Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 июня 2014 г. N 160

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат
по финансовому обеспечению получения дошкольного образования
в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования
в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2015 г., 26 июля 2016 г., 31 августа, 21 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее соответственно - субсидия, частная организация).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 26 июля 2016 г. N 295 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии предоставляются частным организациям, зарегистрированным на территории Орловской области, исходя из нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ на соответствующий год, ежегодно утверждаемых законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - нормативы финансирования) в пределах доведенных Департаменту образования Орловской области (далее - Департамент) лимитов бюджетных обязательств на данные цели на соответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 г. N 365 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размер субсидии, предоставляемой частной организации, осуществляется по следующей формуле:

, где:

Сзi - размер субсидии i-й частной организации;

Нк - нормативы финансирования соответствующих ступеней обучения, возрастных категорий воспитанников, специфики образовательных программ, с учетом местонахождения образовательной организации;

Чкi - среднегодовая численность воспитанников и (или) обучающихся соответствующих ступеней обучения, возрастной категории, специфики образовательных программ i-й частной организации.

Среднегодовая численность воспитанников соответствующих возрастной категории, специфики образовательных программ i-й частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, определяется путем суммирования списочной численности на 1-е число каждого месяца текущего финансового года и деления полученной суммы на 12.

Среднегодовая численность обучающихся соответствующих ступеней обучения, возрастной категории, специфики образовательных программ i-й частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, определяется по формуле:

, где:

Чкi - среднегодовая численность обучающихся соответствующих ступеней обучения, возрастной категории, специфики образовательных программ i-й частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;

Чнi - численность обучающихся соответствующих ступеней обучения на начало текущего финансового года;

Чуi - численность обучающихся соответствующих ступеней обучения на начало учебного года текущего финансового года.

При расчете среднегодовой численности воспитанников и (или) обучающихся соответствующих ступеней обучения производится округление до целых единиц по правилам математического округления.

4. Распределение субсидий между частными организациями осуществляется на основании постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств на полное возмещение затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, субсидии распределяются пропорционально исходя из количества воспитанников и (или) обучающихся частных организаций в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Частной организации, имеющей право на получение субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей по нескольким основаниям, субсидия предоставляется по одному основанию (по выбору частной организации).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 г. N 365 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Департамент обеспечивает финансирование расходов на предоставление субсидий частным организациям.

6. Субсидия предоставляется Департаментом частным организациям на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и частной организацией (далее - Соглашение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 г. N 365 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В целях получения субсидии частная организация в течение 15 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка и ежегодно, не позднее 15 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, направляет в Департамент заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением копий следующих документов:

1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории Орловской области или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) учредительных документов (устава, учредительного договора) и всех документов о внесении изменений в учредительные документы за последний год, заверенные подписью и скрепленные печатью (при ее наличии), - для юридических лиц;

5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

6) документов, содержащих сведения о количестве воспитанников и (или) обучающихся по возрастным категориям, группам (для детей дошкольного возраста), реализуемым программам обучения и классам обучения (общеобразовательным, лицейским, гимназическим, специальным (коррекционным).

Частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, представляют данные сведения по состоянию на 1-е число каждого месяца текущего финансового года, частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, - по состоянию на начало текущего финансового года и на начало учебного года текущего финансового года;

7) документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 7.1 настоящего Порядка (представляются по собственной инициативе).

В случае если частная организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 7 настоящего пункта, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 г. N 365 настоящее приложение дополнено пунктом 7.1

7.1. Частные организации (далее также - получатели субсидии) должны соответствовать следующим требованиям:

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 г. N 365 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Прилагаемые к заявлению документы, установленные подпунктами 1-6 пункта 7 настоящего Порядка, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, скреплены печатью (при ее наличии). Специалист Департамента регистрирует заявление и прилагаемые документы в журнале регистрации документов в день их поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 г. N 365 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Департамент в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных документов принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Департамент направляет частной организации письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в представлении субсидии в письменном уведомлении указывается причина отказа.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии к письменному уведомлению прилагаются два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения.

10. Решение о предоставлении субсидии принимается при отсутствии оснований, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 г. N 365 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие частной организации требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

несоблюдение срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 г. N 365 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой частной организации за счет средств областного бюджета;

2) порядок предоставления субсидии, в том числе:

а) соблюдение частной организацией целевого использования субсидии на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - расходы);

б) порядок и сроки перечисления субсидии;

В соответствии с целями предоставления субсидий, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.

3) обязательство частной организации о представлении Департаменту отчетов об исполнении обязательств, указанных в Соглашении, в том числе о расходах за счет субсидии;

4) сроки и порядок представления Департаменту отчетов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

6) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;

7) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

8) ответственность сторон за нарушение порядка Соглашения;

9) согласие частной организации на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

13. Частная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии предоставляет Департаменту два экземпляра подписанного руководителем частной организации Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного руководителем частной организации Соглашения. В течении 2 рабочих дней со дня регистрации Соглашения один экземпляр Соглашения возвращается частной организации.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 31 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Орловской области от 21 декабря 2017 г. N 540

См. предыдущую редакцию

14. Со дня получения зарегистрированного Соглашения частная организация ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет о фактических затратах, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и документы, подтверждающие расходы частной организации, а также документа, содержащего сведения о количестве воспитанников и (или) обучающихся по возрастным категориям, реализуемым программам обучения и классам обучения (общеобразовательным, лицейским, гимназическим, специальных (коррекционных) классов) за отчетный месяц.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 31 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Орловской области от 21 декабря 2017 г. N 540

См. предыдущую редакцию

15. На основании представленных частной организацией документов, установленных пунктом 14 настоящего Порядка, Департамент составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка), направляет ее в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов) ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, для включения в кассовый план исполнения областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 г. N 365 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах лимитов бюджетных обязательств и кассового плана.

17. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент перечисляет денежные средства на расчетный счет частной организации.

18. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, несет частная организация в соответствии с настоящим Порядком, а также действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 26 июля 2016 г. N 295 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Приостановление, прекращение , сокращение или увеличение предоставления субсидии осуществляется на основании уведомления, подписанного руководителем Департамента.

20. Основаниями для приостановления предоставления субсидии частной организации являются:

невыполнение условий Соглашения;

установление факта нецелевого использования субсидии;

непредставление в срок отчетных документов, установленных пунктом 14 настоящего Порядка.

21. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, Департамент направляет частной организации подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии (далее - уведомление) до устранения причины приостановления.

В уведомлении в обязательном порядке указывается причина приостановления предоставления субсидии.

22. Частная организация представляет документы, подтверждающие устранение причины, послужившей основанием для приостановления предоставления субсидии, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка.

23. Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня представления частной организацией в Департамент документов, подтверждающих факт их устранения.

24. Основаниями для прекращения предоставления субсидии частной организации являются:

направление письменного уведомления частной организацией о прекращении потребности в субсидии;

непредставление в срок документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

25. В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, установленных пунктом 24 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о прекращении предоставления субсидии и не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет частной организации подписанное руководителем Департамента уведомление о прекращении предоставления субсидии (с указанием причины прекращения предоставления субсидии).

26. В случае прекращения предоставления субсидии по основанию, указанному в абзаце третьем пункта 24 настоящего Порядка, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления частной организации уведомления, предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка, и перечисляется на счет Департамента. В случае неперечисления денежных средств Департамент принимает меры по взысканию субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области.

27. Основаниями для сокращения объема предоставления субсидии частной организации являются сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращение частной организации о сокращении размера субсидии.

В случае сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии размер субсидии каждой частной организации уменьшается пропорционально, исходя из количества воспитанников и (или) обучающихся.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 26 июля 2016 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 27.1

27.1. Основанием для увеличения объема предоставления субсидии частной организации является увеличение в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии.

В случае увеличения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии, размер субсидии каждой частной организации увеличивается пропорционально исходя из количества воспитанников и (или) обучающихся.

28. В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, установленных пунктом 27 настоящего Порядка, Департамент направляет частной организации подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии (с указанием причины сокращения объема субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 26 июля 2016 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 28.1

28.1. В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, установленных в абзаце первом пункта 27.1 настоящего Порядка, Департамент направляет частной организации подписанное руководителем Департамента уведомление о возможности увеличения объема предоставляемой субсидии.

Частная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления Департамента о возможности увеличения объема субсидии представляет в Департамент заявление о сохранении потребности в субсидии, но не более размера субсидии, рассчитанного согласно пункту 3 настоящего Порядка.

В случае непоступления в Департамент заявления от частной организации о сохранении потребности в субсидии в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, объем предоставленной образовательной организации субсидии не увеличивается.

Распределение субсидий между частными организациями в случае увеличения объема их предоставления осуществляется путем внесения изменений в постановление Правительства Орловской области, указанное в пункте 4 настоящего Порядка.

29. Проверка выполнения частной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения Департаментом ежемесячной проверки документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения частной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном порядке.