государственная регистрация уменьшения уставного фонда предприятия осуществляется только при представлении предприятием доказательств уведомления об этом кредиторов в порядке, установленном законом.

Глава 5. Распоряжение имуществом предприятия

1. Движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены Уставом предприятия. Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

2. предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия Администрации города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.

3. предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, Муниципального образования "Город Орел" и настоящим Уставом.

4. предприятие не вправе без согласия Администрации города Орла совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

5. Уставом предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

6. Права предприятия на объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе осуществления им хозяйственной деятельности, регулируются законодательством Российской Федерации.

7. Предприятие самостоятельно распоряжается результатами производственной деятельности, выпускаемой продукцией (кроме случаев, установленных законодательными актами Российской Федерации), полученной чистой прибылью, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов и других обязательных платежей и перечисления в городской бюджет части прибыли от использования имущества предприятия.

8. Часть чистой прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия, может быть направлена на увеличение уставного фонда предприятия.

Глава 6. Резервный и иные фонды предприятия

1. Предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены уставом унитарного предприятия.

Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков унитарного предприятия.

2. Размер резервного фонда составляет не ниже 15 процентов уставного фонда предприятия.

3. Резервный фонд предприятия формируется путем ежегодных отчислений в размере 5 процентов от доли чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, до достижения размера, предусмотренного пунктом 2 настоящей главы.

4. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков предприятия в случае отсутствия иных средств, и не может быть использован для других целей.

5. Предприятие имеет право образовывать другие фонды из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, в том числе:

5.1. Социальный фонд, средства которого используются на решение вопросов укрепления здоровья работников предприятия, в том числе на профилактику профессиональных заболеваний, в размере 20 процентов.

5.2. Жилищный фонд, средства которого используются на приобретение и строительство (долевое участие) жилья для работников предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в размере 20 процентов.

5.3. Фонд материального поощрения работников предприятия, средства которого используются на материальное поощрение работников предприятия, в размере 20 процентов.

Глава 7. Распоряжение прибылью предприятия

1. Администрация города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

2. Предприятие ежегодно перечисляет в городской бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Орловским городским Советом народных депутатов.

3. Остающаяся в распоряжении предприятия часть чистой прибыли используется предприятием в установленном порядке, в том числе на:

3.1. Внедрение, освоение новой техники и технологий, мероприятия по охране труда и окружающей среды.

3.2. Развитие и расширение финансово - хозяйственной деятельности предприятия, пополнение оборотных средств.

3.3. Строительство, реконструкцию и обновление основных фондов.

3.4. Изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинг.

3.5. Покупку иностранной валюты, других валютных и материальных ценностей, ценных бумаг.

3.6. Рекламу продукции и услуг предприятия.

3.7. Приобретение и строительство жилья (долевое участие) для работников предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, муниципального образования г. Орел.

3.8. Материальное стимулирование, обучение и повышение квалификации сотрудников предприятия.

3.9. Иные направления использования чистой прибыли, в том числе с учетом положений коллективного договора.

Раздел 4. Права собственника имущества предприятия

Глава 1. Права собственника

1. Полномочия Орловского городского Совета народных депутатов по осуществлению прав собственника имущества унитарных предприятий:

1.1. принимает решение о создании унитарного предприятия;

1.2. принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством;

1.3. принимает решение об изменении вида унитарного предприятия;

1.4. определяет порядок перечисления муниципальными предприятиями в бюджет города части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

1.5. определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

1.6.согласовывает решение администрации города Орла о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

1.7. согласовывает решение администрации города Орла о согласии на продажу закрепленного за муниципальными предприятиями недвижимого имущества, внесении его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, сдачу в аренду, передачу в залог или распоряжение этим имуществом иным способом.

2. Полномочия Главы администрации города Орла по осуществлению прав собственника имущества унитарных предприятий:

2.1. назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

2.2. согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

3. Полномочия Администрации города Орла по осуществлению прав собственника имущества унитарных предприятий:

3.1. создает муниципальные предприятия;

3.2. определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

3.3.утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;

3.4. устанавливает порядок заключения трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия;

3.5. дает согласие на участие унитарного предприятия в коммерческих или некоммерческих организациях;

3.6. дает согласие унитарному предприятию на распоряжение вкладом (долей), в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;

3.7. определяет порядок и объемы осуществления заимствований унитарными предприятиями.

3.8. дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

3.9. определяет состав имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

3.10. принимает решение о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов, принимает решение о закреплении за предприятием движимого имущества, инженерных сетей;

3.11. принимает решение о согласии на продажу закрепленного за муниципальными предприятиями недвижимого имущества, внесении его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, сдачу в аренду, передачу в залог или распоряжение этим имуществом иным способом, по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов;

3.12. утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

3.13. утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия;

3.14. доводит до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

3.15. дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия.

4. Полномочия Администрации города Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла по осуществлению прав собственника имущества унитарных предприятий:

4.1. утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения и дополнения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

4.2. формирует уставный фонд муниципального предприятия;

4.3. назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

4.4. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

4.5. дает согласие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, предусмотренных уставом предприятия;

4.6. принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

4.7. дает согласие на осуществление заимствования унитарным предприятием, а также согласовывает объем и направления использования привлекаемых средств;

4.8. изымает у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

4.9. вправе обращаться в суд с исками о признании оспариваемой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом;

4.10. вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения.

Раздел 5. Права и обязанности предприятия

Глава 1. Основные права предприятия

1. Предприятие в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, Муниципального образования "Город Орел", настоящим Уставом:

1.1. Строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.

1.2. Свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений.

1.3. Исполняет обязанности и может быть привлечено к ответственности.

1.4. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.

1.5. Только с согласия Администрации города Орла может принять решение об участии предприятия в коммерческой или некоммерческой организации.

1.6. Только с согласия Администрации города Орла осуществляет распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями.

2. Предприятие не вправе:

2.1. Создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

2.2. Выступать учредителями (участниками) кредитных организаций.

2.3.Совершать сделки, не связанные с учреждением государственного или муниципального предприятия, до момента завершения формирования собственником его имущества уставного фонда.

3. Предприятие имеет право в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, муниципального образования "Город Орел":

3.1. Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и других источников финансирования.

3.2. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

3.3. Осуществлять материально - техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы.

3.4. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из основных экономических показателей, наличия спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию.

3.5. Определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штатное расписание в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, муниципального образования "Город Орел".

3.6. Устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, муниципального образования "Город Орел".

3.7. Определять размер средств, направляемых на оплату труда работников предприятия, на техническое и социальное развитие.

3.8. Привлекать граждан Российской Федерации для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров.

3.9. Осуществлять другие права, не противоречащие законодательству и нормативным правовым актам Российской Федерации, Орловской области, муниципального образования "Город Орел", целям и предмету деятельности предприятия и настоящему Уставу.

Глава 2. Основные обязанности предприятия

1. Предприятие обязано:

1.1. Иметь самостоятельный баланс.

1.2. Выполнять утвержденные в установленном порядке осно