Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 17 октября 2014 г. N 315

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2014 г.

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - муниципальные образования) на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году (далее - субсидии).

2. Департамент финансов Орловской области в установленном бюджетным законодательством порядке доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2014 год до Управления культуры и архивного дела Орловской области, которое является главным распорядителем бюджетных средств.

3. Субсидии предоставляются Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление) муниципальным образованиям в соответствии с распределением в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2014 год на софинансирование мероприятий по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Управлением и муниципальными образованиями (далее - Соглашение) с соблюдением следующих условий:

а) принятие органом местного самоуправления муниципального образования нормативного правового акта об установлении в 2014 году единовременной выплаты работникам муниципальных учреждений культуры, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы, обеспечивающей повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;

б) обеспечение органом местного самоуправления муниципального образования софинансирования расходов на доведение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы в Орловской области на уровне не менее 30 процентов за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 23 декабря 2014 г. N 415 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

Si = Сi х 1,0687 х Ni х 12 месяцев -Fi, где:

Si -размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Сi -размер средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в i-м муниципальном образовании, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы, исходя из предусмотренного в бюджете муниципального образования фонда оплаты труда (без начислений) в 2014 году;

Ni -среднеcписочная численность работников муниципальных учреждений культуры в i-м муниципальном образовании, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы в 2014 году, человек;

Fi -предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на 2014 год фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы;

1,0687 -коэффициент повышения размера средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в i-м муниципальном образовании, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы.

5. В целях получения субсидии муниципальные образования в двухдневный срок со дня утверждения Порядка представляют в Управление следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии;

2) копию устава муниципального образования;

3) копию документа, утверждающего устав муниципального образования;

4) копию нормативного правового акта об установлении в 2014 году единовременной выплаты работникам муниципальных учреждений культуры, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы, обеспечивающей повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;

5) справку, заверенную руководителем финансового органа муниципального образования, с указанием предусмотренных в 2014 году для муниципальных учреждений культуры объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципального задания, в том числе на заработную плату и начисления на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы;

6) справку о средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры в муниципальном образовании, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы, исходя из предусмотренного в бюджете муниципального образования фонда оплаты труда (без начислений) в 2014 году;

7) справку о среднегодовой численности работников муниципальных учреждений культуры, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы.

6. Представленные муниципальным образованием документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, регистрируются Управлением в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления.

7. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомляет муниципальное образование о принятом решении.

К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного начальником Управления Соглашения.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоблюдение условий предоставления субсидий, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета;

2) сведения об объеме бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципального задания, в том числе на заработную плату и начисления на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы;

3) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдению муниципальным образованием условий софинансирования;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

5) информация о сроках, порядке и форме представления отчетов;

6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

7) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

8) сведения об ответственности сторон за нарушение условий Соглашения.

9. Муниципальное образование в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет Управлению два экземпляра подписанного главой муниципального образования Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.

10. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Управление документ, подтверждающий внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии.

11. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление:

1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

2) отчет о расходах бюджета муниципального образования на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году по форме, представленной в приложении к Порядку.

12. На основании представленных муниципальными образованиями документов, подтверждающих внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии, Управление составляет заявку на перечисление средств областного бюджета, которая утверждается начальником Управления в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления вышеуказанных документов.

Утвержденную заявку Управление направляет в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения заявки.

13. Департамент финансов на основании заявки в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Управления в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и кассового плана исполнения областного бюджета.

14. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства в муниципальные образования.

15. Учет операций по расходованию средств бюджетов муниципальных образований за счет субсидии ведется с указанием кода целевой статьи, использованной Управлением при осуществлении финансирования.

Учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

16. Управление отражает расходы на предоставление субсидий муниципальным образованиям в отчете об исполнении областного бюджета, представляемом в Департамент финансов ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Муниципальные образования отражают данные о полученных субсидиях и расходах бюджета за счет средств субсидии в отчете об исполнении бюджета, представляемом ежемесячно в Департамент финансов.

17. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Управлением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

18. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несет муниципальное образование в соответствии с Порядком, а также действующим законодательством.

Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

19. Сокращение предоставления субсидии осуществляется на основании уведомления, подписанного начальником Управления, которое направляется в адрес соответствующего муниципального образования.

20. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в первом абзаце настоящего пункта, Управление направляет муниципальному образованию подписанное начальником Управления уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

О наличии высвобождаемых средств в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальным образованиям на основании обращений муниципальных образований о сокращении размера субсидии уведомляются иные муниципальные образования - получатели субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного во втором абзаце настоящего пункта.

Средства, высвобождаемые в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальным образованиям на основании обращений муниципальных образований о сокращении размера субсидии, распределяются между иными муниципальными образованиями - получателями субсидии в течение 30 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, при представлении иными муниципальными образованиями - получателями субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления о наличии высвобождаемых средств документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

21. Управление направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии при возникновении следующих обстоятельств:

а) нарушение муниципальным образованием условий Соглашения;

б) установление факта нецелевого использования субсидий;

в) непредставление муниципальным образованием отчетных документов в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением.

22. Требование о возврате субсидии направляется в течение 7 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.

23. Возврат муниципальным образованием средств субсидии производится в течение 7 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием требования о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Управлением в судебном порядке.