Приложение. Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и государственных учреждений Орловской области

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 15 апреля 2015 г. N 174

Порядок
оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и государственных учреждений Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает:

1) процедуру оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и использования ее результатов в процессе бюджетного планирования при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

2) требования к проведению оценки качества финансового менеджмента государственных учреждений Орловской области.

II. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

2. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств осуществляется Департаментом финансов Орловской области (далее также - Департамент) ежегодно.

3. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств осуществляется в соответствии с перечнем показателей оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее также - показатели оценки качества), указанным в приложении 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 апреля 2017 г. N 144 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Главные распорядители бюджетных средств в целях оценки качества их финансового менеджмента подразделяются на следующие группы:

1) главные распорядители бюджетных средств, не имеющие подведомственных государственных учреждений Орловской области (далее также - государственные учреждения) и не участвующие в реализации государственных программ Орловской области;

2) главные распорядители бюджетных средств, имеющие 10 и менее подведомственных государственных учреждений и участвующие в реализации государственных программ Орловской области;

3) главные распорядители бюджетных средств, имеющие более 10 подведомственных государственных учреждений и участвующие в реализации государственных программ Орловской области.

4) главные распорядители бюджетных средств, не имеющие подведомственных государственных учреждений, но участвующие в реализации государственных программ Орловской области.

5. Качество финансового менеджмента оценивается по каждому показателю оценки качества по шкале от 0 до 5 баллов. Баллы по каждому показателю суммируются.

На основании сумм баллов по каждой группе главных распорядителей бюджетных средств, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, составляется рейтинг качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее также - рейтинг) в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

6. Главные распорядители бюджетных средств ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Департамент рассчитанные показатели оценки качества, установленные приложением 1 к настоящему Порядку, за отчетный финансовый год вместе с соответствующими расчетами.

7. Показатели оценки качества, оценивающие наличие нормативных правовых актов, выполнение главным распорядителем бюджетных средств юридически значимых действий, представляются в Департамент вместе с копиями вышеуказанных нормативных правовых актов, документов, подтверждающих совершение юридически значимых действий.

Показатели оценки качества, оценивающие раскрытие информации о деятельности главного распорядителя бюджетных средств и подведомственных главному распорядителю бюджетных средств государственных учреждений, представляются в Департамент со ссылками на страницы в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет (официального сайта подведомственных государственных учреждений), на которых размещена соответствующая информация.

8. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня представления главными распорядителями бюджетных средств показателей оценки качества осуществляет проверку правильности произведенных расчетов. Для проверки произведенных расчетов данные, представленные главным распорядителем бюджетных средств, сверяются с данными, имеющимися в Департаменте, а также с материалами, представленными в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

В случае правильности представленных расчетов они принимаются для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.

9. В случае выявления несоответствий представленных показателей оценки качества Департамент возвращает представленные главными распорядителями бюджетных средств показатели оценки качества на доработку в срок, указанный в пункте 8 настоящего Порядка.

Главные распорядители бюджетных средств повторно направляют в Департамент доработанные показатели оценки качества в течение 3 рабочих дней со дня поступления их от Департамента на доработку. Департамент повторно рассматривает показатели оценки качества и осуществляет проверку правильности произведенных расчетов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Департамент ежегодно в срок до 1 мая составляет рейтинг, который публикуется в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

11. Рейтинг для каждой группы определяется следующим образом:

1) по группе, указанной в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка:

а) главные распорядители бюджетных средств с высоким качеством финансового менеджмента - 18 баллов и более;

б) главные распорядители бюджетных средств с хорошим качеством финансового менеджмента - от 11 до 17 баллов включительно;

в) главные распорядители бюджетных средств с удовлетворительным качеством финансового менеджмента - от 5 до 10 баллов включительно;

г) главные распорядители бюджетных средств с неудовлетворительным качеством финансового менеджмента - до 4 баллов;

2) по группам, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящего Порядка:

а) главные распорядители бюджетных средств с высоким качеством финансового менеджмента - 43 балла и более;

б) главные распорядители бюджетных средств с хорошим качеством финансового менеджмента - от 28 до 42 баллов включительно;

в) главные распорядители бюджетных средств с удовлетворительным качеством финансового менеджмента - от 13 до 27 баллов включительно;

г) главные распорядители бюджетных средств с неудовлетворительным качеством финансового менеджмента - до 12 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 апреля 2017 г. N 144 пункт 11 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 3)

3) по группе, указанной в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка:

а) главные распорядители бюджетных средств с высоким качеством финансового менеджмента - 19 баллов и более;

б) главные распорядители бюджетных средств с хорошим качеством финансового менеджмента - от 12 до 18 баллов включительно;

в) главные распорядители бюджетных средств с удовлетворительным качеством финансового менеджмента - от 6 до 11 баллов включительно;

г) главные распорядители бюджетных средств с неудовлетворительным качеством финансового менеджмента - до 5 баллов.

12. Главные распорядители бюджетных средств с неудовлетворительным качеством финансового менеджмента в течение 2 месяцев со дня опубликования рейтинга разрабатывают и утверждают план мероприятий по улучшению качества финансового менеджмента данного главного распорядителя бюджетных средств.

13. В случае если главный распорядитель бюджетных средств по результатам оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств в течение трех лет подряд отнесен к группе с неудовлетворительным качеством финансового менеджмента, Департамент ходатайствует перед руководителем соответствующего главного распорядителя бюджетных средств о несоответствии занимаемой должности руководителя структурного подразделения данного органа, на которое возложено осуществление функции по обеспечению реализации полномочий главного распорядителя бюджетных средств данного органа, либо должностного лица, на которого возложены такие функции.

III. Оценка качества финансового менеджмента государственных учреждений Орловской области

14. Оценка качества финансового менеджмента государственных учреждений Орловской области осуществляется ежегодно органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в отношении государственных учреждений Орловской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет данный орган (далее - подведомственные государственные учреждения).

15. Оценка качества финансового менеджмента подведомственных государственных учреждений осуществляется в соответствии с положением о порядке проведения оценки качества финансового менеджмента подведомственных государственных учреждений, утверждаемым органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области с учетом требований настоящего Порядка (далее - положение).

16. В положении устанавливаются:

1) сроки проведения оценки качества финансового менеджмента подведомственных государственных учреждений;

2) перечень показателей, в соответствии с которыми осуществляется оценка качества финансового менеджмента подведомственных государственных учреждений;

3) порядок расчета показателей, а также присвоения баллов в зависимости от значений показателей;

4) перечень дополнительных показателей, в соответствии с которыми осуществляется оценка качества финансового менеджмента подведомственных государственных учреждений.

17. Оценка качества финансового менеджмента подведомственных государственных учреждений осуществляется с учетом показателей оценки качества финансового менеджмента государственных учреждений, установленных в приложении 2 к настоящему Порядку, а также дополнительных показателей, определенных положением.

18. Результаты оценки качества финансового менеджмента подведомственных государственных учреждений публикуются в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.