Статья 6. Порядок установления и изменения тарифов

Статья 6. Порядок установления и изменения тарифов

1. Срок вступления в силу решений по установлению (изменению) размеров платы, цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам) для регулируемых организаций, а также период их действия определяются действующим законодательством.

2. Размеры платы, цены, тарифы и надбавки к ценам (тарифам) регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области, стандартами, санитарными правилами и нормами, муниципальными правовыми актами.

3. Установление, изменение размеров платы, цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам) производится по инициативе администрации, а также регулируемых организаций.

4. В течение периода действия размеров платы, цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам) регулируемой организации дополнительные средства, полученные ею в результате снижения затрат, вследствие повышения эффективности деятельности этой организации при реализации ее производственной и инвестиционной программ, остаются в ее распоряжении. Сокращение затрат организации не является основанием для досрочного (до даты окончания периода действия тарифов на товары и услуги данной организации) пересмотра размеров платы, цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам) на ее товары (услуги).

5. В целях установления (изменения) размеров платы, цен, тарифов регулируемые организации представляют в администрацию следующие документы:

- заявление об установлении (пересмотре) размеров платы, цен, тарифов с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;

- производственную программу;

- расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;

- расчет размеров платы, цен, тарифов по видам деятельности;

- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемых видов деятельности, если он составляет менее 2 лет;

- отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным плате, ценам, тарифам и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

6. Администрация направляет мотивированный запрос о представлении дополнительных материалов с указанием формы их представления и требований к ним, а организации, обратившиеся с заявлением об установлении размеров платы, цен, тарифов, надбавок к тарифам, представляют их в 5-дневный срок со дня поступления запроса.

Регулируемая организация вправе в качестве обоснования запрашиваемых тарифов представить заключение независимой экспертизы, содержащее:

- оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях по установлению платы, цен и тарифов;

- оценку финансового состояния и уровня технического оснащения организации;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации;

- анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями;

- сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.

7. В целях установления (изменения) надбавок к тарифам регулируемые организации представляют в администрацию следующие документы:

- заявление об установлении надбавок к тарифам;

- инвестиционную программу;

- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности;

- расчет надбавок к тарифам;

- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

8. Представленные документы в течение календарного месяца рассматриваются администрацией.

По результатам рассмотрения соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации готовится пояснительная записка об обоснованности и целесообразности изменения размеров платы, цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам) и вносятся предложения:

- повысить размеры платы, цены, тарифы и надбавки к ценам (тарифам) до заявленного уровня или до уровня, отклоняющегося от заявленного, и рассмотреть вопрос о доступности устанавливаемых размеров платы, цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам);

- оставить без изменения или понизить указанные размеры платы, цены, тарифы и надбавки к ценам (тарифам).

9. При несоответствии производственной программы показателям производственной деятельности регулируемой организации администрация вносит предложения этой организации по изменению ее производственной программы и возвращает производственную программу и расчеты организации для устранения выявленных несоответствий.

10. В случае несоответствия рассчитанных размеров платы, цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги регулируемой организации финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной или инвестиционной программы, администрация самостоятельно производит перерасчет указанных размеров платы, цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам).

11. В случае если рассчитанные размеры платы, цены, тарифы и надбавки к ценам (тарифам) исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг регулируемой организации и при отсутствии необходимого бюджетного финансирования, организация по согласованию с администрацией осуществляет изменение своей производственной (инвестиционной) программы и проводит перерасчет заявляемых размеров платы, цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам).

12. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку администрация вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых финансовых потребностей соответствующей организации для устранения выявленных несоответствий.