Статья 3. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в городе Орле

Статья 3. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в городе Орле

Статья 3.1. Бюджетные полномочия Городского Совета

Городской Совет обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) рассматривает и утверждает бюджет города Орла и отчет об его исполнении;

2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города Орла на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Городского Совета, в ходе проводимых Городским Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

4) организует в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Городского Совета, публичные слушания по проекту бюджета города Орла и годовому отчету об исполнении бюджета города Орла;

5) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом города Орла.

Статья 3.2. Бюджетные полномочия Администрации города Орла

Администрация города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города Орла и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Городского Совета;

2) утверждает отчеты об исполнении бюджета города Орла за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, представляет годовой отчет об исполнении бюджета города Орла на утверждение Городского Совета;

3) обеспечивает управление муниципальным долгом;

4) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования "Город Орел";

5) осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3.3. Бюджетные полномочия Финансово-экономического управления администрации города Орла

Финансово-экономическое управление администрации города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

2) организует составление и составляет проект бюджета города Орла, представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации города Орла;

3) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;

4) ведет Реестр расходных обязательств города Орла;

5) организует исполнение бюджета города Орла, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Орла, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Орла и кассового плана исполнения бюджета города Орла;

6) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений;

7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Орла и представляет показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Орла в Управление Федерального казначейства по Орловской области;

8) представляет в Управление Федерального казначейства по Орловской области лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств бюджета города Орла;

9) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города Орла;

10) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

11) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

12) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

13) составляет бюджетную отчетность города Орла в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

14) ведет муниципальную долговую книгу;

15) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

16) осуществляет муниципальный финансовый контроль путем санкционирования операций;

17) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

18) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию "Город Орел" в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

19) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета города Орла, представляет в Департамент финансов Орловской области реестр источников доходов бюджета города Орла;

20) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3.4. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Орла

Контрольно-счетная палата города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль:

а) за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

б) за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Орла, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

в) в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

2) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств бюджета города Орла;

3) проводит экспертизу проектов решений о бюджете города Орла, иных нормативных правовых актов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города Орла;

4) проводит экспертизу муниципальных программ;

5) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Орле, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;

6) готовит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами средств бюджета города Орла внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

7) осуществляет бюджетные полномочия по другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 3.5. Бюджетные полномочия контрольно-ревизионного отдела администрации города Орла

Контрольно-ревизионный отдел администрации города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:

а) за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

б) за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

2) проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета города Орла внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Статья 3.6. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Орла

1. Главный распорядитель средств бюджета города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета города Орла в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета города Орла;

3) ведет Реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города Орла и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета города Орла, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета города Орла;

12) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета города Орла;

13) выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

а) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

б) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель средств бюджета города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств бюджета города Орла и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета города Орла, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета города Орла, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета города Орла, в ведении которого находится.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 3.7. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города Орла

1. Главный администратор доходов бюджета города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Управление Федерального казначейства по Орловской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города Орла и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Орловской области;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города Орла, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города Орла сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города Орла;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города Орла, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3.8. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Орла

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города Орла, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Орла, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3.9. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Орла, главного администратора (администратора) доходов бюджета города Орла, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Орла по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета города Орла осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города Орла по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем средств бюджета города Орла и подведомственными ему распорядителями и получателями средств бюджета города Орла;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств бюджета города Орла.

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города Орла осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города Орла по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета города Орла и подведомственными администраторами доходов бюджета города Орла.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета города Орла осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города Орла по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города Орла и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Орла.

4. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города Орла, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Орла, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Орла (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования средств бюджета города Орла.

5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией города Орла.

Статья 3.10. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета города Орла

Получатель средств бюджета города Орла обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города Орла предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя средств бюджета города Орла соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города Орла;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.