Приложение. Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 22 декабря 2014 г. N 398

Положение
о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2015 г., 14 июня, 7 октября 2016 г., 11 августа 2017 г., 24 января 2018 г.

I. Общие положения

1. Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, земельных отношений (далее - подведомственная сфера деятельности).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением, приказами Департамента.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Орловской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Положения о Департаменте, его структурных подразделениях утверждаются постановлением Правительства Орловской области.

Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Указом Губернатора Орловской области.

Положения об отделах в структурных подразделениях Департамента утверждаются приказами Департамента.

II. Полномочия Департамента

5. Департамент в подведомственной сфере деятельности реализует на территории Орловской области единую государственную политику, а также осуществляет следующие полномочия:

5.1. Разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке.

5.2. Формирует и ведет Реестр государственной собственности Орловской области.

5.3. Согласовывает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

5.4. Согласовывает уставы областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.5 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 24 января 2018 г. N 28

См. предыдущую редакцию

5.5. Принимает решение о передаче в аренду государственного имущества Орловской области, составляющего казну Орловской области, за исключением земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством Орловской области.

Выступает арендодателем по договору аренды государственного имущества Орловской области, составляющего казну Орловской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.6 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 24 января 2018 г. N 28

См. предыдущую редакцию

5.6. Принимает решение о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Орловской области, составляющего казну Орловской области.

Выступает ссудодателем по договору безвозмездного пользования государственным имуществом Орловской области, составляющим казну Орловской области.

5.7. Принимает решение о передаче объектов движимого имущества областной собственности в доверительное управление и заключает договоры о передаче объектов областной собственности в доверительное управление.

5.8. Осуществляет контроль за полным и своевременным перечислением государственными унитарными предприятиями части прибыли, подлежащей уплате в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 подпункт 5.9 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.9. Согласовывает гражданам приватизацию объектов жилищного фонда, находящихся в государственной собственности Орловской области.

5.10. Подготавливает и согласовывает перечни передаваемых (принимаемых) объектов собственности из государственной собственности в муниципальную собственность, из муниципальной собственности в государственную собственность.

5.11. Осуществляет мероприятия по регистрации права собственности Орловской области на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки.

5.12. Осуществляет мероприятия по контролю за использованием областной собственности.

5.13. Осуществляет функции учредителя государственных унитарных предприятий в подведомственной сфере деятельности, утверждает их уставы, а также осуществляет иные юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией или ликвидацией государственных унитарных предприятий.

5.14. Дает согласие на совершение государственными унитарными предприятиями, функции учредителя которых осуществляет Департамент, крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Орловской области.

5.15. Назначает представителей Орловской области в ревизионных комиссиях хозяйственных обществ с участием Орловской области.

5.16. Осуществляет от имени Орловской области полномочия акционера, участника хозяйственных обществ, акции и доля которых находятся в собственности Орловской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

5.17. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества.

5.18. Обеспечивает представление интересов собственника имущества и учредителя в делах о банкротстве.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.19 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 24 января 2018 г. N 28

См. предыдущую редакцию

5.19. Согласовывает местоположение границ земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

5.20. Осуществляет мероприятия по постановке земельных участков, отнесенных к собственности Орловской области, на государственный кадастровый учет и внесению дополнительных сведений в государственный кадастр недвижимости на земельные участки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 подпункт 5.21 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.21. Выполняет полномочия собственника по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций на земельных участках, в том числе подготавливает согласие на присоединение к имуществу рекламной конструкции, обеспечивает проведение торгов (конкурсов, аукционов) на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подготавливает проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в государственной собственности Орловской области.

5.22. Осуществляет мониторинг и анализ деятельности предприятий и организаций в подведомственной сфере деятельности.

5.23. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2015 г. N 357 подпункт 5.24 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.24. Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета от продажи земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, и от арендной платы за пользование такими земельными участками.

5.25. Осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственных организаций.

5.26. Обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Орловской области в установленной сфере деятельности, реализуемых за счет средств областного бюджета; внесение предложений по финансированию программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период.

5.27. Формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год.

5.28. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности межведомственных координационных и совещательных органов в подведомственной сфере деятельности.

5.29. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, подготовку по ним проектов решений и ответов в установленный законодательством срок в подведомственной сфере деятельности.

5.30. Осуществляет мероприятия по подготовке конгрессов, конференций, семинаров, выставок в подведомственной сфере деятельности.

5.31. Осуществляет функции государственного заказчика в подведомственной сфере деятельности.

5.32. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.32 пункта 5

5.33. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.33 пункта 5

Информация об изменениях:

Подпункт 5.34 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 24 января 2018 г. N 28

См. предыдущую редакцию

5.34. Осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области в сфере рекламы:

по установлению формы проведения торгов, проведению торгов (аукционов или конкурсов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, городского округа Орловской области, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций на территории муниципального района, городского округа Орловской области, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

5.35. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.35 пункта 5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2015 г. N 357 подпункт 5.36 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.36. Принимает решения по переводу земель муниципальных районов и городских округов Орловской области, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2015 г. N 357 подпункт 5.37 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.37. Осуществляет рассмотрение ходатайств о переводе на территории Орловской области из одной категории в другую:

земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в государственной собственности Орловской области;

земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;

иных земель или земельных участков в составе таких земель до разграничения государственной собственности на землю в случаях, когда такой перевод в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2015 г. N 357 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.38

5.38. Осуществляет реализацию преимущественного права Орловской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Орловской области, в случае их продажи, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 подпункт 5.39 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.39. Осуществляет иные полномочия в подведомственной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.40

5.40. Выполняет полномочия собственника при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в отношении помещений, находящихся в государственной собственности Орловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.41

5.41. Принимает решение о передаче в аренду объектов недвижимого имущества одновременно с земельными участками, занятыми такими объектами недвижимости, в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 7 октября 2016 г. N 394 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.41.1

5.41.1. Заключает договор хранения технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 11 августа 2017 г. N 335 пункт 5 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 5.41.2

5.41.2. Участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Орловской области или в ведении органов государственной власти Орловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.42

5.42. Осуществляет иные полномочия в подведомственной сфере деятельности.

6. Департамент с целью реализации полномочий в подведомственной сфере деятельности имеет право:

6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.2. Принимать участие в проведении документальных и иных проверок (ревизий, инвентаризаций) эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Орловской области, переданного юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области.

6.3. Разрабатывать в пределах своей компетенции методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом, в том числе земельными участками, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

6.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

6.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.6. Проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти, организаций, созданных с участием Орловской области.

6.7. Создавать координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 24 января 2018 г. N 28

См. предыдущую редакцию

7. Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в установленном порядке.

Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Руководитель Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Орловской области.

8. Руководитель Департамента:

8.1. Руководит деятельностью Департамента, организует работу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, и иными работниками Департамента, замещающими должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области.

8.2. Подписывает финансовые и иные документы в пределах компетенции Департамента.

8.3. В установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, и иных сотрудников Департамента, замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области.

8.4. Вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте в установленном порядке.

8.5. Направляет ходатайство Губернатору Орловской области о награждении наградами Губернатора и о представлении к награждению государственными наградами.

8.6. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

8.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

8.8. Распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.

8.9. Подписывает приказы Департамента.

8.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 24 января 2018 г. N 28

См. предыдущую редакцию

9. Заместитель руководителя Департамента выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями руководителя Департамента.

В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

10. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

11. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Место нахождения Департамента: 302030, г. Орел, набережная Дубровинского, д. 70.

IV. Порядок управления подведомственными Департаменту государственными унитарными предприятиями Орловской области

13. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему государственных унитарных предприятий Орловской области, в том числе:

12.1. Утверждает и согласовывает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий Орловской области, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции.

12.2. Представляет в Правительство Орловской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий.

12.3. Принимает по согласованию с Правительством Орловской области решения о создании или ликвидации филиалов подведомственных государственных унитарных предприятий.

12.4. Вносит в Правительство Орловской области предложения о закреплении за подведомственными государственными унитарными предприятиями недвижимого имущества и его изъятии.

12.5. Принимает решение о закреплении объектов движимого имущества.

12.6. Заключает, изменяет и расторгает, в том числе досрочно, трудовой договор с руководителями подведомственных государственных унитарных предприятий.

12.7. Назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственного государственного унитарного предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 7 октября 2016 г. N 394 подпункт 12.8 пункта 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.8. Дает согласие на совершение подведомственными государственными унитарными предприятиями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, иных сделок, виды и (или) размер которых определены уставами государственных унитарных предприятий Орловской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

12.9. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий Орловской области, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательством Орловской области.