Приложение 2. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Орел"

Приложение 2
к постановлению
Администрации г. Орла
от 9 июня 2014 г. N 2264

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок
(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения муниципального образования "Город Орел"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Орел" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", Уставом города Орла.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает:

- требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Орел";

- требования к обустройству парковок (парковочных мест);

- правила пользования парковками (парковочными местами).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Основные термины, используемые в настоящем Порядке:

- парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных и подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

- пользователь парковки (парковочным местом) - лицо, управляющее транспортным средством на праве собственности, либо по доверенности, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство;

- уполномоченная организация - организация, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по временному хранению транспортных средств.

- оператор парковки - уполномоченное администрацией города Орла на осуществление соответствующих функций по техническому оснащению, обслуживанию, эксплуатации парковок на платной основе и взиманию платы за пользование на платной основе парковками учреждение либо юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, отобранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- пункт оплаты - устройство, позволяющее пользователю парковки осуществлять оплату за пользование парковкой;

- паркомат - автономное терминальное устройство, обеспечивающее интерактивное взаимодействие с пользователем платной парковки в части предоставления ему возможности осуществления регистрации и оплаты пользования парковкой.

2. Требования к созданию и использованию парковок(парковочных мест)

2.1. Парковки (парковочные места) создаются на территории муниципального образования "Город Орел" для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Орел" и повышения уровня безопасности дорожного движения.

2.2. Решение о создании и об использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Орел", принимается администрацией города Орла и оформляется соответствующим муниципальным правовым актом.

2.3. Лицо, заинтересованное в обустройстве парковки (парковочного места), в том числе на платной основе, обращается в администрацию города Орла с заявлением о рассмотрении возможности создания парковки (парковочного места).

К заявлению прилагается обоснование создания парковки и схема размещения парковки с указанием границ парковки и количества машино-мест, выполненная на топографической основе М 1:500.

2.4. Поступившее в администрацию города Орла заявление о создании парковок (парковочных мест) рассматривается управлением городского хозяйства администрации города Орла.

Управление городского хозяйства администрации города Орла в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления в администрацию города Орла:

1) направляет его в управление архитектуры и градостроительства администрации города Орла, к балансодержателю автодорог, а также в комиссию по зеленым насаждениям при администрации соответствующего района города (при необходимости) для оценки возможности размещения парковки;

2) выносит вопрос о размещении парковки на рассмотрение комиссии по вопросам создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Орел" (далее - Комиссия).

2.5. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Орла.

2.6. По результатам рассмотрения заявления Комиссией, администрация города Орла принимает одно из следующих решений:

1) о возможности организации парковки (парковочных мест) и необходимости разработки лицом, заинтересованным в обустройстве парковки (парковочного места) проекта размещения парковки (парковочного места);

2) отказ в согласовании организации парковки (парковочного места).

2.7. Ответ лицу, обратившемуся с заявлением о рассмотрении возможности создания парковки (парковочного места), о принятом администрацией города Орла решении, готовит управление городского хозяйства администрации города Орла.

2.8. Проект размещения парковки (парковочного места) представляется лицом, обратившимся с заявлением о рассмотрении возможности создания парковки (парковочного места).

2.9. Проект размещения парковки (парковочного места) должен содержать:

1) ситуационную схему размещения парковки;

2) схему фрагмента автомобильной дороги с обозначением места организации парковки, на которой указываются:

- габаритные размеры парковки и ее привязка к элементам автодороги;

- полоса отвода автодороги, красные линии;

- дорожная разметка;

- места размещения дорожных знаков;

3) чертежи профилей парковки с фрагментом дороги (продольного и поперечного) с указанием конструкций дорожной одежды.

2.10. Проект размещения парковки (парковочного места) подлежит согласованию с балансодержателем автодорог, органами ГИБДД, владельцами инженерных сетей и коммуникаций (при необходимости), управлением архитектуры и градостроительства администрации города Орла.

2.11. На основании поступившего в администрацию города Орла заявления о создании парковок (парковочных мест), в том числе на платной основе, при наличии проекта размещения парковки (парковочного места), а также необходимых согласований, предусмотренных п. 2.10. настоящего Положения, управление городского хозяйства администрации города Орла готовит проект постановления администрации города Орла о создании парковки (парковочного места), в том числе на платной основе.

2.12. В проекте постановления администрации города Орла о создании парковки (парковочного места), в том числе на платной основе указывается:

- место расположения парковки (парковочного места), в том числе на платной основе;

- количество машино-мест;

- мероприятия по созданию парковки (парковочного места).

2.13. Парковки (парковочные места) также создаются и используются, в том числе на платной основе, по инициативе администрации города Орла.

2.14. Размещение парковок (парковочных мест) не должно создавать помех участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, касающимся остановки и стоянки транспортных средств, ухудшать условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

2.15. Парковки (парковочные места) должны быть оборудованы подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги.

2.16. Пользование парковками (парковочными местами) осуществляется на безвозмездной либо на платной основе.

Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и уполномоченной организацией, согласно которому уполномоченная организация обязана предоставить пользователю право пользования платной парковкой (парковочным местом), а пользователь оплатить предоставленную услугу.

2.17. На каждой парковке (парковочном месте) выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Инвалиды пользуются парковкой (парковочным местом) специальных автотранспортных средств бесплатно.

2.18. Размещение транспортных средств осуществляется на парковке (парковочном месте) в соответствии с нанесенной разметкой.

3. Обустройство парковок (парковочных мест)

3.1. Обустройство парковок (парковочных мест), используемых на бесплатной основе осуществляется в соответствии с согласованным проектом размещения парковки (парковочного места) балансодержателем автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город. Орел" или гражданами или юридическими лицами, явившимися инициаторами создания такой парковки.

3.2. Обустройство парковок (парковочных мест), используемых на платной основе осуществляется в соответствии с согласованным проектом схемы размещения парковки (парковочного места) гражданами или юридическими лицами, явившимися инициаторами создания такой парковки.

3.3. Территория парковки (парковочного места) должна быть обозначена необходимыми дорожными знаками и дорожной разметкой.

Информация о часах работы парковки (парковочном месте) указывается на знаке дополнительной информации (табличке) - 8.5.4 "Время действия", расположенном под информационным знаком 6.4. "Место стоянки" согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Оборудование парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, касающихся остановки и стоянки транспортных средств

4. Требования к использованию и содержанию парковок
(парковочных мест)

4.1. Содержание и уборка территории парковок (парковочных мест) без взимания платы производится балансодержателем автодорог в рамках содержания улично-дорожной сети.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Размер платы за пользование парковкой (парковочным местом) определяется согласно Методике расчета и максимальному размеру платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Орла, утверждаемой постановлением администрации города Орла.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Оператор парковки обязан:

- разместить на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе, информацию согласно п. 4 раздела 2 Правил оказания услуг автостоянок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 795.

- организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки, расположенной на ней, требований Правил дорожного движения Российской Федерации;

- сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению, сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию на платной основе парковками, в том числе информацию о правилах пользования на платной основе парковкой, включая сведения о размере, порядке и способах внесения платы, режиме работы парковки, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок;

- обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.4

4.4. Оператор парковки не вправе оказывать предпочтение одному пользователю парковки перед другими в отношении заключения публичного договора на предоставление услуг парковки (далее - договор), за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.5

4.5. Пользователи парковок обязаны:

- соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации;

- размещать транспортное средство на парковке в соответствии с обозначенным способом постановки транспортных средств;

- вносить плату за пользование платной парковкой в установленном размере с учетом фактического времени стоянки транспортного средства на парковке;

- сохранять документ об оплате за пользование парковкой до выезда с территории парковки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.6

4.6. Пользователям парковок запрещается:

- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

- загрязнять территорию парковки;

- оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

- оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

- препятствовать нормальной работе пунктов оплаты;

- повреждать оборудование парковки, в том числе пунктов оплаты;

- совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.7

4.7. Пользователь парковок имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование платной парковкой, порядке и способах ее внесения, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.8

4.8. Правила стоянки, въезда и выезда с парковки транспортных средств регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, существующей дислокацией технических средств организации дорожного движения на автомобильную дорогу и другими нормативными документами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.9

4.9. Пользование платной парковкой осуществляется на основании договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой на платной основе для стоянки транспортного средства на срок, определенный договором, а пользователь - оплатить предоставленную услугу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.10

4.10. Пользователь платной парковки дает согласие на заключение договора с оператором путем размещения транспортного средства на парковке продолжительностью более 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.11

4.11. Оператор не вправе отказаться от заключения с пользователем платной парковки договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.12

4.12. Не допускается взимание с пользователей платной парковки каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование парковкой.

Оплата за пользование парковкой осуществляется с использованием следующих способов:

- оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, наличными, банковскими картами, парковочными картами;

- оплата путем списания денежных средств со счета мобильного телефона путем направления короткого текстового сообщения (8М8) на специальный номер.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.13

4.13. Оператор предоставляет пользователю парковки полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты или местах въезда на платную парковку, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Эта информация должна содержать:

а) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;

б) условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

- правила пользования парковкой;

- размер платы за пользование парковкой;

- порядок и способы внесения платы;

- наличие альтернативных бесплатных парковок;

в) адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей;

г) адрес и номер телефона подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

д) адрес и номер телефона органа по защите прав потребителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.14

4.14. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором осуществляется регистрация фактов пользования парковкой, включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на парковке, времени и месте пользования парковкой.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.15

4.15. При хранении и использовании оператором парковки данных о пользователе, предусмотренных 3.13 настоящего Порядка, оператор принимает все предусмотренные законодательством меры по защите указанной информации от доступа третьих лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 настоящее приложение дополнено разделом 5

5. Эксплуатация парковок

Эксплуатация парковок может быть приостановлена или прекращена по решению администрации города Орла в случаях:

1) производства работ по ремонту (реконструкции) проезжей части автомобильной дороги;

2) изменения проекта организации дорожного движения;

3) проведение общегородских и массовых мероприятий (праздничные демонстрации, соревнования).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 августа 2015 г. N 3794 настоящее приложение дополнено разделом 6

6. Ответственность за нарушение и (или) неисполнение Порядка

Нарушение и (или) неисполнение Порядка влечет наступление ответственности, предусмотренной действующим федеральным законодательством и законодательством Орловской области.