Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 17 февраля 2014 г. N 50
Порядок
финансирования мероприятий по развитию семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
30 марта 2015 г., 17 марта, 13 мая 2016 г.
Постановлением Правительства Орловской области от 13 мая 2016 г. N 157 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" (далее также - Программа), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее также - Закон о бюджете).
2. Финансирование мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее также - Департамент).
3. Финансирование мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется путем предоставления по итогам конкурсного отбора участников Программы по мероприятию по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее также - участник Программы) гранта на развитие семейных животноводческих ферм (далее также - Грант на развитие фермы) для софинансирования затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, включая:
разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Постановлением Правительства Орловской области от 30 марта 2015 г. N 136 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления
4. Максимальный размер Гранта на развитие фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - К(Ф)Х) составляет 21,6 млн рублей, но не более 60% от затрат на развитие семейной животноводческой фермы, по следующим направлениям:
ферма от 20 и выше голов коров;
ферма от 20 и выше голов молодняка КРС на откорме;
ферма от 50 и выше голов овец (коз);
птицеферма от 1000 и выше голов птиц.
Постановлением Правительства Орловской области от 30 марта 2015 г. N 136 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления
5. Для участия в конкурсе крестьянское (фермерское) хозяйство должно одновременно соответствовать следующим требованиям:
1) главой и членами К(Ф)Х являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
2) срок деятельности К(Ф)Х на дату подачи заявки для участия в конкурсном отборе превышает 12 месяцев с даты регистрации;
3) К(Ф)Х зарегистрировано на территории Орловской области;
4) глава и члены К(Ф)Х ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет;
5) К(Ф)Х соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
6) К(Ф)Х предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
7) К(Ф)Х планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному из направлений деятельности (одной отрасли) животноводства, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.
При отсутствии в К(Ф)Х собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если К(Ф)Х не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое поголовье сельскохозяйственных животных на семейной животноводческой ферме не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов;
8) глава К(Ф)Х имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции; обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
9) глава К(Ф)Х представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее также - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта на развитие фермы, собственных и заемных средств). При этом сделки купли-продажи должны совершаться между лицами, не являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации, по безналичному расчету;
10) глава К(Ф)Х обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств - не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений;
11) глава К(Ф)Х обязуется использовать Грант на развитие фермы в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы К(Ф)Х и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта на развитие фермы, исключительно на развитие и в деятельности семейной животноводческой фермы;
12) К(Ф)Х создает условия для организации не менее 3 постоянных рабочих мест;
13) К(Ф)Х обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения Гранта на развитие фермы;
14) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается К(Ф)Х, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;
15) глава К(Ф)Х постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации К(Ф)Х, которое является единственным местом трудоустройства главы К(Ф)Х;
16) глава К(Ф)Х соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17) глава К(Ф)Х не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;
18) в К(Ф)Х отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.
Постановлением Правительства Орловской области от 17 марта 2016 г. N 85 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления
6. Организатором конкурсного отбора является Департамент. Департамент размещает извещение о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема заявок и документов и порядке проведения конкурсного отбора в газете "Орловская правда" и государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема.
Заявки и документы принимаются в течение 15 рабочих дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора.
Постановлением Правительства Орловской области от 17 марта 2016 г. N 85 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления
7. Для участия в конкурсном отборе глава крестьянского (фермерского) хозяйства лично или по почте представляет в Департамент заявку (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку) с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и опись прилагаемых документов в 2 экземплярах (приложение 2 к настоящему Порядку).
Для подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, представляются заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства следующие документы:
1) копии паспортов главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
2) копия трудовой книжки главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
3) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
5) копия свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х;
6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
7) справка налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам;
8) справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам;
9) копии форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур", N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за предыдущий год;
10) копия формы РСВ-1 ПФР "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" за предыдущий год (при наличии);
11) бизнес-план создания семейной животноводческой фермы, согласованный с руководителем уполномоченного структурного подразделения администрации или учреждения сельского хозяйства муниципального района. Примерная структура бизнес-плана утверждается приказом Департамента;
12) копии предварительных договоров на поставку кормов при отсутствии собственной кормовой базы;
13) копии предварительных договоров на реализацию продукции, произведенной на семейной животноводческой ферме;
14) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта на развитие фермы, собственных и заемных средств) (приложение 3 к настоящему Порядку);
15) копии документов, подтверждающих право собственности или иное право на движимое и (или) недвижимое имущество, участвующее в реализации бизнес-плана;
16) акт ветеринарно-санитарного обследования Управления ветеринарии Орловской области о соответствии размещения животноводческого помещения действующим ветеринарным нормам и правилам;
17) документы, подтверждающие наличие денежных средств в размере не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов:
заверенная банком выписка из расчетного (депозитного) счета К(Ф)Х, подтверждающая наличие на расчетном счете (депозитном счете) денежных средств (доля собственных средств должна составлять не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов);
кредитный договор (договор займа) или решение банка о намерении кредитовать данный проект (представляется в случае, если в соответствии с представленным бизнес-планом предусматривается привлечение заемных средств).
8. При подаче заявки глава крестьянского (фермерского) хозяйства может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций. Дополнительно представленные документы подлежат внесению в опись.
9. Поступившие в Департамент заявки и документы в день поступления регистрируются в журнале регистрации в порядке их поступления с указанием даты.
При представлении заявки и документов лично один экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у главы К(Ф)Х.
10. Заявки и документы, представленные лично, не принимаются к участию в конкурсном отборе и не регистрируются в случае:
поступления после срока, указанного в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка;
представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме;
несоответствия К(Ф)Х требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.
11. В случае если заявка и документы направлены по почте, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации направляет главе крестьянского (фермерского) хозяйства письменное уведомление о принятии заявки и документов к участию в конкурсном отборе либо об отказе в принятии с указанием причин отказа при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
12. Отбор участников Программы осуществляет конкурсная комиссия по отбору участников Программы по мероприятиям по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и поддержке начинающих фермеров (далее также - Комиссия), создаваемая приказом Департамента. Персональный состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются приказом Департамента.
13. Оценка представленных на конкурсный отбор заявок и документов осуществляется по следующим критериям:
14. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок:
1) рассматривает и оценивает представленные заявки и документы с учетом критериев оценки, установленных пунктом 13 настоящего Порядка;
Постановлением Правительства Орловской области от 17 марта 2016 г. N 85 подпункт 2 пункта 14 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления
2) проводит очное собеседование с главами К(Ф)Х, которое включает: доклад главы К(Ф)Х по бизнес-плану и плану расходов; вопросы, задаваемые членами Комиссии главе К(Ф)Х по бизнес-плану, плану расходов и другим документам, представленным главой К(Ф)Х.
По результатам очного собеседования каждый член Комиссии на заседании открыто голосует "за" или "против" представленного бизнес-плана на основании оценки достоверности приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности:
голос "за" - достоверность и реалистичность заявленных в бизнес- плане результатов его реализации;
голос "против" - низкая достоверность и низкая реалистичность заявленных в бизнес-плане результатов его реализации.
В случае если все члены Комиссии проголосовали "против", заявитель исключается из претендентов на получение Гранта на развитие фермы;
3) ранжирует глав К(Ф)Х в порядке убывания набранных баллов. При равенстве баллов глава К(Ф)Х, чья заявка поступила ранее, получает более высокий ранг;
4) включает глав К(Ф)Х в состав участников Программы исходя из бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Законом о бюджете, в соответствии с очередностью по максимальному количеству баллов, набранных каждым главой К(Ф)Х;
5) утверждает план расходов Гранта на развитие фермы;
6) определяет размер Гранта на развитие фермы, предоставляемого каждому главе К(Ф)Х, в соответствии с заявленной суммой, указанной в плане расходов.
При невозможности предоставления участнику Программы, имеющему наименьший итоговый балл, Гранта на развитие фермы в размере, указанном в плане расходов, размер Гранта на развитие фермы с его письменного согласия снижается до размера недораспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на выплату Грантов на развитие ферм Законом о бюджете.
В случае отказа участника Программы, имеющего наименьший балл, от снижения размера Гранта на развитие фермы Грант на развитие фермы в размере недораспределенного остатка денежных средств предоставляется следующему главе К(Ф)Х до полного распределения денежных средств.
В случае отказа всех глав К(Ф)Х от снижения размера Гранта на развитие фермы Комиссия принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора, который проводится в соответствии с настоящим Порядком.
15. Итоги конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии оформляются протоколом и утверждаются приказом Департамента.
Постановлением Правительства Орловской области от 13 мая 2016 г. N 157 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения
16. Участники Программы, отобранные Комиссией, получают информационный сертификат участника государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436, по мероприятию "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" (приложение 4 к настоящему Порядку) не позднее 30 календарных дней со дня издания приказа Департамента об утверждении итогов конкурсного отбора.
17. Утратил силу.
См. текст пункта 17
18. Документы, представленные для участия в конкурсном отборе, возврату не подлежат.
Постановлением Правительства Орловской области от 17 марта 2016 г. N 85 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления
19. В течение 10 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении итогов конкурсного отбора Департамент:
размещает информацию об итогах конкурсного отбора в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет;
формирует заявку на перечисление Грантов на развитие фермы и направляет ее в Департамент финансов Орловской области. Департамент финансов Орловской области на основании заявки перечисляет денежные средства на лицевой счет Департамента в срок не позднее 25 декабря текущего года;
главам К(Ф)Х, участвовавшим в конкурсном отборе, направляет письменное уведомление о признании участниками Программы и предоставлении Гранта на развитие фермы либо об отказе в предоставлении Гранта на развитие фермы с указанием причин отказа;
заключает с главами К(Ф)Х, признанными участниками Программы, соглашения о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее также - Соглашение). Соглашение должно содержать согласие получателя Гранта на развитие фермы на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта на развитие фермы.
Основанием для отказа в предоставлении Гранта на развитие фермы является отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете, на выплату Гранта на развитие фермы.
20. Департамент после заключения Соглашения перечисляет на расчетный счет К(Ф)Х Грант на развитие фермы в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Департамента.
Постановлением Правительства Орловской области от 30 марта 2015 г. N 136 в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления
21. Расходование Гранта на развитие фермы осуществляется в течение 24 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60% за счет средств Гранта на развитие фермы и не менее 40% за счет собственных средств К(Ф)Х. В качестве собственных средств К(Ф)Х могут предъявлять не более 30% несубсидируемых кредитов.
22. В случае необходимости внесения изменений в план расходов, в том числе в пределах предоставленного Гранта на развитие фермы, глава крестьянского (фермерского) хозяйства направляет в Департамент заявление с обоснованием причин и характера вносимых изменений для их согласования на заседании Комиссии. Поступившее заявление регистрируется Департаментом в журнале регистрации в день его поступления.
Заявление о согласовании изменений в план расходов рассматривается на заседании Комиссии в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации. На заседание Комиссии приглашаются главы К(Ф)Х, представившие заявление.
Комиссия принимает решение о согласовании изменений в план расходов, в случае если вносимые изменения не повлекут изменение сферы деятельности, увеличение сроков реализации бизнес-плана, снижение показателей, определенных бизнес-планом. В случае если изменения в план расходов повлекут изменение сферы деятельности, увеличение сроков реализации бизнес-плана, снижение показателей, определенных бизнес-планом, Комиссия отказывает в согласовании изменений в план расходов.
Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Результаты рассмотрения заявления в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии оформляются протоколом.
В течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии Департамент направляет письменное уведомление главам К(Ф)Х о принятом решении.
23. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием Гранта на развитие фермы.
24. Участник Программы в течение 5 лет со дня получения Гранта на развитие фермы представляет ежеквартальный отчет о целевом расходовании средств Гранта на развитие фермы и деятельности К(Ф)Х.
Постановлением Правительства Орловской области от 30 марта 2015 г. N 136 в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления
25. В случае нецелевого использования или неиспользования в срок, установленный в подпункте 11 пункта 5 настоящего Порядка, Гранта на развитие фермы, невыполнения бизнес-плана, представленного для участия в конкурсном отборе, ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока, указанного в подпункте 13 пункта 5 настоящего Порядка, невыполнения условий Соглашения, а также в случае нарушения участником Программы иных условий, установленных настоящим Порядком, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений выставляет ему требование о возврате на счет Департамента полученного Гранта на развитие фермы. Грант на развитие фермы подлежит возврату на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня выставления Департаментом соответствующих требований.
В случае невозврата полученного Гранта на развитие фермы в указанный срок Грант на развитие фермы взыскивается Департаментом в судебном порядке.
26. Проверку соблюдения участником Программы условий, целей и порядка предоставления Гранта на развитие фермы осуществляют Департамент и орган государственного финансового контроля.
<< Назад |
Приложение 1. >> Заявка по отбору участников программы |
|
Содержание Постановление Правительства Орловской области от 17 февраля 2014 г. N 50 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.