Приложение N 1. Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Орла
от 10 февраля 2014 г. N 456

Порядок
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями утвержденные 23 марта 2012 года N 43-2047-14 и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Запасы).

2. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.

3. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Система Запасов в целях гражданской обороны на территории города Орла включает в себя:

- Запасы администрации города Орла;

- Запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).

5. Номенклатура и объемы Запасов определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Номенклатура и объемы Запасов утверждаются администрацией города Орла и создаются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей города Орла, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

7. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запасов.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Запасов возлагаются:

- по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла;

- по материально-техническому снабжению - на службу технического обеспечения администрации города Орла;

- по средствам защиты населения в районах затопления - на МКУ "Управление коммунального хозяйства".

9. Органы администрации города Орла, на которые возложены функции по созданию Запасов:

а) наделенные статусом юридического лица:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасах;

- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запасы;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Запасы;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Запасы, а также на ответственное хранение и содержание Запасов;

- организуют доставку материальных ресурсов Запасов в районы проведения АСДНР;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запасов;

- осуществляют контроль за поддержанием Запасов в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасах;

- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запасов.

б) не наделенные статусом юридического лица представляют в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла:

- предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасах;

- до 1 августа на очередной год предложения в бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запасы,

- в течение 15 дней после утверждения бюджета города Орла предложения в план график;

- проекты договоров (контрактов) для отбора поставщиков материальных ресурсов согласно утвержденному плану графику;

- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запасов.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Запасов возлагается на отдел по делам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации города Орла.

11. В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществлять предварительный отбор поставщиков, готовых сформировать продовольственные запасы, включая данную процедуру в план график на очередной год.

12. Структурные подразделения администрации города Орла, муниципальные учреждения, на которые возложены функции по созданию Запасов и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Запасов, производится за счет средств местного бюджета.

13. Информация о накопленных Запасах представляется:

а) организациями - в отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла;

б) администрацией города Орла - в Главное управление МЧС России по Орловской области.

15. Расходование материальных ресурсов из Запасов осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - главы администрации города Орла или лица, его замещающего, на основании представления отдела по делам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации города Орла и оформляется письменным распоряжением.

14. Запасы города Орла, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы администрации города Орла.

15. Финансирование накопления, хранения и использования Запасов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.