Приложение 1. План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Орловской области в 2015 году

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Орловской области от 25 мая 2015 г. N 23-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к распоряжению Губернатора
Орловской области
от 13 февраля 2015 г. N 8-р

План
первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Орловской области в 2015 году

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2015 г.

N		Наименование мероприятия		Вид документа (проект)		Срок исполнения	Ответственные исполнители, соисполнители	Объем финансирования (тыс. рублей)		Ожидаемые результаты
1		2		3		4	5	6		7
Активизация экономического роста
Стабилизационные меры
1.		Повышение эффективности бюджетных расходов и устойчивости регионального и местных бюджетов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств		Проект закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области от 5 декабря 2014 года N 1699-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"		Ежеквартально	М. М. Бабкин, Департамент финансов Орловской области, главные распорядители бюджетных средств, органы местного самоуправления (по согласованию)			Оптимизация структуры областного бюджета в целях достижения сбалансированности региональной бюджетной системы за счет снижения расходов, в том числе на содержание аппарата управления
2.		Обеспечение своевременного перечисления трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований		Информация в Правительство Орловской области		Ежеквартально	М. М. Бабкин, Департамент финансов Орловской области			Оперативное и полное выполнение всех бюджетных обязательств
3.		Погашение кредиторской задолженности областного бюджета по государственным контрактам на строительство социальных объектов в рамках реализации межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2014 год" (по состоянию на 1 января 2015 года -318,7 млн рублей)		Проект закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области от 5 декабря 2014 года N 1699-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"		1 июня 2015 года	М. М. Бабкин, Н. В. Злобин, Департамент финансов Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области	318 700 (потребность)		Выполнение обязательств по заключенным государственным контрактам, своевременный ввод в эксплуатацию социально значимых объектов
4.		Разработка и реализация плана мероприятий по созданию Корпорации развития Орловской области		Указ Губернатора Орловской области от 26 сентября 2014 года N 371 "О реализации "Программы развития Орловской области 2014-2024"		30 июня 2015 года, 1 октября 2015 года	М.М. Бабкин, Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области			Обеспечение эффективного функционирования региональных институтов развития
5.		Формирование земельных участков, обеспеченных производственной инфраструктурой, для реализации инвестиционных проектов		Указ Губернатора Орловской области от 26 сентября 2014 года N 371 "О реализации "Программы развития Орловской области 2014-2024"		В течение года	М.М. Бабкин, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области	30 000,0		Формирование производственных площадок для размещения объектов инвесторов
6.		Предоставление мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности		Закон Орловской области от 6 октября 2009 года N 969-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области"		Постоянно	М.М. Бабкин, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области			Включение субъектов инвестиционной деятельности в реестр программ модернизации производства и реестр инвестиционных проектов Орловской области для получения льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций
7.		Осуществление мероприятий по легализации объектов налогообложения, включая работу с убыточными организациями, выплачивающими заработную плату ниже прожиточного минимума и имеющими недоимку по платежам в бюджет		Постановление Правительства Орловской области от 1 апреля 2014 года N 74 "О создании межведомственной комиссии по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Орловской области"		Ежемесячно	М.М. Бабкин, Департамент финансов Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)			Формирование предложений по легализации заработной платы, повышению собираемости и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Орловской области и государственные внебюджетные фонды по результатам рассмотрения финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, допустивших снижение налоговой базы
8.		Осуществление еженедельного мониторинга потребительских цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания, проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка в розничных сетях, принятие мер по недопущению необоснованного роста цен		Информация в Правительство Орловской области		Постоянно	Д.В. Бутусов, Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (по согласованию)			Выявление случаев экономически необоснованного роста цен и принятие оперативных мер реагирования
9.		Внесение изменений в порядок предоставления государственных гарантий Орловской области для значимых инвестиционных проектов, системообразующих предприятий и предприятий-экспортеров, в том числе разработка критериев для формирования соответствующего реестра		Проект постановления Правительства Орловской области		1 мая 2015 года	М.М. Бабкин, Департамент финансов Орловской области, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области			Обеспечение бесперебойной работы предприятий Орловской области
10.		Обеспечение приоритетного участия региональных товаропроизводителей при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при проведении конкурентных процедур. Создание возможности авансирования в размере до 50% государственных контрактов, обеспеченных банковскими гарантиями, по объектам, включенным в межведомственную инвестиционную программу, исходя из возможностей областного бюджета (при условии внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство). Внесение соответствующих изменений в постановление Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 года N 481 "О взаимодействии заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области и муниципальных нужд, с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд Орловской области, муниципальных нужд"		Проект постановления Правительства Орловской области		1 мая 2015 года	М.М. Бабкин, Управление государственных закупок Орловской области, главные распорядители бюджетных средств			Использование не менее одного предложения от региональных производителей при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при проведении конкурентных процедур
10.1.		Разработка порядка списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения областных нужд в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 года N 196 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)"		Проект приказа Департамента финансов Орловской области		1 июня 2015 года	М.М. Бабкин, Департамент финансов Орловской области			Оказание поддержки организациям, осуществляющим поставки товаров, работ и услуг для обеспечения областных нужд
Меры по импортозмещению и поддержке несырьевого экспорта
11.		Организационное содействие региональным промышленным предприятиям, реализующим инвестиционные проекты и программы в сфере развития производств импортозамещающего характера, вошедшим в перечень Министерства экономического развития Российской Федерации, в получении субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности		Доклад в Правительство Орловской области		В течение года	И.В. Козин, Департамент промышленности и связи Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	По итогам утверждения федеральных правовых актов (после 27 февраля 2015 года)		Финансовая поддержка промышленных предприятий, реализующих инвестиционные проекты и программы в сфере развития производств импортозамещающего характера, обеспечение их бесперебойной работы
12.		Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по поддержке региональных производителей дорожной и коммунальной техники, предприятий металлургии и металлообработки		Предложения в Правительство Российской Федерации		31 марта 2015 года	И.В. Козин, Департамент промышленности и связи Орловской области			Оказание поддержки промышленным предприятиям Орловской области
13.		Организация взаимодействия с Фондом развития промышленности в целях предоставления льготных займов предприятиям Орловской области		Доклад в Правительство Орловской области		В течение года	И.В. Козин, Департамент промышленности и связи Орловской области			Финансовая поддержка промышленных предприятий, реализующих научно-технические проекты и экспериментальные разработки
Снижение издержек бизнеса
14.		Перенос подписания регионального соглашения об установлении размера минимальной заработной платы в Орловской области в размере 8 500 рублей для работников внебюджетного сектора экономики с 2015 года на будущие периоды					М.М. Бабкин, О.Н. Ревякин, Управление труда и занятости Орловской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области (по согласованию)			Отсрочка установления размера минимальной заработной платы в Орловской области в размере 8 500 рублей в целях недопущения дополнительных издержек для субъектов предпринимательской деятельности
14.1.		Внесение изменений в части исключения обязанностей субъектов малого и среднего предпринимательства по увеличению прироста объема производимой продукции и услуг, объема уплачиваемых налоговых платежей в бюджеты всех уровней не менее чем на 6% в следующие нормативные правовые акты Правительства Орловской области: постановление Правительства Орловской области от 5 августа 2013 года N 252 "Об утверждении Порядка субсидирования части затрат, связанных с приобретением нового оборудования", постановление Правительства Орловской области от 5 августа 2013 года N 253 "Об утверждении Порядка субсидирования части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования", постановление Правительства Орловской области от 5 августа 2013 года N 254 "Об утверждении Порядка субсидирования малых инновационных компаний"		Проект постановления Правительства Орловской области		II квартал 2015 года	М.М. Бабкин, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области			Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей субсидии, оказавшихся в трудной экономической и финансовой ситуации
Поддержка малого и среднего предпринимательства
15.		Разработка проекта закона Орловской области "Об установлении пониженной налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", предусматривающего предоставление двухлетних "налоговых каникул" в виде нулевой ставки вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, осуществляющим определенные виды деятельности		Проект закона Орловской области		1 марта 2015 года	М.М. Бабкин, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области			Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения
16.		Подготовка изменений в Закон Орловской области от 2 ноября 2012 года N 1423-ОЗ "О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения", предусматривающих предоставление двухлетних "налоговых каникул" в виде нулевой ставки вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, осуществляющим определенные виды деятельности		Проект закона Орловской области		1 марта 2015 года	М.М. Бабкин, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области			Снижение налоговой нагрузки для предпринимателей, занимающихся мелкосерийным производством; расширение практики применения патентной системы налогообложения
17.		Подготовка изменений в Закон Орловской области от 28 ноября 2014 года N 1696-ОЗ "Об установлении на 2015 год налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения", предусматривающих для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы минус расходы"; снижение процентной ставки с 7% до 5%; уменьшение уровня средней заработной платы с 2,5 МРОТ до 2 МРОТ		Проект закона Орловской области		1 мая 2015 года	М.М. Бабкин, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области			Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения
18.		Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014-2020 годы" государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области": 1) увеличение капитализации некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования Орловской области" до 280 млн рублей; 2) создание и обеспечение деятельности Центра кластерного развития; 3) субсидирование начинающих предпринимателей, в первую очередь -реализующих инновационные проекты; 4) субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования; 5) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам		Постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"		В течение года	М.М. Бабкин, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Всего -113 200; в том числе: областной бюджет -24 000; федеральный бюджет -89 200		Оказание мер государственной поддержки субъектам малого предпринимательства. Развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса
19.		Обеспечение участия региональных инновационных проектов во Всероссийском стартап-туре (Московская область, "Сколково")		Доклад в Правительство Орловской области		29-30 апреля 2015 года	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области			Отбор наиболее перспективных региональных проектов для их дальнейшего развития и продвижения
20.		Обеспечение участия малых предприятий Орловской области в программах, реализуемых федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"				2015 год	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (по согласованию)			Дополнительная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
21.	Формирование на базе некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства Орловской области" ситуационно-консультационного центра, рассматривающего наиболее актуальные проблемы во взаимоотношениях субъектов малого и среднего бизнеса с банковскими структурами		Информация в Правительство Орловской области		1 полугодие 2015 года		Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области (по согласованию) Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области				Решение проблем предпринимателей, возникающих в кризисных условиях
Поддержка отраслей экономики
22.	Приоритизация мероприятий государственных программ Орловской области с целью финансирования наиболее приоритетных направлений программ и дополнительных антикризисных мер		Доклад в Правительство Орловской области		31 марта 2015 года		Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, ответственные за реализацию государственных программ				Обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации государственных программ Орловской области в условиях ограниченности бюджетных ресурсов
23.	Уточнение параметров областного бюджета в 2015 году с учетом проведения мероприятий в рамках пересмотра приоритетности реализации мероприятий государственных программ Орловской области и межведомственной инвестиционной программы, корректировка бюджетной росписи в соответствии с решениями Правительства Орловской области о внесении изменений в государственные программы		Проект закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области от 5 декабря 2014 года N 1699-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"		30 июня 2015 года		М.М. Бабкин, Департамент финансов Орловской области		Сокращение расходов областного бюджета не более чем на 2,5 млрд рублей		Оптимизация расходов областного бюджета с учетом обеспечения финансирования приоритетных направлений деятельности и обеспечения сбалансированности областного бюджета
24.	Оптимизация бюджетных расходов в рамках пересмотра приоритетности реализации межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год"		Постановление Правительства Орловской области от 11 декабря 2014 года N 378 "Об утверждении межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год"		31 марта 2015 года, в течение года по мере необходимости		М.М. Бабкин, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области				Концентрация средств областного бюджета на объектах высокой степени готовности, оптимизация бюджетных расходов инвестиционного характера
25.	Обеспечение ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства в рамках реализации Плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 450-летия основания города Орла		Акт приемки законченного строительством объекта		В течение года		Н.В. Злобин, О.Н. Ревякин, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент образования Орловской области, муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства г. Орла" (по согласованию)		Всего -1 326 947,24; в том числе: областной бюджет -350 988,96; федеральный бюджет -878 255,5; местный бюджет -97 702,78		Ввод в эксплуатацию параклинического корпуса с консультативной поликлиникой бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Детская областная клиническая больница" мощностью 200 посещений в смену и 96 коек. Создание 790 учебных мест; ввод детских дошкольных учреждений на 485 мест. Ввод в эксплуатацию крытого тренировочного катка на 7 100 зрительных мест. Строительство станции обезжелезивания в г. Орле мощностью 75 тыс. куб. м в целях улучшения качества воды
Сельское хозяйство
26.	Внесение изменений в государственную программу Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436, в том числе в части проведения мероприятий, направленных на поддержку молочного скотоводства, развитие овощеводства открытого и защищенного грунта. Обеспечение привлечения дополнительных средств федерального бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, в том числе компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей		Проект постановления Правительства Орловской области		I квартал 2015 года		Д.В. Бутусов, Департамент сельского хозяйства Орловской области		Всего - 2 060 497,3 в том числе: областной бюджет - 200 997,3; федеральный бюджет - 1 859 500,0		Формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции в приоритетных подотраслях, содействие импортозамещению. Увеличение государственной поддержки региональных производителей молока
27.	Выделение органам местного самоуправления субсидий за счет средств областного бюджета для оформления в муниципальную собственность невостребованных земель для последующего вовлечения в оборот путем предоставления сельскохозяйственным организациям, имеющим приоритетное значение для экономики Орловской области, на условиях аренды без торгов				2015 год		Д.В. Бутусов, М.М. Бабкин, Департамент сельского хозяйства Орловской области Департамент финансов Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)				Ускорение вовлечения в оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения, увеличение доходов местных бюджетов, стимулирование деятельности приоритетных сельскохозяйственных организаций
28.	Подготовка рекомендаций для органов местного самоуправления по предоставлению отсрочки (льготы) по земельному налогу для организаций, реализующих инвестиционные проекты в молочном животноводстве и овощеводстве открытого и защищенного грунта		Доклад в Правительство Орловской области		2015 год		М.М. Бабкин, Департамент финансов Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)				Формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции в приоритетных подотраслях, содействие импортозамещению
29.	Продвижение на потребительский рынок Орловской области продовольственных товаров местных товаропроизводителей, реализация мероприятий по развитию многоформатной торговли, в первую очередь ярмарочной торговли. Обеспечение взаимодействия торговых сетей и местных товаропроизводителей. Заключение социального контракта с торговыми сетями о недопущении роста цен на социально значимые продукты питания		Информация в Правительство Орловской области		В течение года		Д.В. Бутусов, Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области				Увеличение производства и обеспечение стабильности цен на продукцию местных товаропроизводителей, реализуемую на территории Орловской области
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
30.	Формирование плана приобретения жилья за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий государственной программы Орловской области "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года N 426, и областной адресной программы переселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"		План приобретения жилья за счет бюджетных средств		В течение года		Н.В. Злобин, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)				Формирование государственного спроса на приобретение жилья и оказание поддержки организациям строительного комплекса и строительной индустрии за счет бюджетных средств. Улучшение жилищных условий: 180 молодых семей; 130 ветеранов Великой Отечественной войны; 15 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; 100 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 99 молодых учителей. Расселение 7,3 тыс. кв. м общей площади аварийных жилых домов
31.	Осуществление мероприятий программы "Жилье для российской семьи": расширение стимулирования кредитования строительства жилья экономического класса и объектов инженерной инфраструктуры; выдача социальных ипотечных кредитов отдельным категориям граждан на специальных условиях для обеспечения спроса		Решения Правительства Орловской области		В течение года		Н.В. Злобин, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, ОАО "АИЖК Орловской области" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)				Улучшение жилищных условий граждан, оказание поддержки строительным организациям
32.	Внесение изменений и дополнений в инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций в целях ускорения реализации жилищного строительства в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи"		Информация в Правительство Орловской области		В течение года		Н.В. Злобин, М.М. Бабкин, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области				Обеспечение строительных площадок необходимой инфраструктурой
33.	Стимулирование создания предприятий -производителей строительных материалов с возможностью вхождения ОАО "АИЖК Орловской области" в уставной капитал компаний -инвесторов строительного комплекса				В течение года		М.М. Бабкин, Н.В. Злобин, Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Промышленность и топливно-энергетический комплекс
34.	Реализация государственной программы "Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016 годы": продвижение продукции промышленных предприятий региона на новые рынки внутри страны; развитие информационного взаимодействия между предприятиями промышленности, в том числе в сфере услуг промышленной кооперации и субконтрактации; осуществление мероприятий по развитию производств импортозамещающего характера		Постановление Правительства Орловской области от 10 октября 2012 года N 363 "Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016 годы"		В течение года		И.В. Козин, Департамент промышленности и связи Орловской области				Обновление и расширение содержания информационного каталога "Промышленность Орловской области" в целях повышения информированности бизнес-сообщества о промышленном потенциале Орловской области. Расширение и интенсификация производственно-экономических связей промышленных предприятий Орловской области. Формирование механизма государственной поддержки промышленности Орловской области с учетом приоритетных направлений развития
35.	Реализация Плана мероприятий по созданию научно-промышленного кластера специального приборостроения, систем коммуникаций, автоматизированных систем управления и кибербезопасности		Распоряжение Губернатора Орловской области от 13 октября 2014 года N 41-р		В течение года		И.В. Козин, Департамент промышленности и связи Орловской области				Разработка и согласование концепции развития кластера
36.	Развитие взаимодействия в сфере научно-технической кооперации между предприятиями промышленности и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Государственный университет -учебно-научно-производственный комплекс" (далее -ФГБОУ ВПО "Госуниверситет -УНПК") по направлениям организации производства новых видов продукции и внедрения новых технологий импортозамещающего характера		Информация в Правительство Орловской области		Постоянно		И.В. Козин, Департамент промышленности и связи Орловской области, ФГБОУ ВПО "Госуниверситет -УНПК" (по согласованию)
37.	Разработка и утверждение подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2015-2020 годы"		Проект постановления Правительства Орловской области		I квартал 2015 года		Д.В. Бутусов, Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области				Увеличение предприятиями пищевой промышленности объема производства продукции, модернизация производства с целью содействия импортозамещению
38.	Оказание содействия в возобновлении производственной деятельности ОАО "Этанол" и ЗАО "Орловский Кристалл"		Доклад в Правительство Орловской области		В течение года		Д.В. Бутусов, Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной				Рост доходной части областного бюджета за счет поступления акцизов
39.	Осуществление мониторинга финансово-экономического состояния предприятий и организаций, имеющих особое значение для экономики Орловской области в сфере промышленности		Информация в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации		Еженедельно		И.В. Козин, Департамент промышленности и связи Орловской области				Недопущение возникновения кризисной ситуации и спада производства на предприятиях
40.	Осуществление мониторинга изменения показателей социально-экономической ситуации в моногороде Мценске, в том числе финансово-экономического состояния предприятий, имеющих существенное значение для экономики города и региона (ОАО "МЛЗ", ОАО "Коммаш", ОАО "Межгосметиз-Мценск", ЗАО "Орелпродукт")		Информация в Правительство Орловской области		Постоянно		М.М. Бабкин, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, органы местного самоуправления г. Мценска (по согласованию)				Оперативное реагирование и своевременная выработка предложений по оказанию государственной помощи предприятиям
40.1.		Реализация государственной программы Орловской области "Энергоэффективность и развитие энергетики Орловской области"		Постановление Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 года N 466		Постоянно	Н.В. Злобин, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области	Финансирование за счет внебюджетных источников ресурсо-снабжающих организаций		Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов региональными и муниципальными учреждениями бюджетной сферы, экономия бюджетных средств до 4% от объема доведенных лимитов за счет реализации энергосберегающих мероприятий
Транспорт
41.	Реализация государственной программы "Развитие транспортной системы в Орловской области (2013-2018 годы)", в том числе: капитальный ремонт автодорог регионального значения; ремонт автомобильных дорог регионального значения		Постановление Правительства Орловской области от 15 ноября 2012 года N 422 "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы в Орловской области (2013-2018 годы)"		В течение года		Н.В. Злобин, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области		Всего -3 266 635; в том числе: областной бюджет -2 830 503; федеральный бюджет -70 240; местный бюджет -365 891,5		Ввод в эксплуатацию 20,55 км автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям. Ремонт 125,34 км автомобильных дорог с доведением дорог до нормативных требований
42.	Участие в федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", в том числе строительство сельских дорог		Постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года N 411 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"		I квартал 2015 года		Д.В. Бутусов, Департамент сельского хозяйства Орловской области		Всего - 600 424,0; в том числе: областной бюджет -136 001,6; федеральный бюджет -464 423,0		Развитие сельской инфраструктуры (строительство 39,5 км сельских дорог), комплексное планирование развития сельских территорий
43.	Создание на базе бывшего аэродромного комплекса "Орёл-Южный" многопрофильного авиационного комплекса, ориентированного на нужды "малой авиации"		Информация в Правительство Орловской области		В течение года		Н.В. Злобин, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области				Повышение инвестиционной привлекательности региона и снятие коммуникативных ограничений
44.	Подготовка рекомендаций для органов местного самоуправления по оптимизации существующей маршрутной сети		Доклад в Правительство Орловской области		В течение года		Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области				Повышение доходности деятельности региональных перевозчиков
Обеспечение социальной стабильности
45.	Разработка и реализация программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области и сдерживание уровня регистрируемой безработицы, в том числе обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения		Проект постановления Правительства Орловской области		Март-апрель 2015 года		О.Н. Ревякин, Управление труда и занятости Орловской области		По итогам утверждения программы		Снижение напряженности на региональном рынке труда, сдерживание уровня регистрируемой безработицы
46.	Создание и организация работы межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости в Орловской области		Проект постановления Правительства Орловской области		I квартал 2015 года		О.Н. Ревякин Управление труда и занятости Орловской области				Выработка предложений по снижению неформальной занятости в Орловской области
47.	Реализация Плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Орловской области", утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 29 марта 2013 года N 132-р
47.1.	Сохранение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений на уровне 100%, учреждений по работе с детьми-сиротами - 96% к средней заработной плате в целом по региону		Доклад в Правительство Орловской области		Ежеквартально		О.Н. Ревякин, Департамент образования Орловской области		2 755 529,9		Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
47.2.	Сохранение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на уровне средней заработной платы всех работников общеобразовательных учреждений		Доклад в Правительство Орловской области		Ежеквартально		О.Н. Ревякин, Департамент образования Орловской области		949 173,9		Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
47.3.	Доведение средней заработной платы работников учреждений дополнительного образования до 76,5% от средней заработной платы учителей		Доклад в Правительство Орловской области		Ежеквартально		О.Н. Ревякин, Департамент образования Орловской области		514 071,0		Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"
47.4.	Доведение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения среднего профессионального образования до 77,0% от средней заработной платы в целом по региону		Доклад в Правительство Орловской области		Ежеквартально		О.Н. Ревякин, Департамент образования Орловской области		281 767,6		Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
48.	Реализация Плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Орловской области", утвержденного распоряжением Правительства Орловской области от 26 февраля 2013 года N 67-р
48.1.	Доведение средней заработной платы врачей до 137,2% от средней заработной платы по региону в целом		Доклад в Правительство Орловской области		Ежеквартально		О.Н. Ревякин, Департамент здравоохранения Орловской области		Всего -1 267 796,6; в том числе: областной бюджет -225 198,1; ТФОМС -1 042 598,5		Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
48.2.	Доведение средней заработной платы среднего медицинского персонала до 79,3% от средней заработной платы по региону в целом		Доклад в Правительство Орловской области		Ежеквартально		О.Н. Ревякин, Департамент здравоохранения Орловской области		Всего -2 315 154,4; в том числе: областной бюджет -322 640,3; ТФОМС -1 992 514,1		Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
48.3.	Доведение средней заработной платы младшего медицинского персонала до 52,4% от средней заработной платы по региону в целом		Доклад в Правительство Орловской области		Ежеквартально		О.Н. Ревякин, Департамент здравоохранения Орловской области		Всего -463 775,6; в том числе: областной бюджет -105 726,6; ТФОМС -358 049,0		Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
49.	Доведение средней заработной платы работников учреждений культуры до 61,8% от средней заработной платы по региону в целом в рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Орловской области", утвержденного распоряжением Правительства Орловской области от 31 января 2013 года N 31-р		Доклад в Правительство Орловской области		Ежеквартально		О.Н. Ревякин, Управление культуры и архивного дела Орловской области		Всего -645 301,12; в том числе: областной бюджет -268 889,3; местный бюджет -376 411,82		Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
50.	Доведение средней заработной платы социальных работников до 61,2% от средней заработной платы по региону в целом в рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Орловской области (2013-2018 годы)", утвержденного распоряжением Правительства Орловской области от 7 марта 2013 года N 83-р		Доклад в Правительство Орловской области		Ежеквартально		О.Н. Ревякин, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области		265 702,4		Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
51.	Обеспечение 100% доступности дошкольного образования		Доклад в Правительство Орловской области		В течение года		О.Н. Ревякин, Департамент образования Орловской области		Всего -195 443,12; в том числе: областной бюджет -101 860,0; федеральный бюджет -69 430,0; местный бюджет -24 153,12		Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в сфере образования и науки"
Социальная поддержка граждан
52.	Выполнение социальных обязательств, предоставление в первоочередном порядке пособий, социальных выплат, мер социальной поддержки населения Орловской области, установленных федеральным и региональным законодательством, в том числе обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с переданными федеральными полномочиями, в рамках реализации государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013-2016 годы"		Постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013-2016 годы"		В течение года		О.Н. Ревякин, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области		Всего -3 696 900 тыс. рублей; в том числе: областной бюджет -2 310 607,0; федеральный бюджет -1 386 293		Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке и имеющих право на предоставление пособий и компенсаций в соответствии с федеральным и региональным законодательством, обеспечение доступности и повышение качества социального обслуживания населения. Установление взаимодействия с российскими производителями
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
53.	Улучшение лекарственного обеспечения граждан, в том числе имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в рамках реализации государственной программы Орловской области "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области на 2013-2020 годы"		Постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2013 года N 153 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области на 2013-2020 годы"		Постоянно		О.Н. Ревякин, Департамент здравоохранения Орловской области		Всего -427 637,29; в том числе: областной бюджет -266 273,69; федеральный бюджет -161 363,60		Оптимизация бюджетных расходов на приобретение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в целях полного удовлетворения потребностей граждан
54.	Утверждение регионального формулярного перечня лекарственных препаратов по торговым наименованиям отечественного производства, закупаемых учреждениями здравоохранения Орловской области (после принятия соответствующего федерального закона и постановления Правительства Российской Федерации)		Проект постановления Правительства Орловской области, проект приказа Департамента здравоохранения Орловской области		2015 год		О.Н. Ревякин, Департамент здравоохранения Орловской области				Обеспечение импортозамещения на рынке лекарственных препаратов
55.	Осуществление мониторинга цен на лекарственные препараты согласно рекомендуемому перечню торговых наименований Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Орловской области		Обращения к юридическим и физическим лицам, реализующим лекарственные средства и изделия медицинского назначения		До 25 числа месяца, следующего за отчетным		О.Н. Ревякин, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (по согласованию)				Недопущение необоснованного роста цен, при установлении фактов чрезмерного завышения цены принятие мер оперативного реагирования
Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
56.	Организация мониторинга развития ситуации в социально-экономической сфере региона и реализации настоящего плана		Проект распоряжения Губернатора Орловской области		16 февраля 2015 года		М.М. Бабкин, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области				Создание межведомственной рабочей группы, осуществляющей оперативный мониторинг развития ситуации в социально-экономической сфере региона и реализации настоящего плана. Подготовка информационных материалов для рассмотрения и принятия решений на заседаниях комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Орловской области в 2015 году
57.		Утверждение перечня системообразующих организаций Орловской области, оказывающих существенное влияние на формирование социально-экономической ситуации в Орловской области, осуществление мониторинга ситуации в них		Протокол заседания комиссии		1 мая 2015 года, далее -ежемесячно	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, Департамент промышленности и связи Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области			Недопущение возникновения кризисной ситуации и спада производства на предприятиях, оперативное реагирование и своевременная выработка предложений по оказанию государственной помощи предприятиям