Приложение 6. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Приложение 6
к государственной программе
Орловской области "Оказание содействия
добровольному переселению в Орловскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом"

Порядок и методика
оценки эффективности государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" производится ответственным исполнителем государственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы, которая производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени реализации мероприятий;

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы государственной программы;

оценки степени достижения целей и решения задач по подпрограмме государственной программы;

оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы (рассчитанной на первом этапе).

Первый этап оценки эффективности реализации государственной программы

1. Оценка степени реализации мероприятий.

Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год для подпрограммы государственной программы.

1.1. Степень реализации мероприятий оценивается для подпрограммы государственной программы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

1.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

Выполнение данного условия подразумевает следующее:

в случаях, когда в графе "ожидаемый непосредственный результат мероприятия" плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограммы;

в случае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

1.2.2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

1.2.3. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню затрат" учитываются расходы областного бюджета, направленные на реализацию государственной программы в отчетном году.

2.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для подпрограммы государственной программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.

2.2. В качестве плановых расходов областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию подпрограммы государственной программы в законе об областном бюджете на отчетный год, по состоянию на 1 января отчетного года.

В случае если в течение отчетного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию подпрограммы государственной программы в законе об областном бюджете на отчетный год, по состоянию на 31 декабря отчетного года.

3. Оценка эффективности использования средств областного бюджета на реализацию подпрограммы государственной программы.

Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для подпрограммы государственной программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета на реализацию подпрограммы государственной программы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы государственной программы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов средств областного бюджета.

4. Оценка степени достижения целей и решения задач по подпрограмме государственной программы.

4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач по подпрограмме государственной программы (далее - степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи по подпрограмме государственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:

СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи по подпрограмме государственной программы;

ЗП п/п п - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи по подпрограмме государственной программы;

ЗП п/п ф - значение показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи по подпрограмме государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода.

4.2. Степень реализации подпрограммы государственной программы рассчитывается по формуле:

, где:

СР п/п - степень реализации подпрограммы государственной программы;

СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи по подпрограмме государственной программы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цель и задачи по подпрограмме государственной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы.

5.1. Эффективность реализации подпрограммы государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы государственной программы и оценки эффективности использования финансовых средств по следующей формуле:

ЭР п/п = СР п/п * Эис, где:

ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы государственной программы;

СР п/п - степень реализации подпрограммы государственной программы;

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы государственной программы.

5.2. Эффективность реализации подпрограммы государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы государственной программы признается средней в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.

Второй этап оценки эффективности реализации государственной программы

6. Оценка эффективности реализации государственной программы.

6.1. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящей в ее состав подпрограммы государственной программы по следующей формуле:

, где:

ЭР гп - эффективность реализации государственной программы;

ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы государственной программы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы государственной программы для достижения целей государственной программы, определяемый по формуле:

, где:

Фj - объем фактических расходов из средств областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из средств областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм государственной программы.

6.2. Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.