Приложение. Порядок установления (изменения) тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями города Ливны Орловской области

Приложение
к решению
Ливенского городского
Совета народных депутатов
от 24 сентября 2015 г. N 50/474-ГС

Порядок
установления (изменения) тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями города Ливны Орловской области

1. Общие положения

1.1. Порядок установления (изменения) тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями города Ливны Орловской области (далее - Порядок), разработан на основании пункта 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Ливны.

1.2. Настоящий Порядок определяет цели, основные принципы и методы установления (изменения) тарифов в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления города Ливны, основания и порядок установления (изменения) тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями города Ливны.

1.3. Настоящий Порядок не применяется к отношениям по установлению тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, в отношении которых установлен федеральным законодательством иной порядок регулирования.

1.4. Органом, осуществляющим установление (изменение) тарифов на работы (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, является администрация города. Проверку обоснованности тарифов осуществляет комитет экономики, предпринимательства и торговли администрации города (далее - уполномоченный орган).

2. Цели, основные принципы установления (изменения) тарифов и основные задачи при проведении тарифной политики

2.1. Установление (изменение) тарифов осуществляется в целях:

1) Защиты интересов потребителей услуг от необоснованного роста их стоимости;

2) Создания экономических условий для стабильной работы и устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений;

3) Обеспечения доступности услуг для потребителей.

2.2. Основными принципами установления (изменения) тарифов являются:

1) Принцип обязательного раздельного учета объемов услуг, доходов и расходов организациями при расчете и формировании тарифов;

2) Открытость и доступность информации о тарифах на работы и услуги, а также порядке их утверждения;

3) Достижение оптимального баланса интересов потребителей, производителей работ и услуг, собственника имущества;

4) Компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений, установление цен и тарифов, обеспечивающих финансовые потребности предприятий и учреждений;

5) Стимулирование снижения производственных затрат, повышения экономической эффективности оказания услуг, выполнения работ и применения энергосберегающих технологий;

6) Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчет тарифов.

2.3. Основными задачами при проведении тарифной политики являются:

1) Установление достоверности предоставляемой муниципальными предприятиями и учреждениями финансово-экономической информации;

2) Определение путей снижения себестоимости, увеличения доходности предприятия и роста прибыли, подлежащей перечислению в бюджет;

3) Защита экономических интересов населения и других потребителей.

3. Основания для установления (изменения) тарифов

3.1. Установление (изменение) тарифов производится по инициативе муниципальных предприятий и учреждений.

3.2. Основанием для рассмотрения тарифов служат обращения муниципальных предприятий и учреждений.

3.3. Основаниями для установления (изменения) тарифов являются:

1) Создание нового муниципального предприятия или учреждения, тарифы на услуги (работы) которого подлежат установлению в соответствии с настоящим Порядком;

2) Предоставление муниципальным предприятием или учреждением новых видов услуг, которые ранее им не предоставлялись, либо выполнение муниципальным предприятием или учреждением новых видов работ, которые им ранее не выполнялись;

3) Изменение перечня и размера установленных нормативными актами Российской Федерации обязательных отчислений и платежей;

4) Изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;

5) Изменение более чем на 5% плановых расходов, связанных с предоставлением (выполнением) организациями услуг (работ), по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;

6) Иные основания, влекущие изменение затрат поставщика услуг (работ).

4. Методы установления (изменения) тарифов

4.1. Основными методами установления (изменения) тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений являются:

1) Метод экономической обоснованности расходов.

2) Метод индексации, в соответствии с которым утвержденные тарифы меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

4.2. Решение о применении метода формирования тарифов принимается уполномоченным органом. Уполномоченный орган применяет метод установления (изменения) тарифов в зависимости от особенностей видов деятельности муниципальных организаций и учреждений.

5. Порядок установления (изменения) тарифов на работы (услуги) муниципальных предприятий и учреждений города Ливны

5.1. Для установления (изменения) тарифов на услуги (работы) муниципальные предприятия (учреждения) или орган, в ведении которого находится муниципальное учреждение (далее - заявитель), обращаются с заявлением на имя главы города. К указанному заявлению прилагаются:

1) Пояснительная записка с обоснованием необходимости установления (изменения) тарифов.

2) Проект прейскуранта на услуги (работы).

3) Плановые калькуляции себестоимости услуг (работ).

4) Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности, штатное расписание муниципальной организации.

5) Копия бухгалтерской отчетности за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату.

6) Экономическое обоснование тарифов.

В случае применения метода индексации к заявлению прилагаются только документы и материалы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5.1.

Все документы и материалы подписываются руководителем и представителем муниципального предприятия или учреждения, ответственным за составление расчетов и подготовку материалов.

5.2. В случае если муниципальная организация кроме оказания (предоставления) услуг (работ), тарифы на которые подлежат установлению в соответствии с настоящим Порядком, осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете тарифов.

5.3. Установление (изменение) тарифов осуществляется не чаще 1 раза в год.

5.4. При получении пакета документов в соответствии с пунктом 5.1 уполномоченный орган проводит анализ представленных материалов на их экономическую обоснованность.

5.5. На основании проверенных материалов уполномоченный орган дает предложения главе города о величине тарифов и сроках их введения и готовит проект постановления администрации города об установлении (изменении) тарифов.

5.6. После подписания постановление администрации города публикуется в газете "Ливенский вестник" и размещается на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

5.7. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный период действия.

5.8. Начало периода действия установленных тарифов определяется постановлением администрации города.

6. Сроки представления и рассмотрения материалов для установления (изменения) тарифов на работы и услуги

6.1. Материалы для установления (изменения) тарифов на работы и услуги представляются муниципальными предприятиями и учреждениями за 35 календарных дней до момента, с которого предполагается введение тарифов.

6.2. Срок рассмотрения представленных материалов уполномоченным органом составляет не более 30 календарных дней. По истечении указанного срока администрация города принимает решение об установлении тарифов или направляет в адрес муниципальной организации мотивированный отказ.

7. Ответственность муниципальных предприятий и учреждений за нарушение порядка применения тарифов

7.1. Муниципальные предприятия и учреждения, допустившие нарушения Порядка установления (изменения) тарифов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.