Постановление Правительства Орловской области от 15 апреля 2015 г. N 178 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 сентября 2012 года N 323 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2013 - 2016 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Орловской области от 15 апреля 2015 г. N 178
"О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 сентября 2012 года N 323 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2013 - 2016 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 13 сентября 2012 года N 323 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2013 - 2016 годы" следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2013 - 2016 годы".

1.2. В пункте 1 цифры "2016" заменить цифрами "2017".

1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам М.М. Бабкина.".

1.4. В приложении:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Государственная программа
Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2013-2017 годы";

2) паспорт государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" (далее - государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

3) в разделе "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации":

а) в абзаце двадцатом цифры "2016" заменить цифрами "2017";

б) в абзаце двадцать седьмом слова "Областного фонда компенсаций, включающего субвенции" заменить словом "субвенций";

в) в абзаце двадцать восьмом слова "Областной фонд компенсаций в 2013-2015 годах" заменить словами "субвенции в 2013 - 2017 годах";

г) абзац тридцатый изложить в следующей редакции:

"В целях решения задачи разграничения бюджетных полномочий, закрепления ответственности между органами власти разных уровней и повышения самостоятельности главных распорядителей средств областного бюджета в 2013 - 2017 годах финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий будут передаваться из областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляющими функции по выработке региональной политики в соответствующих сферах деятельности.";

д) в абзаце тридцать втором цифры "2013-2015 " заменить цифрами "2013 - 2017";

4) раздел "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы на весь период действия, составляет 9 570 613,2 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 1 468 618,9 тыс. рублей;

2014 год - 1 909 208,8 тыс. рублей;

2015 год - 1 989 721,2 тыс. рублей;

2016 год - 2 165 316,1 тыс. рублей;

2017 год - 2 037 748,2 тыс. рублей.

При этом из общего объема средств на реализацию подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы планируется 5 373 499,0 тыс. рублей, на реализацию подпрограммы "Управление государственным долгом" государственной программы - 4 197 114,2 тыс. рублей.

Подробное обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, представлено в соответствующих разделах подпрограмм.";

5) абзац первый раздела "Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Орловской области, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере" изложить в следующей редакции:

"Действие государственной программы определено на 5 лет - с 2013 по 2017 годы.";

6) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

7) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

8) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

9) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

10) в приложении 6 к государственной программе:

а) паспорт подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

б) в абзаце четвертом раздела "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" цифры "2013 - 2016 " заменить цифрами "2013 - 2017 ";

в) в разделе "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":

в абзаце двадцать четвертом слова "из областного фонда компенсаций" заменить словами "из областного бюджета";

абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

"С муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также с муниципальными образованиями, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет начиная с очередного финансового года, заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.";

в абзаце тридцать седьмом слова "из Областного фонда компенсаций" заменить словами "из областного бюджета";

г) в абзаце первом раздела "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы" цифры "2013 - 2016" заменить цифрами "2013 - 2017";

д) раздел "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" признать утратившим силу;

е) в разделе "Характеристика мер государственного регулирования" абзац четвертый признать утратившим силу;

ж) раздел "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансовых ресурсов за счет собственных доходов областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 5 373 499,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 - 1 124 812,2 тыс. рублей;

2014 - 1 267 562,2 тыс. рублей;

2015 - 1 121 328,2 тыс. рублей;

2016 - 962 993,2 тыс. рублей;

2017 - 896 803,2 тыс. рублей.

Для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Орловской области путем предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) подпрограммой предусматриваются средства областного бюджета: в 2013 году - в сумме 791 854,0 тыс. рублей, в 2014 году - в сумме 774 604,0 тыс. рублей, в 2015 году - в сумме 778 370,0 тыс. рублей, в 2016 году - в сумме 735 035,0 тыс. рублей, в 2017 году - в сумме 668 845,0 тыс. рублей.

Кроме того, законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период часть дотации заменена налогом на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений.

Сумма средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 2013 году (с учетом отчислений в местные бюджеты по дополнительному нормативу от налога на доходы физических лиц) по отношению к 2012 году увеличена на 195 000,0 тыс. рублей и составила 1 562 866,0 тыс. рублей.

Учтены дополнительные расходные обязательства местных бюджетов на обеспечение выплаты заработной платы работникам учреждений культуры по отраслевой системе оплаты труда, педагогическим работникам муниципальных учреждений общего образования - на уровне средней заработной платы по экономике региона, педагогическим работникам дошкольных учреждений - на уровне средней заработной платы в системе общего образования.

На осуществление мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов (обеспечивается путем предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) подпрограммой предусмотрено в 2013 году 100 000,0 тыс. рублей, в 2014 году - 260 000,0 тыс. рублей, в 2015 году - 242 000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 132 000,0 тыс. рублей, в 2017 году - 132 000,0 тыс. рублей.

На поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (обеспечивается путем предоставления дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов) предусмотрено в 2013 году 5000,0 тыс. рублей, в 2014 году - 5000,0 тыс. рублей, в 2015 году - 5000,0 тыс. рублей.

Передача органам местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета обеспечивается путем предоставления бюджетам муниципальных районов субвенций на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений: в 2013 году - в сумме 227 958,2 тыс. рублей, в 2014 году - в сумме 227 958,2 тыс. рублей, в 2015 году - в сумме 95958,2 тыс. рублей, в 2016 году - в сумме 95958,2 тыс. рублей, в 2017 году - в сумме 95958,2 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена по годам реализации в приложении 3 к государственной программе.";

з) приложения 2-4 к подпрограмме "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы признать утратившими силу;

11) в приложении 7 к государственной программе:

а) паспорт подпрограммы "Управление государственным долгом" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

б) в разделе "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Управление государственным долгом Орловской области осуществляется в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Орловской области от 26 декабря 2014 года N 1724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области", Бюджетного послания Президента Российской Федерации, постановления Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года N 178 "О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения", постановления Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года N 423 "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Орловской области", приказа Департамента финансов Орловской области от 10 февраля 2014 года N 50 "Об утверждении Порядка ведения государственной долговой книги Орловской области.";

в абзаце девятом слова "в приложении 1 к подпрограмме "Управление государственным долгом" государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" заменить словами "в приложении 1 к государственной программе Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области";

в) в разделе "Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы" слова "в приложении 2 к подпрограмме "Управление государственным долгом" государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" заменить словами "в приложении 2 к государственной программе Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области";

г) в разделе "Характеристика мер государственного регулирования" слова "в приложении 3 к подпрограмме "Управление государственным долгом" государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" заменить словами "в приложении 3 к государственной программе Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области";

д) в разделе "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" слова "в приложении 4 к подпрограмме "Управление государственным долгом" государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" заменить словами "в приложении 4 к государственной программе Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области";

е) приложения 1-4 к подпрограмме "Управление государственным долгом" государственной программы признать утратившими силу.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам М.М. Бабкина.

Председатель Правительства Орловской области

В.В. Потомский