Приложение. Регламент сопровождения на территории Орловской области инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 марта 2014 г. N 70

Регламент
сопровождения на территории Орловской области
инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

1. Регламент сопровождения на территории Орловской области инвестиционных проектов по принципу "одного окна" (далее - Регламент) устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной государственной власти Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, региональных институтов развития с субъектами инвестиционной деятельности по комплексному сопровождению инвестиционных проектов.

Регламент предусматривает сопровождение всех категорий инвестиционных проектов, в том числе по оказанию консультативной, методической и организационной поддержки, на всех стадиях развития бизнеса по принципу "одного окна", включая участие в региональных, федеральных и международных программах развития предпринимательства, содействие в привлечении средств инвестиционных и венчурных фондов, бизнес-ангелов, институтов развития, частных инвесторов, кредитно-финансовых учреждений с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Орловской области.

Общая схема сопровождения на территории Орловской области инвестиционных проектов по принципу "одного окна" представлена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере поддержки инвесторов, планирующих к реализации и (или) реализующих на территории Орловской области инвестиционные проекты, является Департамент экономики Орловской области (далее - Департамент).

2. Информация по итогам первичных переговоров с субъектами инвестиционной деятельности или их обращения, поступившие в адрес органов исполнительной государственной власти Орловской области или региональных институтов развития, направляются в Департамент в течение двух рабочих дней со дня проведения первичных переговоров или поступления соответствующего обращения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Датой начала сопровождения инвестиционного проекта является дата поступления информации об обращении субъекта инвестиционной деятельности или проведении первичных переговоров в Департамент.

Памятка субъекта инвестиционной деятельности для обращения в Правительство Орловской области по всем имеющимся вопросам (приложение 2 к настоящему Регламенту) содержит общую схему каналов связи с органами исполнительной государственной власти Орловской области и региональными институтами развития.

3. Поступившее в Департамент обращение регистрируется и проходит обработку в течение двух рабочих дней со дня поступления. В течение двух рабочих дней со дня регистрации обращения руководитель Департамента рассматривает обращение и назначает ответственного исполнителя по каждому инвестиционному проекту.

4. Ответственный исполнитель по инвестиционному проекту в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения осуществляет следующие действия:

1) уведомляет субъект инвестиционной деятельности о получении его обращения;

2) сообщает свои контактные данные субъекту инвестиционной деятельности;

3) запрашивает у субъекта инвестиционной деятельности информацию о контактном лице со стороны субъекта инвестиционной деятельности и формирует план-график реализации проекта;

4) запрашивает недостающую информацию об инвестиционном проекте у субъекта инвестиционной деятельности;

5) информирует субъект инвестиционной деятельности о возможных формах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Орловской области, возможности получения консультации, перечне необходимых для этого документов;

6) направляет в адрес субъекта инвестиционной деятельности форму заявки на размещение инвестиционного проекта на территории Орловской области, утвержденную приложением 3 к настоящему Регламенту;

7) определяет дату личной встречи с представителем субъекта инвестиционной деятельности;

8) по согласованию с субъектом инвестиционной деятельности размещает информацию об инвестиционном проекте на инвестиционном интернет-портале Орловской области по адресу http://invest-orel.ru (далее - интернет-портал);

9) составляет письменный ответ на обращение и направляет его почтой (электронной почтой) по адресу, указанному в обращении.

5. Ответственный исполнитель совместно с субъектом инвестиционной деятельности в течение 30 рабочих дней со дня получения от субъекта инвестиционной деятельности заполненной заявки определяет механизм сопровождения инвестиционного проекта, в том числе готовит предложения по его реализации.

В течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, субъект инвестиционной деятельности принимает окончательное решение о месте размещения инвестиционного проекта на территории Орловской области, а ответственный исполнитель предоставляет ему необходимую дополнительную информацию по вопросам, касающимся реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области.

6. Ответственный исполнитель совместно с субъектом инвестиционной деятельности в течение 10 рабочих дней со дня принятия окончательного решения о месте размещения инвестиционного проекта на территории Орловской области формирует предложения для Департамента о необходимости подготовки соглашения между Правительством Орловской области и субъектом инвестиционной деятельности.

7. Департамент подготавливает и представляет на рассмотрение в Инвестиционный совет Орловской области пакет документов по проекту соглашения, содержащий аналитическую информацию, в течение 30 рабочих дней со дня формирования ответственным исполнителем предложений, указанных в пункте 6 настоящего Регламента.

Порядок деятельности Инвестиционного совета Орловской области, а также взаимодействие Департамента, ответственного исполнителя и субъекта инвестиционной деятельности по подготовке соглашения между Правительством Орловской области и субъектом инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года N 228 "О взаимодействии органов государственной исполнительной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области" (далее - постановление Правительства Орловской области N 228).

Инвестиционный совет Орловской области в течение 14 дней после представления пакета документов Департаментом рассматривает инвестиционный проект и в соответствии с Порядком заключения и реализации инвестиционных соглашений в Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области N 228, готовит заключение об одобрении соглашения либо заключение об отказе в заключении соглашения.

О принятом решении Департамент уведомляет субъект инвестиционной деятельности в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Инвестиционным советом Орловской области.

8. Субъект инвестиционной деятельности имеет право на организационное, правовое и информационное сопровождение инвестиционного проекта со стороны Правительства Орловской области, а также другие формы содействия, не связанные с представлением интересов субъекта инвестиционной деятельности.

Соглашение между Правительством Орловской области и субъектом инвестиционной деятельности заключается в течение 5 рабочих дней со дня подготовки Инвестиционным советом Орловской области заключения об одобрении соглашения.

По согласованию с субъектом инвестиционной деятельности ответственный исполнитель размещает информацию о текущем состоянии инвестиционного проекта в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на интернет-портале.

В случае возникновения вопросов, не входящих в компетенцию органов исполнительной государственной власти Орловской области, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня возникновения соответствующих вопросов готовит письменные обращения в органы государственной власти Российской Федерации для решения вопросов, связанных с реализуемыми и (или) планируемыми к реализации инвестиционными проектами.

В случае отсутствия заинтересованности субъекта инвестиционной деятельности в заключении соглашения после рассмотрения инвестиционного проекта на Инвестиционном совете Орловской области он продолжает мероприятия по реализации инвестиционного проекта самостоятельно.

В случае получения заключения об отказе в заключении соглашения субъект инвестиционной деятельности вправе продолжать мероприятия по реализации инвестиционного проекта самостоятельно либо использовать механизмы сопровождения инвестиционного проекта, указанные в пункте 9 Регламента.

О принятом решении в случаях, указанных в абзацах пятом-шестом настоящего пункта, субъект инвестиционной деятельности в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения уведомляет Департамент.

9. В случае если субъекту инвестиционной деятельности отказано в заключении соглашения, но он заинтересован в организации сопровождения инвестиционного проекта с представлением его интересов, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации от субъекта инвестиционной деятельности информирует региональные институты развития о возможности заключения соглашения между субъектом инвестиционной деятельности и соответствующим региональным институтом развития о сопровождении инвестиционного проекта на всех этапах его реализации с представлением интересов субъекта инвестиционной деятельности.

О принятом решении региональный институт развития уведомляет Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

При принятии региональным институтом развития решения о заключении соглашения с субъектом инвестиционной деятельности Департамент готовит и направляет пакет документов, указанный в абзаце первом пункта 7 настоящего Регламента, в течение 5 рабочих дней со дня получения от регионального института развития соответствующего уведомления.

Со дня заключения соглашения с региональным институтом развития субъект инвестиционной деятельности ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет информацию о результатах реализации инвестиционного проекта в региональный институт развития, заключивший с ним соглашение, в электронной или письменной форме.

По согласованию с субъектом инвестиционной деятельности региональный институт развития, заключивший соглашение с субъектом инвестиционной деятельности, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет ответственному исполнителю информацию о текущем состоянии инвестиционного проекта для размещения на интернет-портале в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующей информации.

10. В течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения между Правительством Орловской области и субъектом инвестиционной деятельности Департамент выносит решение о реализации инвестиционного проекта и совместно с субъектом инвестиционной деятельности вносит предложения Правительству Орловской области о предоставлении субъекту инвестиционной деятельности для реализации инвестиционного проекта мер государственной поддержки финансового характера в следующих формах:

льготы по налогу на имущество организаций;

льготы по налогу на прибыль в части, подлежащей зачислению в областной бюджет;

предоставление государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета;

предоставление субсидий на уплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций, привлекаемыми для реализации инвестиционных проектов;

предоставление субсидий на создание производственной инфраструктуры.

Предоставление каждой из форм государственной поддержки осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Путеводитель по предоставлению мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности приведен в приложении 4 к настоящему Регламенту.

11. Со дня начала реализации инвестиционного проекта субъект инвестиционной деятельности ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет Департаменту сведения о результатах реализации инвестиционного проекта в электронной или письменной форме.

12. Ответственность за достоверность сведений о реализуемом и (или) планируемом к реализации инвестиционном проекте, представляемых субъектом инвестиционной деятельности в Департамент или ответственному исполнителю на всех этапах сопровождения инвестиционного проекта, несет субъект инвестиционной деятельности.

Предоставление недостоверной информации субъектом инвестиционной деятельности является основанием для расторжения Правительством Орловской области соглашения в одностороннем внесудебном порядке.

13. Контроль за сопровождением инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Орловской области, осуществляет заместитель Председателя Правительства Орловской области, руководитель блока финансово-экономического развития совместно с Департаментом.