Приложение. Положение об отделе дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района

Приложение
к решению Мценского районного
Совета народных депутатов
от 15 мая 2012 г. N 119

Положение
об отделе дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2013 г., 27 февраля, 25 сентября 2014 г., 30 марта 2015 г., 31 марта, 29 ноября 2016 г., 27 июля 2017 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Орловской области, а также Уставом Мценского района.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 30 марта 2015 г. N 456 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Отдел дорожного хозяйства и транспорта (далее - Отдел) является органом специальной компетенции администрации Мценского района и организует реализацию полномочий администрации Мценского района по вопросам:

- дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Мценского района, осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Мценского района и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством;

- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

- отдельных государственных полномочий по направлению деятельности Отдела, переданных району в установленном порядке;

- отдельных принятых полномочий по направлению деятельности Отдела, переданных в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 ноября 2016 г. N 15 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Отдел является юридическим лицом, имеет штамп, круглую печать со своим наименованием, фирменные бланки, обладает всеми правами и обязанностями юридического лица, подотчетен первому заместителю главы администрации Мценского района, главе администрации Мценского района.

1.3. Отдел вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной настоящим Положением, имеет закрепленное за ним имущество на правах оперативного управления, расчетные и иные счета в банках.

1.4. Отдел содержится за счет средств бюджета района. Структуру, предельную численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание Отдела утверждает глава администрации района.

1.5. Полное наименование отдела: Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района. Сокращенное наименование: ОДХ и Т администрации Мценского района.

1.6. Место нахождения Отдела: Россия, 303046, Орловская область, Мценский район, Воинское сельское поселение, д. Первый Воин, ул. Ленина д. 29.

1.7. Почтовый адрес: Россия, 303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина д. 1.

1.8. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Орловской области, Уставом Мценского района, нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления Мценского района и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 ноября 2016 г. N 15 пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Специалисты Отдела назначаются и освобождаются от должности приказом начальника Отдела по согласованию с главой администрации Мценского района и первым заместителем главы администрации Мценского района.

1.10. Распределение обязанностей между специалистами Отдела определяется в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке начальником Отдела.

1.11. Отдел решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Мценского района.

2. Основные задачи

Основными задачами отдела являются:

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 31 марта 2016 г. N 598 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. организация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Мценского района с учетом положений Закона Орловской области от 10.11.2014 N 1686-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области", осуществление мониторинга за реализацией переданных в соответствии с указанным законом полномочий, взаимодействие с органами государственной исполнительной власти по данным вопросам;

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 30 марта 2015 г. N 456 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на территории Мценского района;

2.3. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

2.4. организация межмуниципального сотрудничества с администрациями сельских поселений Мценского района в сфере дорожной деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 30 марта 2015 г. N 456 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Мценского района:

3.1.1. организация и участие в проведении инвентаризации объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, их паспортизации и регистрации в реестре муниципального имущества района;

3.1.2. организация своевременных контрольных осмотров и (или) обследований и диагностики объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, в том числе с привлечением в установленном порядке экспертных организаций и экспертов;

3.1.3. обеспечение взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов;

3.1.4. обеспечение проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания и эксплуатации пунктов весового контроля;

3.1.5. взвешивание транспортных средств (в качестве операторов весового контроля) и фиксации результатов взвешивания транспортного средства.

3.1.6. аттестация экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по муниципальному контролю.

3.2. разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения на территории Мценского района:

3.2.1. планирование строительства, ремонта и содержания, автомобильных дорог общего пользования и объектов транспортных инженерных сооружений местного значения в границах района;

3.2.2. организация работы по подготовке проектно-сметной документации и заявок на участие района в областных и федеральных программах строительства и ремонта инженерно-транспортной инфраструктуры района;

3.2.3. разработка проектов муниципальных программ по развитию и совершенствованию инженерно-транспортной инфраструктуры района и проектов объемов бюджетного финансирования на их строительство, ремонт, обслуживание и содержание;

3.2.4. организация работы по привлечению инвестиций и контроль реализации инвестиционных соглашений по строительству и ремонту дорог местного значения;

3.3. выработка предложений и подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Мценского района, участков указанных дорог и о прекращении такого использования:

3.3.1. выработка предложений и подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Мценского района;

3.3.2. выработка предложений и подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов об установлении размеров платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Мценского района;

3.3.3. осуществление учета и контроля за поступлением денежных средств от использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Мценского района и участков, указанных дорог, использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Мценского района;

3.4. выработка предложений и подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов об определении методики расчета максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории Мценского района, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Мценского района;

3.5. формирование перечней и подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов по утверждению перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Мценского района, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения на территории Мценского района:

3.5.1. ведение учета автомобильных дорог и других объектов транспортных инженерных сооружений в границах района. Формирование и ведение перечня автомобильных дорог местного значения на территории Мценского района;

3.5.2. ведение учета, организация разработки, ведения и хранения паспортов, автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Мценского района;

3.5.3. организация подготовки, заполнение и ведение информационных карт автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения на территории Мценского района на бумажных и электронных носителях и обеспечение ведения их учета и хранения;

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 314 в пункт 3.6 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. организация осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения:

3.6.1. участие в формировании нормативного регулирования вопросов дорожной деятельности, безопасности дорожного движения и транспортного обслуживания населения на территории района;

3.6.2. организация реализации муниципальных программ по строительству, ремонту и обеспечению содержания автомобильных дорог и объектов транспортных инженерных сооружений местного значения на территории Мценского района, установке и содержанию элементов обустройства автомобильных дорог;

3.6.3. разработка муниципального заказа в сфере строительства, ремонта и содержания инженерно-транспортной инфраструктуры района;

3.6.4. проведение торгов (аукционов и конкурсов) по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения на территории Мценского района, а также других объектов транспортных инженерных сооружений местного значения;

3.6.5. заключение контрактов, договоров и соглашений с организациями по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения на территории Мценского района, а также других объектов транспортных инженерных сооружений местного значения;

3.6.6. контроль качества строительства, реконструкции, ремонта, а также состояния дорог и других объектов транспортных инженерных сооружений, соответствия работ проектно-сметной документации;

3.6.7. проведение расчетов с организациями за выполнение работ (услуг) по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения на территории Мценского района, а также других объектов транспортных инженерных сооружений местного значения;

3.6.8. разработка предложений об учреждении специализированных муниципальных предприятий и учреждений по строительству, ремонту, обслуживанию и содержанию дорожного хозяйства района;

3.6.9. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6.9 пункта 3.6

3.6.10. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6.10 пункта 3.6

3.6.11. формирование предложений по расходованию средств Дорожного Фонда, путем составления муниципальной программы по содержанию, капитальному ремонту, ремонту, реконструкции автомобильных дорог общего пользования муниципального значения;

3.6.12. представление в финансовый отдел администрации Мценского района прогноза сметы расходов, в сроки установленные Порядком формирования прогноза бюджета района;

3.6.13. представление в финансовый отдел администрации Мценского района ежемесячных отчетов по использованию средств и предложения по корректировке бюджетной росписи;

3.6.14. использование средств Дорожного фонда Мценского района путем организации публичных процедур в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.6.15. обеспечение контроля за использованием средств Дорожного фонда Мценского района.

3.6.16. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6.16 пункта 3.6

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 30 марта 2015 г. N 456 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории Мценского района:

3.7.1. подготовка предложений по ограничению движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории Мценского района в целях обеспечения безопасности дорожного движения и обеспечения сохранности дорог;

3.7.2. прием заявлений, документов, оформление и выдача разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории Мценского района и ведение учета этих документов;

3.8. подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории Мценского района;

3.9. выработка предложений и участие в разработке планов при использовании дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

3.9.1 участие в пределах служебной компетенции в выполнении мероприятий предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального, межмуниципального и регионального уровня на территории района;

3.9.2. участие в формировании межведомственных комиссий, уполномоченных рассматривать вопросы организации взаимодействия органов управления и организаций, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

3.9.3. организация разработки и реализации муниципальных программ по безопасности дорожного движения;

3.10. организация информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения на территории Мценского района:

3.10.1. взаимодействие и обмен информацией в установленном порядке с государственными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти местного самоуправления, органами управления и организациями осуществляющими управление и эксплуатацию дорожного хозяйства на территории района;

3.10.2. сбор и анализ сведений, информации и статистических показателей, характеризующих состояние системы управления, порядка распоряжения и состояния дорожного хозяйства на территории района;

3.11. организация разработки и подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов по утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

3.12. участие в определении потребности населения в пассажирских перевозках, интенсивности пассажиропотока и установлении объема транспортных услуг для удовлетворения потребности населения района в пассажирских перевозках, проведение анализа и прогнозирования транспортного обслуживания населения на территории района;

3.13. ведение учета маршрутов транспортного обслуживания населения на территории района и разработка предложений по его совершенствованию;

3.14. ведение учета и отчетной документации по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан района по оплате проезда;

3.15. изучение обращений граждан, в том числе в ходе приема граждан, органов управления, предприятий и организаций по вопросам служебной деятельности отдела, принятие мер по устранению недостатков и (или) совершенствованию и повышению эффективности системы управления дорожным хозяйством района;

3.16. осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по межмуниципальному сотрудничеству;

3.17. проведение контрольных и надзорных мероприятий по соблюдению на территории района гражданами, должностными и юридическими лицами действующего законодательства по направлениям деятельности отдела и отнесенных к компетенции отдела;

3.18. подготовка проектов ответов на обращения граждан, организаций и органов власти.

3.19. ведение делопроизводства, аналитической, статистической и отчетной документации по направлению своей деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 июля 2017 г. N 103 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.20

3.20. участие в организации и проведении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма.

4. Права и обязанности отдела

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 30 марта 2015 г. N 456 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Отдел во исполнение возложенных на него функций имеет право:

4.1.1. вносить в органы исполнительной и представительной власти Мценского района проекты нормативных правовых актов в сфере дорожной деятельности;

4.1.2. вносить, для рассмотрения и принятия решения, предложения главе администрации района по улучшению функционирования системы управления дорожным хозяйством района и нормативного регулирования вопросов дорожной деятельности, безопасности дорожного движения и транспортного обслуживания населения на территории района;

4.1.3. организовывать формирование комиссий для решения вопросов в сфере дорожного хозяйства и оказанию транспортных услуг населению;

4.1.4. выступать заказчиком на выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения на территории Мценского района, а также других объектов транспортных инженерных сооружений местного значения;

4.1.5. проводить торги (аукционы и конкурсы) по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения на территории Мценского района, а также других объектов транспортных инженерных сооружений местного значения;

4.1.6. заключать, изменять и расторгать договоры и соглашения с подрядными организациями на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения на территории Мценского района, а также других объектов транспортных инженерных сооружений местного значения;

4.1.7. предъявлять судебные иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции, выступать в качестве истца и ответчика во всех судах судебной системы Российской Федерации;

4.1.8. выступать покупателем движимого и иного имущества от имени администрации Мценского района.

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 30 марта 2015 г. N 456 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Отдел во исполнение возложенных на него функций обязан:

4.2.1. осуществлять контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Мценского района, а также иной контроль по направлению деятельности отдела в соответствии с правовыми актами администрации района;

4.2.2. требовать от органов управления и организаций, осуществляющих управление и эксплуатацию дорожного хозяйства представления необходимой информации и отчетов;

4.2.3. требовать от поставщиков товаров и услуг поставки и предоставления их в полном объеме в соответствии с заключенными договорами и соглашениями;

4.2.4. контролировать по направлению своей деятельности исполнение организациями и предприятиями муниципального заказа;

4.2.5. контролировать целевое использование бюджетных средств района на реализацию вопросов, находящихся в компетенции отдела.

5. Руководство отделом

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 ноября 2016 г. N 15 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Отдел находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы администрации Мценского района.

5.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Мценского района.

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 ноября 2016 г. N 15 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник Отдела:

- руководит деятельностью отдела;

- осуществляет планирование деятельности Отдела;

- без доверенности действует от имени Отдела, представляет Отдел в отношениях с другими структурными подразделениями администрации Мценского района, в организациях, органах государственной власти и местного самоуправления, подписывает договора, соглашения, исковые заявления и отзывы на них, заключает мировые соглашения, выдает доверенности на представление интересов Отдела;

- дает обязательные для исполнения специалистами Отдела устные распоряжения и указания, налагает резолюции на документах по порученной работе, контролирует их исполнение, решает организационные вопросы деятельности Отдела;

- по согласованию с главой администрации Мценского района, с первым заместителем главы администрации Мценского района назначает и освобождает от должности специалистов Отдела, заключает с ними трудовые договоры, принимает решения о поощрении и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и материального ограничения;

- издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области приказы по текущим, оперативным и кадровым вопросам;

- самостоятельно распоряжается и обеспечивает целевое использование денежных средств в пределах сметы управления дорожным хозяйством, предусмотренной решением о бюджете Мценского района на соответствующий финансовый год;

- обеспечивает выполнение поручений главы администрации Мценского района и первого заместителя главы администрации Мценского района;

- представляет главе администрации Мценского района отчет о работе отдела за год;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

5.4. Численность отдела формируется в соответствии со штатным расписанием утверждаемым главой администрации Мценского района.

5.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами администрации района, органами управления, предприятиями принимающими участие в управлении и распоряжении объектами инженерно-транспортной структуры, находящимися в муниципальной собственности.

5.6. Штатные сотрудники отдела напрямую подчиняются начальнику Отдела и несут персональную ответственность за исполнение обязанностей, определенных должностной инструкцией и трудовым договором.

6. Заключительные положения

Начальник и специалисты Отдела за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской федерации и нормативно - правовыми актами Мценского района.

В соответствии с Законом Орловской области от 10.11.2014 N 1686-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области" Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области с 01.01.2015 осуществляют полномочия муниципального района по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района на срок 5 лет.