Решение Ливенского городского Совета народных депутатов Орловской области от 24 сентября 2015 г. N 50/453-ГС "О внесении изменений в решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 25 апреля 2012 года N 12/68-гс "Об утверждении правил благоустройства территории города Ливны Орловской области" (прекратило действие)

Решение Ливенского городского Совета народных депутатов Орловской области от 24 сентября 2015 г. N 50/453-ГС
"О внесении изменений в решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 25 апреля 2012 года N 12/68-гс "Об утверждении правил благоустройства территории города Ливны Орловской области"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие

Решением Ливенского городского Совета народных депутатов Орловской области от 27 октября 2016 г. N 2/015-ГС решение Ливенского городского Совета народных депутатов Орловской области от 25 апреля 2012 г. N 12/68-ГС признано утратившим силу

Принято решением Ливенского городского Совета народных депутатов 24 сентября 2015 года

В целях упорядочения деятельности по вырубке (сносу) и пересадке зеленых насаждений в городе Ливны, руководствуясь Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 N 153, Уставом города Ливны, Ливенский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 25 апреля 2012 года N 12/68-ГС "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ливны Орловской области" следующие изменения:

1.1. Дополнить пункт 1.4 приложения абзацами шестым - девятым следующего содержания:

"порубочный билет - специальное разрешение на вырубку (снос), санитарную и формовочную обрезку зеленых насаждений или по их уничтожению;

разрешение на пересадку зеленых насаждений - специальное разрешение на пересадку деревьев или кустарников;

акт о необходимости вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений - специальное разрешение, предписывающее вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений по результатам обследования зеленых насаждений сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города Ливны;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных".

1.2. Пункты 3.5.6 - 3.5.16 изложить в следующей редакции:

"3.5.6. Запрещается самовольная вырубка деревьев и кустарников.

Лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории города Ливны, для которой требуется вырубка (снос) зеленых насаждений, для получения порубочного билета подают в администрацию города Ливны заявление о необходимости выдачи порубочного билета. В заявлении указывается основание необходимости вырубки (сноса) зеленых насаждений.

С заявлением на получение порубочного билета вправе обратиться собственники, землевладельцы, землепользователи или арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, уполномоченные ими лица либо иные заинтересованные лица, выступающие с инициативой вырубки (сноса) зеленых насаждений на территориях общего пользования города Ливны.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- информация о сроке выполнения работ;

- перечетная ведомость (в случае необходимости осуществления вырубки деревьев в целях осуществления строительства или реконструкции объектов капитального строительства).

Уполномоченное структурное подразделение администрации города Ливны, осуществляющее выдачу порубочного билета, не вправе требовать от заявителя документы, указанные в абзацах 4, 5 настоящего пункта. При этом заинтересованные лица вправе представить такие документы по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных документов уполномоченное структурное подразделение запрашивает такие документы в порядке межведомственного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, в распоряжении которых имеются такие документы.

3.5.7. Выдача порубочного билета осуществляется после оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения, подлежащих вырубке (сносу), за исключением случаев, когда оплата компенсационной стоимости не предусмотрена действующим законодательством и настоящими Правилами. Порядок взимания и расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения, подлежащих вырубке (сносу), определяется муниципальным правовым актом администрации города Ливны.

Компенсационная стоимость не взимается в случае вырубки (сноса) зеленых насаждений при:

- осуществлении санитарных рубок и рубок ухода;

- реконструкции насаждений, выполняемой за счет средств бюджета города Ливны;

- вырубке (сносе) насаждений по заключениям и предписаниям уполномоченных территориальных органов федеральных органов государственной власти;

- вырубке (сносе) насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний от деревьев и кустарников до зданий, сооружений, инженерных сетей.

Компенсационная стоимость рассчитывается уполномоченным структурным подразделением администрации города Ливны после согласования в установленном порядке акта обследования с приложением ведомости вырубаемых деревьев. Порядок составления акта обследования устанавливается административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации города.

3.5.8. Администрация города Ливны в лице уполномоченного структурного подразделения в соответствии с актом обследования в течение трех дней выдает заявителю порубочный билет или отказывает в его выдаче в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 3.5.9 настоящих Правил. Уполномоченное структурное подразделение ведет учет оформленных порубочных билетов.

Компенсационная стоимость поступает в бюджет города Ливны.

Процедура оформления порубочного билета осуществляется бесплатно.

Формы порубочного билета и актов обследования устанавливаются административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации города Ливны.

Для устранения аварийных и других чрезвычайных ситуаций обрезка, вырубка (снос) зеленых насаждений может проводиться без оформления порубочного билета.

Обо всех производимых работах по устранению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций организации, осуществляющие обрезку, вырубку (снос) зеленых насаждений, обязаны проинформировать администрацию города.

3.5.9. Основаниями для отказа в выдаче порубочного билета служат:

неполный состав сведений, указанных в заявлении и представленных документах;

наличие недостоверных данных в представленных документах;

деревья, кустарники, лианы, имеющие историческую и эстетическую ценность как неотъемлемые элементы ландшафта.

Уведомление об отказе в выдаче порубочного билета направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.

3.5.10. Разрешение на пересадку зеленых насаждений выдается при наличии одновременно следующих оснований:

объективная необходимость переноса зеленых насаждений в связи с необходимостью размещения объектов капитального строительства на земельных участках, предоставленных для строительства или для размещения нестационарных объектов;

возраст зеленых насаждений позволяет осуществить пересадку.

Для получения разрешения на пересадку заинтересованное лицо обращается с заявлением о выдаче заявления на пересадку с обоснованием условий, указанных в настоящем пункте.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- план зеленых насаждений с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему;

- обоснование необходимости пересадки зеленых насаждений;

- информация о сроке выполнения работ;

- перечетная ведомость зеленых насаждений, планируемых к пересадке.

Уполномоченное структурное подразделение администрации города Ливны, осуществляющее выдачу порубочного билета, не вправе требовать от заявителя документы, указанные в абзацах 6, 7 настоящего пункта. При этом заинтересованные лица вправе представить такие документы по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных документов уполномоченное структурное подразделение запрашивает такие документы в порядке межведомственного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, в распоряжении которых имеются такие документы.

3.5.11. Администрация города Ливны в лице уполномоченного структурного подразделения в течение трех дней выдает заявителю разрешение на пересадку зеленых насаждений или отказывает в его выдаче в случае наличия оснований, предусмотренных настоящим пунктом Правил. Уполномоченное структурное подразделение ведет учет оформленных разрешений.

Форма разрешения на пересадку зеленых насаждений устанавливается административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации города Ливны.

С целью проверки соблюдения условий для выдачи разрешения на пересадку зеленых насаждений, указанных в пункте 3.5.10 настоящих Правил, и обоснованности такой пересадки уполномоченное структурное подразделение администрации вправе осуществить обследование зеленых насаждений, указанных в заявлении, и составить соответствующий акт.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на пересадку служат:

неполный состав сведений, указанных в заявлении и представленных документах;

наличие недостоверных данных в представленных документах;

достижение предельного возраста зелеными насаждениями, планируемыми к пересадке.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.

3.5.12. Компенсационное озеленение организует администрация города Ливны либо, по согласованию с администрацией города, физические или юридические лица, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения.

Организация компенсационного озеленения осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации города Ливны и включает в себя:

утверждение проектов и согласование планов компенсационного озеленения;

организацию работ по озеленению и исполнение условий разрешительной документации в части компенсационного озеленения (указаний, содержащихся в бланке порубочного билета).

Площадь компенсационных зеленых насаждений не может быть меньше площади поврежденных или уничтоженных. Компенсационные зеленые насаждения должны быть равноценны или лучше поврежденных или уничтоженных по рекреационным, защитным, декоративным и иным полезным свойствам. Компенсационное озеленение осуществляется путем высадки крупномерного посадочного материала в возрасте не менее 10 лет из расчета "дерево за дерево" по специально разработанному плану (проекту) компенсационного озеленения.

Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки зеленых насаждений в открытый грунт, но не позднее одного года со дня повреждения или уничтожения зеленых насаждений, если иное не предусмотрено проектом (планом) компенсационного озеленения.

3.5.13. При осуществлении компенсационного озеленения юридическими и физическими лицами, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, ими оплачивается стоимость проекта компенсационного озеленения и возмещаются все затраты на закладку насаждений и их содержание до возраста (состояния) не менее одного года.

При осуществлении компенсационного озеленения на территории общего пользования юридическими и физическими лицами, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, содержание и уход высаженных зеленых насаждений осуществляется такими юридическими и физическими лицами до передачи в муниципальную казну города Ливны, но не менее одного года. Мероприятия по содержанию зеленых насаждений осуществляются в соответствии с требованиями Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года N 153.

3.5.14. В целях рационального использования зеленых насаждений, а также обеспечения контроля за их сохранностью зеленые насаждения, расположенные на территориях общего пользования города Ливны, подлежат учету.

Учет зеленых насаждений ведется в целях:

- эффективного содержания и охраны зеленых насаждений;

- определения обеспеченности территории города Ливны зелеными насаждениями;

- осуществления контроля за состоянием и использованием зеленых насаждений; своевременного выявления аварийно опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников, принятия решений об их вырубке;

- определения ущерба, нанесенного зеленым насаждениям;

- сбора информации, необходимой для расчета размера средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, а также объема компенсационного озеленения.

Учет зеленых насаждений ведется на основании данных инвентаризации.

Инвентаризация зеленых насаждений проводится не реже чем один раз в 10 лет.

Проведение инвентаризации зеленых насаждений осуществляется администрацией города в лице уполномоченного структурного подразделения на основании издаваемых администрацией правовых актов по вопросам организации и проведения инвентаризации зеленых насаждений.

Администрацией города в лице уполномоченного структурного подразделения осуществляется проведение инвентаризации зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города, земельных участках, находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления города Ливны. По результатам проведенной инвентаризации зеленых насаждений администрацией города принимается решение о санитарной вырубке аварийных насаждений либо проведении специальных рубок по уходу за зелеными насаждениями путем отбора хозяйствующих субъектов в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Уполномоченное структурное подразделение администрации города ведет реестр зеленых насаждений, который содержит информацию:

о расположении земельных участков, занятых зелеными насаждениями;

об их площади;

о целевом назначении таких земельных участков;

о характеристике зеленых насаждений: жизненной форме, видовой принадлежности, возрасте, природоохранном статусе.

Порядок ведения реестра зеленых насаждений устанавливается администрацией города Ливны.

Реестр зеленых насаждений размещается на официальном сайте администрации города Ливны.

3.5.15. В целях надлежащего исполнения условий вырубки (сноса) зеленых насаждений, указанных в порубочном билете или разрешении на пересадку, уполномоченным структурным подразделением администрации города осуществляется контроль.

Вывоз срубленного дерева и порубочных остатков должен быть произведен в течение дня выполнения работ. Хранить срубленную древесину и порубочные остатки на месте производства работ на территории общего пользования запрещается.

Право распоряжения порубочными остатками принадлежит собственнику, землевладельцу, землепользователю или арендатору земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения.

В случае повреждения газона, при вырубке (сносе) зеленых насаждений на прилегающих к месту вырубки и/или пересадки земельных участках производитель работ должен провести их обязательное восстановление в ближайший благоприятный агротехнический период, но не позднее одного года со дня повреждения газона или вырубки (сноса) зеленых насаждений.

В течение 5 рабочих дней после завершения работ по вырубке (сносу), пересадке и обрезке зеленых насаждений лицо, получившее разрешительную документацию, извещает по реквизитам, указанным в разрешительной документации, уполномоченное структурное подразделение администрации города Ливны о завершении работ.

После получения извещения о завершении работ либо по истечении срока действия разрешительной документации сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города в течение 14 рабочих дней составляется акт освидетельствования согласно условиям порубочного билета или разрешения на пересадку (указаний, содержащихся в бланках разрешительной документации).

В течение 5 рабочих дней после завершения работ по компенсационному озеленению лицо, получившее разрешение на пересадку, извещает по реквизитам, указанным в данных документах, уполномоченное структурное подразделение администрации города о завершении работ.

После получения извещения о завершении работ по компенсационному озеленению сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города в течение 14 рабочих дней по результатам выполненных работ составляется акт оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению согласно условиям разрешительной документации (указаний, содержащихся в бланке разрешительной документации).

3.5.16. После завершения мероприятий, указанных в настоящих Правилах, в бланке порубочного билета или разрешении на пересадку делается соответствующая отметка об исполнении условий уполномоченным структурным подразделением администрации города. При приемке посадок деревьев и кустарников проверяется также выполнение требований Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года N 153.

В случае выявления нарушения условий, содержащихся в порубочном билете и (или) разрешении на пересадку, копии документа и акта освидетельствования уполномоченное структурное подразделение администрации города вправе составить протокол об административном правонарушении.

Наложение административного взыскания не освобождает правонарушителя от выполнения условий, указанных в разрешительной документации. Порубочный билет и разрешение на пересадку могут быть аннулированы в следующих случаях:

- по решению судебных органов;

- установления сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города факта предоставления лицом, получившим такие документы, недостоверных сведений при ее оформлении".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов

Е.Н. Конищева

Глава города

Л.И. Фаустов