Приложение 2. Положение о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области

Приложение 2
к указу Губернатора
Орловской области
от 13 октября 2015 г. N 545

Положение
о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2015 г., 20 июня 2016 г., 26 июня, 9 октября 2017 г.

I. Общие положения

1. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области (далее также - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Орловской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

4. Комиссия выполняет функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Орловской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и рассматривает соответствующие вопросы в порядке, определенном нормативным правовым актом Губернатора Орловской области.

II. Основные задачи Комиссии

5. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

б) подготовка предложений о реализации государственной политики в области противодействия коррупции Губернатору Орловской области;

в) обеспечение координации деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

г) обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной государственной власти, расположенными на территории Орловской области, при реализации мер по противодействию коррупции в Орловской области;

д) обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Орловской области;

е) информирование общественности о проводимой исполнительными органами государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области работе по противодействию коррупции.

III. Полномочия Комиссии

6. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

а) подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Губернатору Орловской области;

б) разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию;

в) разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;

г) организует:

подготовку проектов нормативных правовых актов Орловской области по вопросам противодействия коррупции;

разработку региональной антикоррупционной программы и антикоррупционных программ (планов мероприятий по противодействию коррупции (далее - планы) исполнительных органов государственной власти Орловской области, а также контроль за их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими программами (планами);

д) рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Орловской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

е) принимает меры по выявлению причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов);

ж) оказывает содействие развитию общественного контроля за реализацией региональной антикоррупционной программы и разработке антикоррупционных программ (планов) исполнительных органов государственной власти Орловской области;

,) осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети "Интернет", опубликование в средствах массовой информации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).

IV. Порядок формирования Комиссии

7. Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются указом Губернатора Орловской области.

8. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителей, секретаря и членов Комиссии.

9. Председателем Комиссии является Губернатор Орловской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 9 октября 2017 г. N 474 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В состав Комиссии могут входить члены Правительства Орловской области, руководители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, руководитель и сотрудники структурного подразделения Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, уполномоченного выполнять функции государственного органа Орловской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители органов местного самоуправления Орловской области, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной государственной власти, расположенных на территории Орловской области, председатель Ассоциации общественных объединений "Общественный союз Орловской области", председатель Общественной палаты Орловской области", представители научных и образовательных организаций, а также представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.

11. Передача полномочий члена Комиссии другому лицу не допускается.

12. Участие в работе Комиссии осуществляется на общественных началах.

13. На заседание Комиссии могут быть приглашены представители государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области, организаций и средств массовой информации, территориальных органов федеральных органов исполнительной государственной власти, расположенных на территории Орловской области, по согласованию с их руководителями.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 20 ноября 2015 г. N 630 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 13.1

13.1. На заседание Комиссии обязательно приглашается прокурор Орловской области.

14. По решению председателя Комиссии для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым Комиссией вопросам к ее работе могут привлекаться на временной или постоянной основе эксперты по согласованию с их руководителями.

V. Организация деятельности Комиссии и порядок ее работы

15. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе и в соответствии с регламентом, который утверждается Комиссией.

16. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии.

17. Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в квартал. По инициативе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, а также иных членов Комиссии (по согласованию с председателем Комиссии) могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

18. Заседания Комиссии проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членами Комиссии), за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

При рассмотрении вопросов, определенных в пункте 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и урегулирования конфликта интересов, в целях обеспечения конфиденциальности проводится закрытое заседание Комиссии (присутствуют только члены Комиссии и приглашенные на заседание лица).

19. Решение Комиссии принимается коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 20 июня 2016 г. N 311 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается:

всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, и утверждается председателем Комиссии - в случае рассмотрения на заседании Комиссии вопросов, указанных в пункте 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и урегулирования конфликта интересов, утвержденного настоящим указом;

заместителями председателя Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, секретарем Комиссии или лицом, исполняющим обязанности секретаря Комиссии, и утверждается председателем Комиссии - в случае рассмотрения на заседании Комиссии иных вопросов.

21. Для реализации решений Комиссии могут издаваться правовые акты Губернатора Орловской области, а также даваться поручения Губернатора Орловской области.

22. По решению Комиссии из числа членов Комиссии или уполномоченных ими представителей, а также из числа представителей исполнительных органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области, представителей общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 20 июня 2016 г. N 311 в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Председатель Комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

б) утверждает план работы Комиссии (ежегодный план);

в) утверждает повестку дня заседания Комиссии;

г) определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;

д) утверждает протокол заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола всеми лицами, указанными в пункте 20 настоящего Положения;

е) дает поручения в рамках своих полномочий членам Комиссии;

ж) представляет Комиссию в отношениях с федеральными государственными органами, государственными органами Орловской области, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

24. Обеспечение деятельности Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 20 июня 2016 г. N 311 в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Секретарь Комиссии:

а) обеспечивает подготовку проекта плана работы Комиссии (ежегодного плана), формирует повестку дня ее заседания, координирует работу по подготовке материалов к заседанию Комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания Комиссии;

б) информирует членов Комиссии, приглашенных на заседание лиц о месте, дате, времени проведения и повестке дня заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами не позднее 3 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии;

в) оформляет протокол заседания Комиссии, организует подписание протокола заседания Комиссии всеми лицами, указанными в пункте 20 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии;

г) организует выполнение поручений председателя Комиссии, данных по результатам заседания Комиссии.

26. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 20 ноября 2015 г. N 630 настоящее приложение дополнено разделом VI

VI. Полномочия, порядок формирования и организация деятельности президиума Комиссии

27. Для решения оперативных и текущих вопросов деятельности Комиссии создается президиум Комиссии из числа членов Комиссии.

28. Президиум Комиссии:

а) рассматривает оперативные и текущие вопросы, возникающие в ходе деятельности Комиссии при осуществлении ее полномочий;

б) вносит предложения председателю Комиссии по формированию плана работы Комиссии (ежегодного плана) и повестки дня заседаний Комиссии;

в) рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Комиссии.

29. Персональный состав президиума Комиссии утверждается указом Губернатора Орловской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 20 июня 2016 г. N 311 в пункт 30 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Президиум Комиссии формируется в составе председателя президиума Комиссии, его заместителя, секретаря и членов президиума Комиссии.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 20 июня 2016 г. N 311 в пункт 31 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Председателем президиума Комиссии является Губернатор Орловской области.

32. На заседание президиума Комиссии могут быть приглашены представители государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области, организаций и средств массовой информации, территориальных органов федеральных органов исполнительной государственной власти, расположенных на территории Орловской области, по согласованию с их руководителями.

33. На заседание президиума Комиссии обязательно приглашается прокурор Орловской области.

34. По решению председателя президиума Комиссии для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым президиумом Комиссии вопросам к его работе могут привлекаться на временной или постоянной основе эксперты по согласованию с их руководителями.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 20 июня 2016 г. N 311 в пункт 35 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Заседание президиума Комиссии проводится не реже одного раза в год. По инициативе председателя президиума Комиссии, заместителя председателя президиума Комиссии, а также иных членов президиума Комиссии (по согласованию с председателем президиума Комиссии) могут проводиться внеочередные заседания президиума Комиссии.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 20 июня 2016 г. N 311 в пункт 36 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Заседание президиума Комиссии ведет председатель президиума Комиссии. В случае отсутствия председателя президиума Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя президиума Комиссии, а в случае временного отсутствия заместителя председателя президиума Комиссии - член президиума Комиссии по поручению председателя президиума Комиссии.

37. Решение президиума Комиссии принимается коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании президиума Комиссии является решающим.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 20 июня 2016 г. N 311 в пункт 38 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Решение президиума Комиссии оформляется протоколом, который визируется заместителем председателя президиума Комиссии или лицом, исполняющим обязанности заместителя председателя президиума Комиссии, секретарем президиума Комиссии или лицом, исполняющим обязанности секретаря президиума Комиссии, и утверждается председателем Комиссии.

39. Для реализации решений президиума Комиссии могут издаваться правовые акты Губернатора Орловской области, а также даваться поручения Губернатора Орловской области.

40. Председатель президиума Комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью президиума Комиссии;

б) утверждает повестку дня заседания президиума Комиссии;

в) определяет дату, время и место проведения заседания президиума Комиссии;

г) утверждает протокол заседания президиума Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня визирования протокола всеми лицами, указанными в пункте 38 настоящего Положения;

д) дает поручения в рамках своих полномочий членам президиума Комиссии.

41. Подготовку материалов к заседаниям президиума Комиссии и контроль за исполнением принятых президиумом Комиссии решений осуществляет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений.

42. Секретарь президиума Комиссии:

а) формирует повестку дня заседания президиума Комиссии, координирует работу по подготовке материалов к заседанию президиума Комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания президиума Комиссии;

б) информирует членов президиума Комиссии, приглашенных на заседание лиц о месте, дате, времени проведения и повестке дня заседания президиума Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами не позднее 2 рабочих дней до дня проведения заседания президиума Комиссии;

в) оформляет протокол заседания президиума Комиссии, организует визирование протокола заседания президиума Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания президиума Комиссии;

г) организует выполнение поручений председателя президиума Комиссии, данных по результатам заседания президиума Комиссии.

43. В случае отсутствия секретаря президиума Комиссии его обязанности исполняет один из членов президиума Комиссии по поручению председателя президиума Комиссии.