Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям в сфере средств массовой информации в 2015 - 2017 годах

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 апреля 2016 г. N 128 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 25 февраля 2015 г. N 84

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета организациям в сфере средств массовой информации в 2015 - 2017 годах

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2016 г.

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям в сфере средств массовой информации в 2015 - 2017 годах (далее - Порядок, организации) устанавливает критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение фактически произведенных расходов, связанных с производством средств массовой информации на территории Орловской области и их распространением на территории Орловской области.

3. Субсидии предоставляются организациям (за исключением государственных учреждений Орловской области) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрацией Губернатора и Правительства Орловской области (далее -Администрация) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Право на получение субсидий из областного бюджета имеют:

4.1. Организации, осуществляющие производство и распространение на территории Орловской области периодических печатных изданий, при соблюдении следующих условий:

а) территория распространения печатного издания (далее также - газета) составляет не менее 50% территории Орловской области;

б) выпуск газеты осуществляется не реже двух раз в неделю еженедельным тиражом не менее восемнадцати тысяч экземпляров, за исключением праздничных дней;

в) освещение в каждом номере газеты объемом не менее 30% общей площади газеты социально значимых для Орловской области мероприятий, социально-экономической, общественно-политической, культурной, общест-венно значимой жизни Орловской области, публикация информационных материалов, направленных на повышение интереса жителей Орловской области к российской и региональной общественной и политической жизни, формирование благоприятного имиджа России и Орловской области.

4.2. Организации, осуществляющие производство и распространение на территории Орловской области телерадиопрограмм, при соблюдении следующих условий:

а) территория распространения телерадиопрограмм составляет не менее 50% охвата населения на территории Орловской области;

б) территория распространения наземного эфирного аналогового телевизионного вещания охватывает не менее чем пять районных центров Орловской области;

в) общий объем телевизионного вещания составляет не менее 160 часов в неделю;

г) объем собственного телевизионного (эфирного, кабельного и цифрового телевидения в сетях передачи данных по протоколу IP) вещания составляет не менее 1000 часов в год;

д) общий объем радиовещания составляет не менее 120 часов в неделю;

е) освещение на теле- и радиоканалах объемом не менее 30% общего теле- и радиовещания социально значимых для Орловской области мероприятий, социально-экономической, общественно-политической, культурной, общест-венно значимой жизни Орловской области, размещение информационных материалов, направленных на повышение интереса жителей Орловской области к российской и региональной общественной и политической жизни, формирование благоприятного имиджа России и Орловской области.

5. Субсидии не предоставляются организациям, осуществляющим производство средств массовой информации специализированного, справочного, развлекательного, рекламного и эротического характера, газет-дайджестов, а также средств массовой информации, учрежденных политическими партиями, движениями, общественно-политическими и религиозными объединениями.

6. Организациям, осуществляющим производство и распространение на территории Орловской области периодических печатных изданий, субсидии из областного бюджета предоставляются на возмещение фактически произведенных расходов по оплате труда работников, страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование; полиграфическим и издательским услугам; услугам по распространению и доставке печатных изданий; услугам связи; коммунальным услугам; аренде имущества; содержанию, ремонту, эксплуатации и страхованию имущества, охране помещений и обеспечению пожарной безопасности; транспортным и командировочным расходам; юридическим, аудиторским, банковским, нотариальным и информационно-консультационным услугам; приобретению и комплексному сопровождению лицензионного программного обеспечения; приобретению бумаги, расходных материалов, предметов снабжения и объектов основных средств; созданию и поддержанию сайтов в сети Интернет; созданию и поддержанию интернет-версий печатных изданий или теле- и радиоканалов; уплате налогов и сборов.

7. Организациям, осуществляющим производство и распространение на территории Орловской области телерадиопрограмм, субсидии из областного бюджета предоставляются на возмещение фактически произведенных расходов по оплате труда работников, страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование; услугам по распространению и трансляции программ телерадиоканалов; услугам связи и коммунальным услугам; аренде имущества; содержанию, ремонту, эксплуатации и страхованию имущества, охране помещений и обеспечению пожарной безопасности; транспортным и командировочным расходам; юридическим, аудиторским, банковским, нотариальным и информационно-консультационным услугам; приобретению, изготовлению и аренде костюмов, реквизита и декораций; получению лицензий и разрешений для обеспечения вещания и распространения программного продукта в системах телевидения и радио; оплате прав на использование кино- и телерадиопродукции; оплате авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации; переводу, озвучанию#, субтитрированию фильмов и телепрограмм; мониторингу теле- и радиоаудитории, хранению, реставрации и переписи видеоматериалов; приобретению и комплексному сопровождению лицензионного программного обеспечения; приобретению расходных материалов, предметов снабжения и объектов основных средств; созданию и поддержанию сайтов в сети Интернет; уплате налогов и сборов.

8. Организации, претендующие на получение субсидии в соответствующем финансовом году, представляют в Администрацию следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) расчет потребности в субсидии, необходимой для возмещения фактически произведенных расходов, в пределах расходов, предусмотренных сметой доходов и расходов, связанных с производством средств массовой информации и их распространением, с экономическим обоснованием затрат в произвольной форме (далее - расчет потребности в субсидии);

в) заверенную заявителем копию свидетельства о регистрации средства массовой информации;

г) заверенные заявителем копии лицензий на осуществление теле- и/или радиовещания, договоров с обладателем лицензии на осуществление теле- и/или радиовещания на территории Орловской области (для теле- и/или радиокомпаний);

д) заверенные заявителем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), выписки из ЕГРЮЛ, выданной не ранее чем за 3 (три) месяца до срока подачи документов;

е) заверенные заявителем копии учредительных документов (со всеми внесенными изменениями и дополнениями);

ж) заверенную заявителем копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного представлять интересы организации, претендующей на получение субсидии;

з) справку о тематике, параметрах, тираже, периодичности выпуска и территории распространения периодического печатного издания или справку о тематике, объеме, территории распространения транслируемых телерадиопрограмм с указанием процентного соотношения охвата населения.

Документы представляются организациями, претендующими на получение субсидии в соответствующем финансовом году, не позднее 13 января текущего года.

Организациями, претендующими на получение субсидии в 2015 году, представляются документы не позднее 10 марта 2015 года.

9. Администрация в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов.

В случае отказа в предоставлении субсидии Администрация в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления документов направляет в организацию уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме либо с нарушением установленных требований.

11. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Администрация в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии, о чем организации уведомляются в указанный срок.

Решение о предоставлении субсидии утверждается приказом Администрации в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В случае принятия решения о предоставлении субсидий двум или более организациям средства, предусмотренные в бюджете на текущий плановый период, распределяются в пропорциональных долях каждой организации в рамках заявленных расчетов потребности в субсидии, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

12. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых Администрацией с получателями субсидий, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

13. Администрация в течение 2 (двух) рабочих дней со дня заключения соглашения составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка), утверждаемую руководителем Администрации.

Заявка в течение 1 (одного) рабочего дня со дня ее утверждения направляется Администрацией в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов).

Департамент финансов на основании заявки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Администрации в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

Перечисление субсидий осуществляется Администрацией на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления денежных средств на счет Администрации.

14. Субсидия предоставляется организации в размере фактически произведенных организацией расходов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением расходов, произведенных за счет средств, полученных от оказания платных услуг (работ).

15. В течение отчетного периода (месяца) организация имеет право на получение субсидии в форме авансовых платежей, но не более 50% плановых расходов на текущий период.

16. Для получения субсидии в форме авансовых платежей организация ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию:

заявление на получение субсидии в форме авансовых платежей (произвольной формы);

расчет плановой потребности в субсидии на текущий период с обоснованием затрат в соответствии с целями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.

17. Решение о предоставлении субсидии в форме авансовых платежей утверждается приказом Администрации в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

18. Для расчета суммы субсидии по итогам отчетного периода организация ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию:

заявление на получение субсидии за отчетный период (произвольной формы);

расчет суммы субсидии, предоставляемой организации из областного бюджета, за отчетный период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

19. Решение о предоставлении субсидии по итогам отчетного периода утверждается приказом Администрации в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

В случае если размер авансового платежа превысит размер фактических затрат за месяц, разница между фактическими затратами и авансовым платежом подлежит возврату в областной бюджет не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным.

Для получения субсидии за январь - февраль 2015 года организации не позднее 20 марта 2015 года представляют в Администрацию составленные в произвольной форме заявление на получение субсидии за отчетный период и расчет фактических затрат в соответствии с целями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии получателям субсидии за январь - февраль 2015 года производится в порядке, установленном пунктами 11 - 13 настоящего Порядка.

Для получения субсидии за январь-февраль 2017 года организации не позднее 20 марта 2017 года представляют в Администрацию составленные в произвольной форме заявление на получение субсидии за отчетный период и расчет фактических затрат в соответствии с целями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии получателям субсидии за январь-февраль 2017 года производится в порядке, установленном пунктами 11-13 настоящего Порядка.

20. Расчет суммы субсидии за декабрь осуществляется организацией исходя из фактических затрат, произведенных за период с 1 по 16 декабря, и плановых затрат за период с 17 по 31 декабря и представляется в Администрацию не позднее 20 декабря текущего года.

21. Получатели субсидий ежемесячно не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Администрацию отчет об использовании субсидии, предоставляемой за счет областного бюджета, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

22. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, несет организация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии получателю является сокращение лимитов бюджетных обязательств.

В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения основания, указанного в настоящем пункте, Администрацию направляет получателю подписанное руководителем Администрации уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии (с указанием причины сокращения объема субсидий).

Субсидия сокращается пропорционально размеру сокращения лимитов бюджетных обязательств.

24. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий Администрацию в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты выявления данных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

Субсидии подлежат возврату на счет Администрации в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня выставления Администрацией получателю субсидии соответствующего требования.

25. В случае невыполнения в установленный срок требований о возврате субсидий Администрация обеспечивает взыскание субсидий в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

26. Администрация и орган государственного финансового контроля в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета.