Приложение. Ведомственная целевая программа "Экология города Орла на 2016 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению администрации
г. Орла
от 13 июля 2015 г. N 2814

Ведомственная целевая программа
"Экология города Орла на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2016 г.

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Экология города Орла на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	2016 - 2018 годы
Главный распорядитель бюджетных средств	Финансовое управление администрации города Орла
Цель Программы	Цель программы: улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла Задачами Программы являются: - проведение мероприятий по охране водных объектов; - реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями; - проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла
Ответственный исполнитель Программы	Управление городского хозяйства администрации города Орла - ответственный исполнитель. Соисполнители программы - муниципальное казённое учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла", хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с действующим законодательством
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - увеличить долю ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО и мусора на территории города Орла; - увеличить площадь ежегодно очищаемых от мусора территорий, не внесенных в титульный список регулярной уборки, в сравнении с текущим периодом; - увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды.
Целевые индикаторы и показатели	За период реализации Программы планируется получить следующие результаты: - доля ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО (%)-98%; - количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды (тыс. чел.) - 185 тыс. человек.
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 6 366,0 тыс. руб., из них по годам: - 2016 год - 2 122, 0 тыс. руб.; - 2017 год - 2 122,0 тыс. руб. - 2018 год - 2122,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Орла.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

К приоритетным природоохранным мероприятиям на территории города Орла относятся:

1.1. Охрана водных объектов.

На территории города Орла протекают 2 реки - Ока и Орлик, имеются три пруда и озеро (обводненный карьер) "Светлая жизнь".

Для профилактики загрязнения водных объектов бытовыми отходами и продуктами их распада необходимо проводить работы по очистке от мусора береговых зон и отдельных участков акваторий.

1.2. Мероприятия по уходу за лесными насаждениями.

Совокупная площадь лесопарков города Орла ("Андриабуж" и "Лужки") составляет более 600 гектаров.

В соответствии с федеральным законодательством, к полномочиям органов местного самоуправления относится реализация мер по охране и воспроизводству городских лесов и лесопарков.

В связи с этим, необходимо проводить регулярные работы по уборке лесных массивов от пожароопасного мусора, осуществлять деятельность по профилактике лесных пожаров.

1.3. Санитарно-экологическое оздоровление территории города Орла.

В рамках экологических двухмесячников и месячников, общегородских субботников, разовых экологических акций с привлечением общественности проводится ликвидация стихийных свалок, очистка от бытовых отходов территорий, не закрепленных по уборке за предприятиями, организациями и хозяйствующими субъектами. Проведение вышеуказанных мероприятий способствует значительному улучшению санитарного состояния берегов рек, городских парков, скверов и лесопарков.

2. Описание целей, задач Программы и значения показателей результата, характеризующих

Основная цель настоящей Программы - улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла.

Задачами настоящей Программы являются:

- проведение мероприятий по охране водных объектов;

- реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями;

- проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла.

В результате выполнения Программы ожидается:

- увеличить до 98% долю ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО и мусора на территории города Орла;

- увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды до 185 тыс. человек.

Плановые показатели реализации и объёмы финансирования Программы приведены в Приложении N 1.

3. Описание общепрограммной деятельности

В рамках Программы реализуются следующие основные мероприятия:

1. Общегородские весенние санитарно-экологические двухмесячники и осенние санитарно-экологические месячники.

2. Работы по уборке мусора и профилактике пожаров в городских лесопарках.

3. Работы по очистке от мусора берегов городских рек.

Полный перечень мероприятий Программы с указанием сроков реализации и объемов финансирования приведен в Приложении N 1.

4. Срок реализации Программы

Программа разработана на 3 года. Срок её реализации 2016 - 2018 годы. Допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объёмам финансирования.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования - средства бюджета города Орла.

Общий объем средств на реализацию Программы - 6 366,0 тыс. руб., из них: в 2016 году - 2122,0 тыс. руб., в 2017 году - 2 122, 0 тыс. руб., в 2018 году - 2 122,0 тыс. руб.

При определении объема финансовых средств, необходимого для реализации программных мероприятий, использовался затратный метод (сравнение планируемого мероприятия с аналогичным по ряду признаков, затраты на реализацию которого известны).

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Орла носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий

Исполнителями Программы являются администрация города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла".

Реализация настоящей Программы осуществляется посредством размещения муниципальных заказов в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством. Выделение ассигнований для реализации Программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджета города Орла, установленным действующим бюджетным законодательством.

В целях эффективного управления и адресного контроля за реализацией Программы управление городского хозяйства администрации города Орла ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы.

По результатам мониторинга управлением городского хозяйства администрации города Орла проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств.

Отчет о реализации Программы ежеквартально представляется управлением городского хозяйства в управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.

7. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь, ухудшит санитарно-экологическое состояние территорий муниципального образования "Город Орёл".