Приложение 2. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям детей в Орловской области в сфере организации их отдыха и оздоровления на 2014 год

Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. N 3

Порядок и условия
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям детей
в Орловской области в сфере организации их отдыха и
оздоровления на 2014 год

I. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям детей в Орловской области в сфере организации их отдыха и оздоровления (далее - Порядок и условия) устанавливают категории детей, которым из средств областного бюджета предоставляются меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления, условия их предоставления и механизм оплаты.

1.2. Меры социальной поддержки отдельным категориям детей в Орловской области в сфере организации их отдыха и оздоровления предоставляются в целях сохранения и укрепления здоровья детей, повышения их образовательного уровня, развития творческих способностей, воспитания потребности в организации рационального и содержательного досуга, социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в виде оплаты стоимости путевки в санаторно-оздоровительные учреждения, загородные сезонные и круглогодичные оздоровительные лагеря (центры), стоимости питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе бюджетных учреждений Орловской области, палаточных лагерях.

1.3. Меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления предоставляются детям от 7 до 17 лет включительно.

II. Категории детей в Орловской области, которым предоставляются меры
социальной поддержки в сфере организации их отдыха и оздоровления

Меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей предоставляются:

2.1. Воспитанникам казенных образовательных учреждений Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; казенных образовательных учреждений Орловской области - общеобразовательных школ-интернатов; казенных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Орловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; негосударственных общественных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Одаренным детям, обучающимся в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области (одаренным считается ребенок, имеющий повышенную мотивацию к обучению, творчеству, социальной деятельности и достигший результатов в выбранном виде деятельности на уровне муниципального образования, региона, Российской Федерации, подтвержденных соответствующими грамотами, дипломами победителя).

2.3. Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, отнесенным к этой категории в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2.4. Детям, состоящим в диспансерной группе учета по хроническому заболеванию в учреждениях здравоохранения Орловской области и не имеющим общих медицинских противопоказаний к направлению в оздоровительные учреждения согласно приложению 18 к СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей".

2.5. Детям, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях, при условии софинансирования из местного бюджета.

2.6. Детям - членам областных общественных детских, молодежных организаций.

2.7. Детям, обучающимся в бюджетных общеобразовательных учреждениях Орловской области, родители которых работают на предприятиях (организациях) небюджетной сферы, при условии софинансирования за счет средств предприятий (организаций), на которых работают их родители.

2.8. Детям, обучающимся в бюджетных общеобразовательных учреждениях Орловской области, родители которых работают на предприятиях (организациях) бюджетной сферы, при условии софинансирования за счет средств родителей.

2.9. Детям, обучающимся в бюджетных учреждениях Орловской области, оздоравливаемым в лагерях с дневным пребыванием.

2.10. Детям из многодетных семей, обучающимся в государственных общеобразовательных учреждениях Орловской области.

III. Порядок и условия финансирования расходов на оздоровление детей в
загородных круглогодичных и сезонных оздоровительных лагерях (центрах),
палаточных лагерях, санаторно-оздоровительных учреждениях, питание
в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
из средств областного бюджета

3.1. За счет средств областного бюджета бесплатно предоставляются услуги по отдыху и оздоровлению детей:

3.1.1. В соответствии с утвержденной средней стоимостью путевок в бюджетные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей:

в загородные круглогодичные и сезонные оздоровительные лагеря (центры) на смены продолжительностью 21 день, 7 дней, палаточные лагеря - для детей, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.6 настоящих Порядка и условий, на основании списков Департамента образования и молодежной политики Орловской области (далее - Департамент образования) в рамках доведенного государственного задания учреждению, оказывающему услуги по отдыху и оздоровлению детей и находящемуся в ведении Департамента образования;

в санаторно-оздоровительные учреждения - для детей, указанных в пункте 2.4 настоящих Порядка и условий, в рамках государственных контрактов, заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке с учреждением, оказывающим услуги по отдыху и оздоровлению детей.

3.1.2. В соответствии со средней стоимостью питания исходя из стоимости набора продуктов питания, утвержденного СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" (далее - СанПиН 2.4.4.2599-10), в рамках доведенного государственного задания в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, организованные на базе учреждений, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей и находящихся в ведении Департамента образования, - на основании списков Департамента образования, и в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, организованные на базе учреждений, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей и находящихся в ведении Управления физической культуры и спорта Орловской области, - на основании списков Управления физической культуры и спорта Орловской области, - для детей, указанных в пункте 2.9 настоящих Порядка и условий, на смену продолжительностью:

не менее 21 календарного дня - в период летних каникул;

не менее 5 рабочих дней - в период осенних, зимних и весенних каникул.

3.2. Списки в загородные круглогодичные и сезонные оздоровительные лагеря (центры) на смены продолжительностью 21 и 7 дней, в палаточные лагеря составляются на детей, указанных в пункте 2.1 настоящих Порядка и условий, на основании заявлений руководителей казенных образовательных учреждений Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; казенных образовательных учреждений Орловской области - общеобразовательных школ-интернатов; казенных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Орловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; негосударственных общественных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подаваемых в Департамент образования до 30 марта 2014 года. В заявлении указываются смены, учреждения, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, количество детей, нуждающихся в оздоровлении. К заявлению прилагаются:

список детей, нуждающихся в оздоровлении;

копии свидетельств о рождении детей, при достижении ребенком возраста 14 лет - копии паспортов.

3.3. Включение в списки детей, указанных в пунктах 2.2 и 2.6 настоящих Порядка и условий, для отдыха и оздоровления в загородных круглогодичных и сезонных оздоровительных лагерях (центрах) на смены продолжительностью 21 и 7 дней, палаточных лагерях осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей), подаваемых в Департамент образования до 30 марта 2014 года. К заявлению прилагаются:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о рождении ребенка (при достижении ребенком возраста 14 лет - копия паспорта).

3.4. Путевки в санаторно-оздоровительные учреждения выделяются до 1 мая 2014 года детям, указанным в пункте 2.4 настоящих Порядка и условий, на основании заявлений родителей (законных представителей), подаваемых в Департамент образования до 30 марта 2014 года. К заявлению прилагаются:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о рождении ребенка (при достижении ребенком возраста 14 лет - копия паспорта);

справка на получение путевки в санаторно-оздоровительное учреждение (форма 070/у-04).

3.5. Количество путевок для детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения, не должно превышать 10 % от общего объема средств, выделяемых на оздоровление детей.

3.6. Путевки в палаточные лагеря на смены продолжительностью от 5 до 12 дней выделяются до 1 мая 2014 года детям, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6 настоящих Порядка и условий, на основании заявок руководителей бюджетных и казенных учреждений Орловской области, подаваемых в Департамент образования до 30 марта 2014 года. В заявке указываются сроки, место проведения и наименование профильной смены. К заявке прилагается список детей, нуждающихся в оздоровлении.

3.7. Средства на оплату питания воспитанников бюджетных учреждений Орловской области, за исключением учреждений спортивной направленности, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе указанных учреждений в установленном СанПиН 2.4.4.2599-10 порядке, перечисляются на счета учреждений не позднее дня начала смены на основании заявки руководителя бюджетного учреждения Орловской области, списка детей, направляемых до 30 марта 2014 года в Департамент образования. Бюджетные учреждения Орловской области направляют в Департамент образования финансовый отчет об использовании средств не позднее 5 рабочих дней после окончания смены.

3.8. Средства на оплату питания воспитанников бюджетных учреждений Орловской области спортивной направленности в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе указанных учреждений в установленном СанПиН 2.4.4.2599-10 порядке, перечисляются на счета учреждений не позднее дня начала смены на основании заявки руководителя, списка детей, направляемых до 30 марта 2014 года в Управление физической культуры и спорта Орловской области. Бюджетные учреждения Орловской области спортивной направленности направляют в Управление физической культуры и спорта Орловской области финансовый отчет об использовании средств не позднее 5 рабочих дней после окончания смены.

IV. Порядок и условия долевой оплаты стоимости путевок в загородные
круглогодичные или сезонные оздоровительные лагеря (центры)
из средств областного бюджета

4.1. За счет средств областного бюджета оплачивается:

90% утвержденной средней стоимости путевки в загородные круглогодичные и сезонные оздоровительные лагеря (центры) в соответствии с утвержденной средней стоимостью путевок в бюджетные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, - для детей, указанных в пункте 2.8 настоящих Порядка и условий;

50% утвержденной средней стоимости путевки в загородные круглогодичные и сезонные оздоровительные лагеря (центры) в соответствии с утвержденной средней стоимостью путевок в бюджетные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, - для детей, указанных в пункте 2.7 настоящих Порядка и условий;

доля утвержденной средней стоимости путевки в загородные круглогодичные и сезонные оздоровительные лагеря (центры) в соответствии с утвержденной средней стоимостью путевок в бюджетные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, установленная договором между Департаментом образования и родителями (родителем), законными представителями (законным представителем), - для детей, указанных в пункте 2.10 настоящих Порядка и условий.

4.2. Родители детей, указанных в пунктах 2.8 и 2.10 настоящих Порядка и условий, направляют в Департамент образования до 30 марта 2014 года заявление с указанием загородного круглогодичного или сезонного оздоровительного лагеря (центра), смены летней оздоровительной кампании с приложением справки с места работы, справки из образовательного учреждения по месту учебы ребенка.

4.3. Департамент образования до 30 апреля 2014 года заключает с одним из родителей ребенка, указанного в пунктах 2.8 и 2.10 настоящих Порядка и условий, договор о выделении путевки в загородный круглогодичный или сезонный оздоровительный лагерь (центр). Родительская доля (в размере 10 либо установленная договором) от стоимости путевки оплачивается в загородный круглогодичный или сезонный оздоровительный лагерь (центр) не позднее начала смены. Загородные круглогодичные или сезонные оздоровительные лагеря (центры) представляют не позднее 20 августа 2014 года в Департамент образования отчет о размере оплаты родителями стоимости путевок за летнюю оздоровительную кампанию текущего года.

4.4. Предприятия (организации) небюджетной сферы, на которых работают родители детей, указанных в пункте 2.7 настоящих Порядка и условий, направляют до 30 марта 2014 года в Департамент образования письмо с указанием количества оздоравливаемых детей, наименований загородных круглогодичных или сезонных оздоровительных лагерей (центров), смен летней оздоровительной кампании с приложением справок из образовательного учреждения по месту учебы детей, справок с места работы родителей (законных представителей).

4.5. Департамент образования до 30 апреля 2014 года заключает с предприятием (организацией), на котором работают родители детей, указанных в пункте 2.7 настоящих Порядка и условий, договор о предоставлении услуги по отдыху и оздоровлению детей. Доля предприятия в размере 40% от стоимости путевки оплачивается в загородный круглогодичный или сезонный оздоровительный лагерь (центр) не позднее 10 рабочих дней до начала смены. Копия платежного поручения представляется в указанный срок в Департамент образования. Оплата доли Департамента образования осуществляется в рамках доведенного государственного задания загородному учреждению, оказывающему услуги по отдыху и оздоровлению детей и находящемуся в ведении Департамента образования. Родительская доля в размере 10% от стоимости путевки оплачивается в загородный круглогодичный или сезонный оздоровительный лагерь (центр) не позднее начала смены.

4.6. Услуги по отдыху и оздоровлению для детей, указанных в пунктах 2.7, 2.8 и 2.10 настоящих Порядка и условий, предоставляются один раз в год.

V. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований на оплату путевок в загородные учреждения,
оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, в палаточные лагеря

5.1. За счет средств областного бюджета оплачивается 50 % стоимости путевки из расчета утвержденной средней стоимости путевки в бюджетные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, в палаточные лагеря на профильные смены детям, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях, при условии софинансирования из местного бюджета.

5.2. Долевая оплата стоимости путевки осуществляется в форме субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) на оплату путевок в учреждения, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, в палаточные лагеря на профильные смены детям, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях (далее - субсидия).

5.3. Объем субсидии зависит от потребности муниципального образования в путевках.

5.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на заявительной основе. Заявка муниципального образования в Департамент образования, заверенная подписью главы муниципального образования, подается до 30 марта 2014 года. К заявке прилагаются список детей, нуждающихся в оздоровлении, перечень профильных смен в учреждениях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, в палаточных лагерях.

Заявка и прилагаемые документы регистрируются в Департаменте образования в день их поступления.

5.5. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием заявки и прилагаемых документов, указанных в пункте 5.4 настоящих Порядка и условий, Департамент образования в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения направляет уведомление муниципальному образованию.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является несоблюдение муниципальным образованием требований, определенных пунктом 5.4 настоящих Порядка и условий.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом образования и органом местного самоуправления до 30 апреля 2014 года, в котором предусматриваются сроки предоставления субсидии, порядок и форма представления отчета о затратах, подлежащих возмещению за счет субсидии, виды и сроки представления бухгалтерской отчетности, порядок возврата субсидии (в случае нарушения условий ее предоставления).

5.6. Муниципальные образования расходуют субсидии с целью реализации полномочий в сфере организации отдыха детей. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5.7. Муниципальные образования приобретают путевки на профильные смены в загородных круглогодичных или сезонных оздоровительных лагерях (центрах), в палаточных лагерях в количестве, определенном соглашениями.

5.8. Субсидии перечисляются Департаментом образования в установленном порядке на счета Управления Федерального казначейства по Орловской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего зачисления в бюджеты муниципальных образований в течение 10 рабочих дней со дня представления учреждениями, оказывающими услуги по отдыху и оздоровлению детей, копий платежных поручений об оплате 50% стоимости путевок муниципальными образованиями.

5.9. Операции по кассовым расходам учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

5.10. Муниципальные образования не позднее 31 декабря 2014 года представляют в Департамент образования финансовый отчет, подтверждающий освоение предоставленных субсидий.

5.11. Ответственность за нецелевое использование выделенных субсидий и другие нарушения бюджетного законодательства несет получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок и условия оплаты полной стоимости путевок
в загородные круглогодичные или сезонные оздоровительные лагеря
(центры), санаторно-оздоровительные учреждения, полной стоимости
питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, а также
проезда к местам отдыха и обратно за счет субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

6.1. Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6.2. За счет средств субсидий для детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, исходя из утвержденной средней стоимости путевки в бюджетные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, в палаточные лагеря и средней стоимости питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе бюджетных учреждений Орловской области, полностью оплачивается стоимость:

путевки в загородные круглогодичные и сезонные оздоровительные лагеря (центры) на смены продолжительностью 21 и 7 дней;

путевки в санаторно-оздоровительные учреждения;

путевки в палаточные лагеря, организованные в соответствии с СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа", на смены продолжительностью от 5 до 12 дней;

питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на смену продолжительностью не менее 21 календарного дня в период летних каникул, не менее 5 рабочих дней - в период весенних, осенних, зимних каникул.

6.3. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на полную оплату стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, к местам отдыха и обратно в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.4. На детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, путевки выделяются:

в загородные круглогодичные и сезонные оздоровительные лагеря (центры), палаточные лагеря - на основании заявления одного из родителей (иных законных представителей), поданного в филиалы казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" по месту жительства (в городе Орле - в районные отделы казенного учреждения Орловской области "Управление социальной защиты населения города Орла") (далее - учреждения социального обслуживания населения), документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, справки о состоянии здоровья ребенка;

в санаторно-оздоровительные учреждения - на основании заявления одного из родителей (иных законных представителей), поданного в учреждения социального обслуживания населения, документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, справки на получение путевки в санаторно-оздоровительное учреждение.

6.5. Приобретение путевок для детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, осуществляется на основании конкурсных процедур, проводимых в установленном законодательством порядке.

6.6. Средства на оплату питания детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе бюджетных учреждений Орловской области в установленном СанПиН 2.4.4.2599-10 порядке, перечисляются не позднее дня начала смены на счета данных учреждений на основании заявки руководителя учреждения, направляемой в управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области. Учреждения социального обслуживания населения представляют в управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области отчет об использовании средств не позднее 5 рабочих дней после окончания смены.

6.7. Средства на оплату проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, к местам отдыха и обратно перечисляются не позднее 3 рабочих дней до осуществления проезда на счета учреждений социального обслуживания населения на основании заявки руководителя учреждения, направляемой в управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области.

Учреждения социального обслуживания населения представляют в управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области отчет об использовании средств не позднее 5 рабочих дней после окончания смены.

6.8. Оплата проезда на междугородном транспорте групп детей, организованных из нескольких районов области, к местам отдыха и обратно осуществляется учреждениями социального обслуживания населения по договору с поставщиком транспортных услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.