Приложение N 1. Положение об организации работы по опеке и попечительству в городе Орле

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 6 мая 2008 г. N 1362

Положение
об организации работы по опеке и попечительству в городе Орле

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом Орловской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства".

II. Функции по опеке и попечительству

2.1. Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности и над совершеннолетними гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, возлагаются на районные отделы по социальным вопросам и заместителей глав районных администраций администрации г. Орла по социальным вопросам.

2.2. Функции по контролю за оформлением и прохождением документов за подписью мэра города по назначению, снятию опеки, попечительству, патронажу и т.д., методическая помощь отделам по социальным вопросам районных администраций возлагаются на комитет по координации социальных программ администрации г. Орла.

2.3. Функции по выплате опекунам несовершеннолетних опекунских пособий, в том числе единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью; денежных средств на содержание (питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и переданных под опеку (попечительство) в приемные семьи; оплата труда приемного родителя за воспитание приемного ребенка возлагаются на комитет учета, отчетности и анализа бухгалтерии администрации г. Орла (по представлении документов от отделов по социальным вопросам районных администраций).

III. Организация работы по опеке и попечительству

3.1. Районные отделы по социальным вопросам осуществляют следующие задачи:

- обеспечивают оптимальные условия для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;

- осуществляют контроль за содержанием, воспитанием и образованием этой категории несовершеннолетних;

- защищают имущественные и личные неимущественные права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних;

- защищают личные неимущественные и имущественные права и интересы совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

3.2. Начальники районных отделов по социальным вопросам представляют в комитет по координации социальных программ администрации города для назначения опеки и попечительства над несовершеннолетними следующие документы:

- заявление кандидата в опекуны или попечители с просьбой о назначении соответственно опекуном (попечителем) с указанием установившихся отношений между названным кандидатом и несовершеннолетним.

- заявления совершеннолетних членов семьи кандидата в опекуны (попечители), в которых должно быть отражено их отношение к ребенку и согласие на совместное проживание.

- копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего.

- заявление (письменное и устное) несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста, о согласии с кандидатурой опекуна (попечителя). Устное заявление несовершеннолетнего обязательно должно быть отражено в заключении отдела.

- справку с места жительства опекуна (попечителя-о составе семьи и его регистрации.

- справку с места жительства несовершеннолетнего о составе семьи и его регистрации.

- автобиографию кандидата в опекуны (попечители).

- характеристику с места работы, при ее отсутствии - с места жительства кандидата в опекуны (попечители).

- заключение о медицинском обследовании кандидата в опекуны (попечители), выданное по установленной форме.

- документы, выданные медицинским учреждением, о состоянии здоровья всех членов семьи кандидата в опекуны (попечители).

- документы, выданные медицинским учреждением, о состоянии здоровья несовершеннолетнего.

- справку о доходах кандидата в опекуны (попечители), заверенную в установленном порядке.

- акт обследования жилищно-бытовых условий кандидата в опекуны (попечители), подготовленный специалистом отдела, в случае, если подопечный будет проживать у опекуна (попечителя).

- акт обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего, подготовленный специалистом отдела.

- документы, подтверждающие правовые основания для передачи несовершеннолетнего под опеку или попечительство (копия свидетельства о смерти родителя (родителей); копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав либо об ограничении в родительских правах; копию решения суда о признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими; акт, подтверждающий, что ребенок подкинут либо найден; приговор суда; справку органа внутренних дел о розыске родителя (родителей); справку медицинского учреждения о состоянии здоровья родителя и другие документы, подтверждающие, что единственный родитель (родители) уклоняются от воспитания; заявление единственного родителя (родителей-о согласии на опеку (попечительство) в случае их временного отсутствия в связи с характером работы, иных уважительных причин).

- характеристику на совершеннолетнего, передаваемого под опеку (попечительство) из образовательного учреждения, если он его посещает.

- сведения о всех родственниках несовершеннолетнего, передаваемого под опеку (попечительство).

- опись имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, передаваемому под опеку (попечительство), составленная в случаях, предусмотренных законодательством, с указанием паспортных данных и подписью лица, принимающего на себя ответственность за сохранность имущества.

- согласие администрации учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на назначение опеки (попечительства) над несовершеннолетними, находящимися в этих учреждениях.

- заключение отдела по социальным вопросам, утвержденное заместителем главы районной администрации по социальным вопросам.

3.3. Начальники районных отделов по социальным вопросам представляют в комитет по координации социальных программ администрации города для назначения опекуна или попечителя для совершеннолетних, недееспособных граждан (ограниченных судом в дееспособности) следующие документы:

- заявление кандидата в опекуны или попечители с просьбой о назначении соответственно опекуном (попечителем);

- заявления всех лиц, проживающих совместно с недееспособным или ограниченно дееспособным гражданином о согласии с кандидатурой опекуна (попечителя);

- копию решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности;

- медицинскую справку по установленной форме о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители);

- копию паспорта кандидата в опекуны (попечители) и лица, лишенного дееспособности или ограниченно дееспособного;

- автобиографию кандидата в опекуны (попечители) (в произвольной форме);

- справку с места жительства гражданина, нуждающегося в опеке (попечительстве);

- иные документы, необходимые, по мнению комитета по координации социальных программ администрации города Орла, для правильного решения вопроса, исходя из конкретной ситуации;

- заключение отдела по социальным вопросам районной администрации, утвержденное заместителем главы районной администрации по социальным вопросам;

- в случае назначения попечителей в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в патронаже, подаются: заявление совершеннолетнего дееспособного гражданина, написанное собственноручно, либо другим лицом по его просьбе и в его присутствии, а также в присутствии специалиста по опеке и попечительству районной администрации, заявление кандидата в попечители, медицинские документы о состоянии здоровья гражданина, нуждающегося в попечительстве в форме патронажа, а также кандидата в попечители.

3.4. Разрешение на распоряжение имуществом и денежными средствами несовершеннолетних граждан, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (сделки по отчуждению, обмену, сдаче в аренду, безвозмездное пользование, приватизации и т.д.), оформляется постановлением главы муниципального образования "Город Орел" - мэра города Орла, подготовленным комитетом по координации социальных программ администрации города Орла.

3.5. Отделы по социальным вопросам районных администраций администрации г. Орла защищают в суде права и законные интересы опекаемых и подопечных (несовершеннолетних и совершеннолетних).

3.6. Отделы по социальным вопросам районных администраций администрации г. Орла ведут картотеку и личные дела каждого опекаемого и подопечного (несовершеннолетних и совершеннолетних), несовершеннолетних переданных на воспитание в приемные семьи, осуществляют контроль за выполнением опекунами, попечителями и приемными семьями их обязанностей в отношении опекаемых и подопечных граждан, ведут график посещения на дому граждан, находящихся под опекой и попечительством. Работники комитета по координации социальных программ администрации города Орла также осуществляют контроль за исполнением опекунами, попечителями, приемными семьями их обязанностей с посещением на дому.

3.7. Отделы по социальным вопросам районных администраций администрации г. Орла регулярно (1 раз в квартал) представляют комитету по координации социальных программ администрации г. Орла списки совершеннолетних граждан и несовершеннолетних детей, находящихся под опекой и попечительством, переданных на воспитание в приемные семьи.

N п/п	Ф.И.О опекаемого	Год рождения	Адрес проживания и регистрации	Ф.И.О. опекуна или попечителя, приемных родителей	Адрес проживания и регистрации

3.8. Комитет по координации социальных программ администрации города Орла рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним меры.

Председатель комитета по координации социальных программ администрации города Орла

Т.А. Воробьева