Приложение. Положение "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Орла и муниципальными служащими в администрации города Орла, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению"

Приложение
к постановлению администрации
г. Орла
от 6 октября 2014 г. N 3868

Положение
"О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Орла и муниципальными служащими в администрации города Орла, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2016 г., 3 апреля 2017 г., 19 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Орла от 19 января 2018 г. N 264

См. предыдущую редакцию

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.11.2014 N 57/1045-ГС "О регулировании отдельных правоотношений при представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими органов местного самоуправления города Орла, Муниципальной избирательной комиссии города Орла сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области (далее - сведения, представляемые гражданами);

в) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы в администрации города Орла.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 14 июля 2016 г. N 3154 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную Перечнем должностей, утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.11.2014 N 57/1045-ГС, и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этим Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению главы администрации города Орла.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 14 июля 2016 г. N 3154 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Проверку, предусмотренную пунктом 1 настоящего Положения, осуществляют кадровые службы:

5.1. В отношении муниципальных служащих, работающих в структурных подразделениях администрации города Орла (кроме структурных подразделений, наделенных правами юридического лица) - специалисты управления муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла;

5.2. В отношении муниципальных служащих, работающих в структурных подразделениях администрации города Орла, наделенных правами юридического лица, - работники, уполномоченные на ведение, заполнение, хранение и обработку личных дел (далее - специалисты соответствующей кадровой службы);

Общее руководство организацией и проведением проверки осуществляет начальник управления муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла.

6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 3 апреля 2017 г. N 1291 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом а.1)

а.1) работниками управления муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла, ответственными за работу по профилактике коррупционных правонарушений".

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации;

г) общероссийскими средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 14 июля 2016 г. N 3154 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Специалисты управления муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла и специалисты соответствующей кадровой службы осуществляют проверку:

а) самостоятельно;

б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 14 июля 2016 г. N 3154 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 9 настоящего Положения, специалисты управления муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла и специалисты соответствующей кадровой службы вправе:

а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;

б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке за подписью главы администрации города Орла запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

11. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 10 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона работника кадровой службы, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Орла от 19 января 2018 г. N 264

См. предыдущую редакцию

12. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 14 июля 2016 г. N 3154 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Работники управления муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла и специалисты соответствующей кадровой службы обеспечивают:

а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим;

в) ознакомление муниципального служащего с результатами проверки по ее окончании.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Орла от 19 января 2018 г. N 264

См. предыдущую редакцию

14. Муниципальный служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в управление муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла или в соответствующую кадровую службу администрации города Орла с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Орла от 19 января 2018 г. N 264

См. предыдущую редакцию

15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

16. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 14 июля 2016 г. N 3154 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Начальник управления муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Орла или соответствующая кадровая служба администрации города Орла представляет главе администрации города Орла доклад о результатах проверки, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в комиссию администрации города Орла по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

18. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

19. Глава администрации города Орла, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 17 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;

г) направить материалы проверки в комиссию администрации города Орла по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Орла от 19 января 2018 г. N 264

См. предыдущую редакцию

20. Материалы проверки хранятся в течение трех лет со дня ее окончания в соответствующей кадровой службе, после чего передаются в архив.