Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению администрации
г. Орла
от 18 февраля 2015 г. N 485

Стандарт
качества муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием"

I. Общие положения

1. Наименование услуги: организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (далее- муниципальная услуга).

2. Разработчик стандарта: управление образования администрации города Орла.

3. Область применения стандарта.

Настоящий Стандарт распространяется на муниципальные услуги в сфере организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, предоставляемые населению муниципальными бюджетными образовательными организациями, финансируемые из средств бюджета города Орла, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления муниципальных услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных бюджетных образовательных организаций города Орла.

4. Единица измерения муниципальной услуги: количество воспитанников оздоровительных лагерей с дневным пребыванием (далее - количество воспитанников).

5. Термины и определения.

Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом города Орла.

Получатель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, непосредственно оказывающие муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Организация, непосредственно оказывающая муниципальную услугу - муниципальная организация, получающая средства из бюджета города Орла и располагающая возможностями для оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Качество муниципальной услуги - степень соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию.

Стандарт качества муниципальной услуги - нормативный правовой акт, содержащий обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах получателя услуги требования к предоставлению муниципальной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания, ресурсного обеспечения и результата ее предоставления.

6. Нормативно - правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальных услуг в сфере образования:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками);

- Федеральный Закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 19.04.2010 г.;

- иные нормативные правовые акты.

7. Наименование и контактная информация органа местного самоуправления, ответственного за организацию предоставления муниципальной услуги:

управление образования администрации города Орла, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, тел. 435114.

Наименование и контактная информация образовательных организаций, непосредственно оказывающих муниципальную услугу (далее - Организация):

Образовательное учреждение	Адрес местонахождения	Номер телефона
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - лицей N 1 имени М.В. Ломоносова города Орла	302028, г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 41	76-45-99, 76-43-80
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 2 г. Орла	г. Орел, ул. Карачевская, д. 29	76-02-99
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 3 им. А.С. Пушкина г. Орла	302009,г. Орел, ул. Толстого, 6	46-68-73
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - лицей N 4 имени Героя Советского Союза Г.Б. Злотина г. Орла	302030, г. Орел, ул. Революции, 4 55-25-05	55-25-05
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 5 г. Орла	302025, г. Орел, ул. Маринченко, 9	33-07-32, 33-07-80
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 6 г. Орла	г. Орел, ул. Комсомольская, 374	72-11-92, 72-19-98
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 7 г. Орла	302006, г. Орел, ул. Орджоникидзе, 3	55-49-10
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 10 г. Орла	г. Орел, ул. Узловая, д. 5	47-74-95
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 11 имени Г.М. Пясецкого г. Орла	302004, г. Орел, ул. 5 Августа, 25	55-77-49
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 12 имени Героя Советского Союза И.Н. Машкарина г. Орла	г. Орел, ул. Комсомольская, д. 182	74-58-72, 74-57-33
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 13 имени Героя Советского Союза А.П. Маресьева г. Орла	302038, г. Орел, ул. Рощинская,33	33-11-22, 33-12-91
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 15 имени М.В. Гордеева г. Орла	302019, г. Орел, ул. Трудовые Резервы, д. 32	76-16-02, 76-19-29
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - гимназия N 16 г. Орла	г. Орел, ул. Автовокзальная, 34	72-19-54
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 17 с углубленным изучением французского языка имени 6-ой Орловско-Хинганской стрелковой дивизии г. Орла	г. Орел, ул. Васильевская, 151	72-17-31, 72-21-30
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - лицей N 18 г. Орла	302038, г. Орел, ул. Металлургов, 42	33-03-01, 33-02-27
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - гимназия N 19 г. Орла	302040, г. Орла, ул. Горького, д. 93	41-62-52, 41-62-71
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 20 имени Героя Советского Союза Л.Н. Гуртьева г. Орла	302025, г. Орел, ул. Маринченко, 10	33-03-40, 33-10-53
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - лицей N 21 имени генерала А.П. Ермолова г. Орла	302027, г. Орел, пер. Ягодный, д. 11А	41-00-67, 41-07-06
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - лицей N 22 г. Орла	302028, г. Орел, ул. Горького, д. 25	76-31-97, 76-28-20
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 23 с углубленным изучением английского языка г. Орла	г. Орел, ул. Панчука, д. 4	77-46-06
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 24 с углубленным изучением отдельных предметов гуманитарного профиля им. И.С. Тургенева г. Орла	302028, г. Орел, ул. Тургенева, д. 44	45-80-03, 45-98-54, 45-80-14
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 25 г. Орла	г. Орел, ул. Энгельса, д. 90	77-09-01, 75-88-07
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 26 г. Орла	г. Орел, ул. Гагарина, д. 35-а	55-49-64
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 27 им. Н.С. Лескова с углубленным изучением английского языка г. Орла	302030, г. Орел, Наб. Дубровинского, 40	55-19-52, 55-41-48
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - лицей N 28 города Орла имени дважды Героя Советского Союза Г.М. Паршина	г. Орел, ул. Латышских стрелков, д. 105	77-58-10, 77-57-43
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 29 имени Д.Н. Мельникова г. Орла	г. Орел, ул. Маяковского, д. 55	74-45-77, 74-50-14
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 30 г. Орла	302029, г. Орел, ул. Деповская, 6	55-41-39, 55-38-26
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 31 г. Орла	302006, г. Орел, ул. Лесная, 9	42-86-74
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - лицей N 32 имени И.М. Воробьева г. Орла	302030, г. Орел. ул. Пушкина, 80	55-14-14, 55-41-67
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 33 г. Орла	302011, г. Орел пер. Южный, 26	55-08-69, 55-35-90
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - гимназия N 34 г. Орла	г. Орел, ул. Латышских стрелков, д. 103	77-10-57, 77-10-53
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 35 города Орла	302012, г. Орел, ул. Абрамова Соколова, 76	55-55-35, 55-00-23
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 36 г. Орла	302027, г. Орел, ул. Матвеева, д. 12	41-01-02, 41-01-04
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 37 имени дважды Героя Советского Союза маршала М.Е. Катукова г. Орла	302038, ул. Маринченко, 25	36-89-72
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 38 с углубленным изучением предметов эстетического профиля г. Орла	г. Орел, ул. Черкасская, д. 81	74-75-22, 74-77-84
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - гимназия N 39 имени Фридриха Шиллера г. Орла	г. Орел, ул. Пожарная, д. 52	41-34-31
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей N 40 г. Орла	г. Орел, ул. Планерная д. 55	74-80-99, 74-81-06
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 45 имени Д.И. Блынского г. Орла	302025, г. Орел, ул. ул. Блынского, 6	33-32-77, 33-18-92
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 46 г. Орла	302025, г. Орел, ул. Бурова, 16	33-26-52, 33-08-01
Муниципальное бюджетное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 48" г. Орла	302030, г. Орел, ул. Пушкина, 37	55-04-56
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 49 имени 5-ой Орловской ордена Ленина Краснознаменной орденов Суворова и Кутузова стрелковой дивизии г. Орла	302023, г. Орел, ул. Силикатная, 22	46-91-22
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа N 50 г. Орла	302020, г. Орел, ул. Картукова, 8	73-65-46 73-65-97

8. Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной услуги:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Организация;

2) условия размещения и режим работы Организации;

3) наличие специального технического оснащения Организации;

4) укомплектованность Организации специалистами и их квалификация;

5) наличие требований к технологии оказания муниципальной услуги в сфере образования;

6) наличие информационного сопровождения деятельности Организации, порядка и правил оказания муниципальной услуги;

7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Организации, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых муниципальных услуг Стандарту.

II. Требования к предоставлению муниципальной услуги

1. Сведения о муниципальной услуге:

1.1. Содержание (предмет) муниципальной услуги:

предоставление возможности отдыха детям - учащимся образовательных организаций города Орла в каникулярное время в оздоровительных лагерях дневного пребывания на базе образовательных организаций города Орла.

2. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги оценивается путем изучения обращений и опросов населения, а также выявлением уровня удовлетворенности потребителей муниципальной услугой.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- организация содержательного досуга и занятости детей;

- реализация оздоровительных, профилактических, спортивных, образовательных, культурно-досуговых программ и иных муниципальных услуг, обеспечивающих восстановление сил, профессиональную ориентацию, творческую самореализацию, воспитание и развитие детей;

- создание условий для укрепления здоровья детей, развития их гигиенической и физической культуры.

3. Документы, регламентирующие деятельность Организаций:

- Устав Организации, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- лицензия на осуществление образовательной деятельности;

- свидетельство о государственной аккредитации Организации;

- постановления администрации города Орла, решения городского совета народных депутатов;

- приказы управления образования администрации города Орла, нормативные акты в области организации отдыха детей в каникулярное время;

- правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления муниципальной услуги, определяющие методы (способы) ее предоставления и контроля, предусматривающие меры совершенствования деятельности организаций;

- заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления процесса предоставления муниципальной услуги.

4. Условия размещения и режим работы Организаций.

Муниципальная услуга в сфере организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, предоставляется образовательными организациями и организациями дополнительного образования.

По размерам и состоянию помещение, оборудование и территория Организации, должны отвечать правилам и нормативам, указанным в разделах IV,V СанПиН 2.4.4.2599-10, правилам противопожарной безопасности и безопасности труда.

Помещения, оборудование и территория Организации должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и других факторов).

5. Техническое оснащение Организаций.

Организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и инвентарем, отвечающим требованиям СанПиН 2.4.4.2599-10, правилам пожарной безопасности, техническим условиям, другим нормативным документам, обеспечивающим возможность предоставления муниципальной услуги в необходимом объеме и надлежащем качестве.

6. Укомплектованность Организации специалистами и требования к их квалификации.

Порядок комплектования персонала Организации регламентируется локальными актами Организации в соответствии с п.п.1.7, 1.8 СанПиН 2.4.4.2599-10.

Муниципальную услугу оказывают педагогические работники Организации, медицинское обслуживание - специалисты, имеющие медицинское образование.

7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

7.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется при наличии:

- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии состояния Организации санитарным правилам и нормативам СанПиН 2.4.4.2599-10.

- медицинских документов о состоянии здоровья детей и работников Организации (в соответствии с представленным списком).

7.2. Порядок комплектования Организации.

Деятельность Организации по предоставлению муниципальной услуги носит сезонный характер.

Организация комплектуется в соответствии с п. 1.3. СанПиН 2.4.4.2599-10. Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки Организации составляет не менее 2 дней.

7.3. Режим дня в Организации.

В целях эффективного предоставления муниципальной услуги Организацией обеспечивается рациональный режим дня в соответствии с требованиями раздела II СанПиН 2.4.4.2599-10.

7.4. Условия размещения и режим работы Организации.

При предоставлении муниципальной услуги Организация обеспечивает деятельность воспитанников пришкольных лагерей дневного пребывания с учетом чередования всех видов деятельности, состояния здоровья и функциональных возможностей воспитанников; максимального пребывания детей на свежем воздухе, проведении оздоравливающих игр и культурно-массовых мероприятий; дневного сна для детей в возрасте до 10 лет - в обязательном порядке; для остальных детей - наличие дневного сна определяют родители (по заявлению); двух - трехразового питания.

Площадь, занимаемая Организациями, должна обеспечивать размещение работников Организаций и потребителей муниципальной услуги в соответствии с правилами и нормативами в соответствии с разделом V СанПиН 2.4.4.2599-10.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать правилам и нормативам СанПиН 2.4.4.2599-10, правилам противопожарной безопасности и безопасности труда, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги.

8. Требования к доступности муниципальной услуги.

Получатели муниципальной услуги: учащиеся образовательных организаций города Орла в возрасте от 7 до 17 лет.

Право на получение муниципальной услуги в Организации имеют все обучающиеся в ней граждане.

Для получения муниципальной услуги родители (законные представители) предоставляют заявление.

9. Информационное сопровождение деятельности Организаций.

Информация о работе Организаций должна быть доступна населению города Орла. Состояние данной информации должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Организация обязана довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

2) публикации информации об Организации в сети Интернет официального сайта администрации города Орла;

3) информационных стендов (уголков получателей муниципальных услуг) в образовательной организации.

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.

В каждой Организации должны быть информационные уголки, содержащие сведения о порядке предоставления муниципальной услуги, требования к воспитанникам, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной муниципальной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.

10. Контроль качества предоставления муниципальной услуги.

Контроль за деятельностью Организаций осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляет руководитель образовательной организации, его заместители, руководители структурных подразделений. В организации проводятся следующие виды контроля:

1) фронтальный (предусматривает комплексную проверку образовательной деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);

2) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);

3) оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления муниципальной услуги);

4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества муниципальной услуги вновь принятыми педагогами).

Управление образования администрации города Орла в отношении подведомственных организаций осуществляет внешний контроль за деятельностью образовательной организации по оказанию муниципальной услуги в сфере организации отдыха детей в каникулярное время в части соблюдения качества муниципальной услуги.

Также внешний контроль осуществляют государственные контролирующие органы.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями муниципальной услуги могут направляться как непосредственно в Организацию, так и в управление образования администрации города Орла, которое осуществляет внешний контроль за деятельностью Организации.

Жалобы и заявления на некачественное предоставление муниципальной услуги в сфере организации отдыха детей в каникулярное время подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

Жалобы на предоставление муниципальной услуги с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Организации либо руководителем структурного подразделения администрации города, курирующего соответствующие организации в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

Контроль за рассмотрением жалоб, обращений граждан и предоставлением муниципальных услуг осуществляет начальник управления образования администрации города Орла.

11. Ответственность за качество оказания муниципальной услуги.

Работа Организаций должна быть направлена на повышение качества муниципальных услуг.

Руководитель Организации несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Организации в области совершенствования качества предоставляемых муниципальных услуг.

12. Критерии оценки качества муниципальной услуги:

- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными настоящим Стандартом;

- результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги, по результатам оценки соответствия оказанной муниципальной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.

Качественное предоставление муниципальных услуг должно способствовать:

- полноценному отдыху и оздоровлению воспитанника;

- участию ребенка в спортивно - развлекательных и иных мероприятиях, проводимых в Организации.

Качественное предоставление муниципальной услуги характеризуют:

- доступность, безопасность и эффективность отдыха детей;

- создание условий для развития личности ребенка;

- отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии оказания муниципальной услуги;

- оптимальность использования ресурсов Организации;

- удовлетворенность ребенка и его родителей (законных представителей) предоставленной муниципальной услугой.

13. Система показателей (индикаторов) объема и качества муниципальной услуги при организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей:

N п/п	Основные показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги	Значение индикатора, ед. изм.
1	В Организации ведется учет проверок качества оказания муниципальной услуги, имеется книга (журнал), ведется регистрации жалоб на качество муниципальной услуги	да/нет: ведется/не ведется
2	Наличие Порядка контроля за качеством оказания муниципальной услуги (нормативно-правовой акт, закрепление обязанностей по проведению контрольных действий за конкретным работником (работниками) организации	отсутствие/наличие
3	Нарушения в организации питания учащихся	отсутствие/наличие нарушений
4	Наличие случаев травматизма учащихся во время нахождения в Организации	отсутствие/наличие
5	Наличие жалоб на нарушение требований Стандарта	отсутствие/наличие

Начальник управления образования

А.В. Шатохин