Приложение. Государственная программа Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 13 февраля 2016 г. N 40 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 12 октября 2012 г. N 371

Государственная программа
Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 23 сентября, 25 декабря 2013 г., 16 июня, 28 августа 2014 г., 13 февраля 2016 г.

Паспорт
государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области"

Наименование государственной программы	Государственная программа Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" (далее также - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление информационных технологий Орловской области
Соисполнители государственной программы	Департамент промышленности и связи Орловской области
Участники государственной программы	Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области; Департамент сельского хозяйства Орловской области; Департамент образования Орловской области; Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области; Департамент здравоохранения Орловской области; Управление труда и занятости Орловской области; Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области; Управление государственных закупок Орловской области; Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области; Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области; Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области; ЦССИ ФСО России в Орловской области (по согласованию); органы исполнительной государственной власти Орловской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)	Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества на территории Орловской области" (далее также - подпрограмма 1); подпрограмма 2 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области" (далее также - подпрограмма 2); подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям" (далее также - подпрограмма 3) Основное мероприятие государственной программы (реализация 2013 - 2015 годы) "Мероприятия по исполнению технологических функций в сфере информатизации, в том числе: оператора электронного правительства, удостоверяющего центра, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт"
Цели государственной программы	Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных, телекоммуникационных, спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности
Задачи государственной программы	1) Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; 2) повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; 3) повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; 4) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; 5) развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; 6) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства); 7) сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; 8) обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов; 9) совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области; 10) создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли (далее также - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности (далее также - РКД), направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, повышение качества жизни населения); 11) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений; 12) ведение перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Орловской области; 13) дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также - МФЦ), соответствующих установленным требованиям; 14) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1) Доля органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области; 2) доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области; 3) наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования"; 4) количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда; 5) среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер; 6) среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер; 7) доля предметов, при изучении которых в образовательных учреждениях используются электронные обучающие средства и ресурсы; 8) доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг; 9) доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом; 10) наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; 11) доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных; 12) обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; 13) доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде; 14) наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области; 15) количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Орловской области; 16) периодичность проведения мониторинга региональной информатизации; 17) количество центров общественного доступа на 1000 человек населения; 18) наличие функционирующего подключения к ГАС "Управление"; 19) количество услуг, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде; 20) количество автоматизированных рабочих мест ГАС "Правосудие"; 21) доля участков мировых судей, подключенных к ГАС "Правосудие" и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет; 22) количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов; 23) количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт; 24) количество детских школ искусств, в которые направлены субсидии из областного бюджета на оснащение современным материально-техническим оборудованием; 25) доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области; 26) количество пользователей ИПС "Законодательство России"; 27) количество публичных центров правовой информации; 28) количество органов местного самоуправления, официально публикующих правовые акты в подсистеме официального опубликования правовых актов ИПС "Законодательство России"; 29) обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг; 30) количество сопровождаемых информационных систем; 31) количество участников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловской области; 32) количество органов исполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет; 33) обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронных картах; 34) количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области и их должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота (в том числе для обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия); 35) наличие функционирующего регионального центра космических услуг; 36) создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям; 37) количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД; 38) наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области; 39) наличие функционирующей сети референцных ГНСС-станций Орловской области; 40) наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области; 41) доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; 42) количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 43) количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области; 44) доля граждан, информированных о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 45) доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 46) доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет; 47) доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД в валовом региональном продукте; 48) количество нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 49) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги - 2; 50) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области; 51) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг - 15 минут; 52) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области - 90%; 53) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - 90%; 54) количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг - 5 ед.
Этапы и сроки реализации государственной программы	Реализация государственной программы осуществляется в один этап с 2013 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 1 628 699,9 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 589 379,6 тыс. рублей. Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования: средства федерального бюджета - 24 635,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 300,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 14 384,6 тыс. рублей. В том числе по годам реализации государственной программы, всего: 2013 - 104 831,3 тыс. рублей; 2014 - 75 099,4 тыс. рублей; 2015 - 101 654,7 тыс. рублей; 2016 - 142 086,4 тыс. рублей; 2017 - 210 602,0 тыс. рублей; 2018 - 368 716,9 тыс. рублей; 2019 - 312 354,6 тыс. рублей; 2020 - 313 354,6 тыс. рублей; областной бюджет: 2013 - 88 870,6 тыс. рублей; 2014 - 66 099,4 тыс. рублей; 2015 - 101 154,7 тыс. рублей; 2016 - 135 306,6 тыс. рублей; 2017 - 203 822,2 тыс. рублей; 2018 - 368 616,9 тыс. рублей; 2019 - 312 254,6 тыс. рублей; 2020 - 313 254,6 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2013 - 15 635,6 тыс. рублей; 2014 - 9 000,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; муниципальные бюджеты: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 100,0 тыс. рублей; 2019 - 100,0 тыс. рублей; 2020 - 100,0 тыс. рублей; бюджеты государственных внебюджетных фондов: 2013 - 0,0 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства: 2013 - 325,1 тыс. рублей; 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 500,0 тыс. рублей; 2016 - 6 779,8 тыс. рублей; 2017 - 6 779,8 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1) создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан; 2) повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ; 3) снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25%; 4) уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25%; 5) обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей; 6) повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти; 7) обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)", утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года N 821-ОЗ "Об областной целевой программе "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)"; 8) повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий; 9) обеспечение единого информационного пространства за счет развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти; 10) обеспечение общедоступности правовой информации и повышение правовой культуры населения; 11) создание регионального центра космических услуг; 12) создание регионального геоинформационного портала, способного объединить различные информационные системы и базы данных для организации оперативного принятия решений по различным направлениям социально-экономического развития области органами исполнительной власти, удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциала области с целью привлечения инвестиций; 13) ведение с использованием РКД объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности; 14) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области; 15) 100-процентная оснащенность навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых: при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей; оказании скорой и неотложной медицинской помощи; оказании жилищно-коммунальных услуг; осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; 16) оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области; 17) получение государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек; 18) создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие информационного общества на территории Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области"

Наименование подпрограммы государственной программы	"Развитие информационного общества на территории Орловской области" (далее также - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)	Управление информационных технологий Орловской области
Участники подпрограммы	Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области; Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Департамент здравоохранения Орловской области; Департамент образования Орловской области; Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области; Управление культуры и архивного дела Орловской области; Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области; Управление труда и занятости Орловской области; Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области; Центр специальной связи и информации ФСО России в Орловской области (по согласованию);
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 1
Цели подпрограммы 1	Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи подпрограммы 1	1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий. 2. Повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. 3. Повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. 4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. 5. Развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. 6. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства). 7. Сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. 8. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов. 9. Совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	Доля органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области; доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области; наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования"; количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда; среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер; среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер; доля предметов, при изучении которых в образовательных учреждениях используются электронные обучающие средства и ресурсы; доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг; доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом; наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных; обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде; наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области; количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Орловской области; периодичность проведения мониторинга региональной информатизации; количество центров общественного доступа на 1000 человек населения; наличие функционирующего подключения к ГАС "Управление"; количество услуг, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде; количество автоматизированных рабочих мест ГАС "Правосудие"; доля участков мировых судей, подключенных к ГАС "Правосудие" и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет; количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов; количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт; количество детских школ искусств, в которые направлены субсидии из областного бюджета на оснащение современным материально-техническим оборудованием; доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области; количество пользователей ИПС "Законодательство России"; количество публичных центров правовой информации; количество органов местного самоуправления, официально публикующих правовые акты в подсистеме официального опубликования правовых актов ИПС "Законодательство России"; обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг; количество сопровождаемых информационных систем; количество участников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловской области; количество органов исполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет; обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронных картах; количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области и их должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота (в том числе для обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия)
Этапы и сроки реализации	Реализация подпрограммы 1 осуществляется в один этап с 2013 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета и дополнительных источников финансирования. Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составят - 1 453 887,07 тыс. рублей, в том числе: капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей; НИОКР - 0,0 тыс. рублей; прочие расходы - 1 453 887,07 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 1 428 926,37 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 24 635,6 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 325,1 тыс. рублей. Прогнозируемые объемы финансирования по годам реализации подпрограммы 1: 2013 год: за счет средств областного бюджета - 57 338,2 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 15 635,6 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 325,1 тыс. рублей; 2014 год: за счет средств областного бюджета - 27 276,7 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 9 000,0 тыс. рублей; 2015 год: за счет средств областного бюджета - 20 186,77 тыс. рублей; 2016 год: за счет средств областного бюджета - 127 506,4 тыс. рублей; 2017 год: за счет средств областного бюджета - 203 489,7 тыс. рублей; 2018 год: за счет средств областного бюджета - 368 284,4 тыс. рублей; 2019 год: за счет средств областного бюджета - 311 922,1 тыс. рублей; 2020 год: за счет средств областного бюджета - 312 922,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан; повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ; снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25%; уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25%; обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей; повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти; обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)", утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года N 821-ОЗ "Об областной целевой программе "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)"; повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение единого информационного пространства страны за счет развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти

Паспорт
подпрограммы 2 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области"

Наименование подпрограммы государственной программы	Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области (далее также - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)	Департамент промышленности и связи Орловской области
Участники подпрограммы	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области; Департамент образования Орловской области; Департамент здравоохранения Орловской области; Департамент сельского хозяйства Орловской области; Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области; Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области;
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 2
Цели подпрограммы 2	Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли (далее также - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности (далее также - РКД), направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, обеспечение эффективного использования РКД в интересах развития Орловской области, повышения качества жизни и безопасности ее населения, а также интеграция региональной системы в единую геоинформационную систему Российской Федерации с предоставлением данных уполномоченным федеральным структурам
Задачи подпрограммы 2	1. Реализация мероприятий по поэтапному развертыванию элементов региональной информационно-навигационной инфраструктуры Орловской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других РКД, сопряжению с другими информационными ресурсами. 2. Обеспечение использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития, обеспечения безопасности на территории Орловской области. 3. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области. 4. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области. 5. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД. 6. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области. 7. Реализация общесистемных мероприятий в Орловской области в направлении совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы, а также развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	Важнейшими целевыми показателями и индикаторами являются: 1) наличие функционирующего регионального центра космических услуг; 2) создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям; 3) количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД; 4) наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области; 5) наличие функционирующей сети референцных ГНСС-станций Орловской области: 6) наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области; 7) доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; 8) количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 9) количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области; 10) доля граждан, информированных о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 11) доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД; 12) доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет; 13) доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД в валовом региональном продукте; 14) количество нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД
Этапы и сроки реализации	Реализация подпрограммы 2 осуществляется в один этап с 2013 года по 2017 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2	Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составят 14 059,51 тыс. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), в том числе: прочие расходы - 14 059,51 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Орловской области - 0,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 14 059,51 тыс. рублей; 2013 год: финансирование не предусмотрено; 2014 год: за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей; 2015 год: за счет средств бюджета Орловской области - 0,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 500,0 тыс. рублей; 2016 год: за счет средств бюджета Орловской области - 0,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 6 779,75 тыс. рублей; 2017 год: за счет средств бюджета Орловской области - 0,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 6 779,76 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	1) создание регионального геоинформационного портала, способного объединить различные информационные системы и базы данных для организации оперативного принятия решений по различным направлениям социально-экономического развития области органами исполнительной власти, удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциала области с целью привлечения инвестиций; 2) создание регионального центра космических услуг; 3) ведение с использованием РКД объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности; 4) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области; 5) 100-процентная оснащенность навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых: при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей; оказании скорой и неотложной медицинской помощи; оказании жилищно-коммунальных услуг; осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов

Паспорт
подпрограммы 3 "Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям" государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	"Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям" (далее также - подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (соисполнитель государственной программы)	Управление информационных технологий Орловской области
Участники подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 3
Цели подпрограммы 3	1) снижение затрат времени и усилий, необходимых для получения заявителями государственных услуг; 2) оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг в Орловской области
Задачи подпрограммы 3	1) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений; 2) ведение Перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Орловской области; 3) дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также - МФЦ), соответствующих установленным требованиям; 4) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	На момент завершения реализации подпрограммы 3: 1) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги - 2; 2) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области; 3) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг - 15 минут; 4) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области - 90%; 5) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - 90%; 6) Количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг - 5 ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	2016 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 составляет 9 130,2 тыс. рублей, в том числе по годам: всего: 2016 год - 7 800,2 тыс. рублей; 2017 год - 332,5 тыс. рублей; 2018 год - 332,5 тыс. рублей; 2019 год - 332,5 тыс. рублей; 2020 год - 332,5 тыс. рублей; областной бюджет - 9 130,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2016 год - 7 800,2 тыс. рублей; 2017 год - 332,5 тыс. рублей; 2018 год - 332,5 тыс. рублей; 2019 год - 332,5 тыс. рублей; 2020 год - 332,5 тыс. рублей; федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; муниципальные бюджеты: 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства: 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; в том числе: капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; НИОКР - 0,0 тыс. рублей; прочие расходы - 9 130,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2016 год - 7 800,2 тыс. рублей; 2017 год - 332,5 тыс. рублей; 2018 год - 332,5 тыс. рублей; 2019 год - 332,5 тыс. рублей; 2020 год - 332,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	1) оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области; 2) получение государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек; 4) создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере информационных, телекоммуникационных, спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности

Приоритеты государственной программы определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года), Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года). Государственная программа учитывает основные положения Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 2769-р (далее - Концепция региональной информатизации), Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 2516-р (далее - Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде).

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из вызовов, на который должна ответить Российская Федерация, является переход развитых стран к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений, в том числе в области информатики. Ответ на этот вызов - инновационный сценарий, направленный на формирование новой экономики, или экономики знаний и высоких технологий, в число ведущих отраслей которой входят отрасли связи и информационных технологий.

В отношении отрасли информационных технологий Концепция определяет такие цели, как повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определяет 5 приоритетных направлений развития информационных технологий:

1) формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

2) повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий;

3) обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационных технологий;

4) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти;

5) противодействие использованию информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.

Согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации определяет следующие направления деятельности в сфере реализации государственной программы:

1) формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

2) повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий;

3) совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере;

4) развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных технологий;

5) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

6) развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;

7) сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;

8) противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года предполагает в том числе обеспечение доступности услуг широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории Центрального федерального округа, уменьшение информационного неравенства, обеспечение доступа организаций и граждан к информации о деятельности органов государственной власти, возможность полного или частичного получения наиболее востребованных государственных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет.

Такой подход соответствует не только задачам развития Российской Федерации, но и сложившемуся в международном сообществе пониманию развития информационного общества. Так, например, в докладе Генеральной ассамблеи ООН от 16 мая 2011 года доступ к сети Интернет отнесен к базовым (или неотъемлемым) правам человека, ограничение доступа к сети Интернет и распространения информации признано нарушением базовых прав человека.

Согласно Концепции региональной информатизации основными целями региональной информатизации являются:

1) повышение качества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;

2) выравнивание уровня развития информационного общества в субъектах Российской Федерации;

3) формирование эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

II. Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных, телекоммуникационных, спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг в Орловской области.

Для достижения поставленной цели необходимо и достаточно решить следующие задачи:

1) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

2) повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, развитие науки и подготовка квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий, повышение уровня информационной культуры и информационной грамотности населения;

3) повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

4) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

5) развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

6) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства);

7) сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

8) обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов;

9) совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области;

10) создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, повышение качества жизни населения;

11) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений;

12) ведение Перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Орловской области;

13) дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также - МФЦ), соответствующих установленным требованиям;

14) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг.

Основными показателями достижения цели и решения задач государственной программы являются:

1) доля органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области;

2) наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования";

3) количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда;

4) среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер;

5) среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер;

6) доля предметов, при изучении которых в образовательных учреждениях используются электронные обучающие средства и ресурсы;

7) доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг;

8) доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом;

9) доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных;

10) обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

11) доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде;

12) наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области;

13) количество центров общественного доступа на 1000 человек населения;

14) количество услуг, предоставляемых в электронном виде;

15) доля участков мировых судей, подключенных к ГАС "Правосудие" и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет;

16) количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт;

17) доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области;

18) количество публичных центров правовой информации;

19) обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг;

20) количество участников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловской области;

21) наличие функционирующих:

хозяйственного общества с участием Орловской области, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно-навигационной деятельности (далее - региональный центр космических услуг);

регионального геопортала;

системы обеспечения пользователей информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области;

действующего центра подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

22) наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

23) доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, - 100%;

24) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги - 2;

25) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг - 15 минут;

26) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области - 90%;

27) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - 90%;

28) Количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг - 5 ед.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

В состав показателей государственной программы включены отдельные контрольные показатели Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, показатели, на основе которых формируются композитные индексы для международных рейтингов развития информационного общества и доступности информационных технологий, и показатели, отражающие региональные различия.

Значения показателей определены методом экспертной оценки на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализации государственной программы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисков реализации государственной программы.

Задачи государственной программы по обеспечению получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий решаются в рамках реализации подпрограммы 1 "Развитие информационного общества на территории Орловской области" посредством реализации следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1.1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий таким образом по каждой подпрограмме;

основное мероприятие 1.2. Повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

основное мероприятие 1.3. Повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий (мероприятия по повышению качества медицинского обслуживания на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий реализуются в рамках государственной программы Орловской области "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области на 2013 - 2020 годы");

основное мероприятие 1.4. Развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

основное мероприятие 1.5. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства);

основное мероприятие 1.6. Сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

основное мероприятие 1.7. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов;

основное мероприятие 1.8. Совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области;

основное мероприятие 1.9. Мероприятия по исполнению государственных работ в сфере информатики и государственных услуг в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг.

Задачи государственной программы по созданию и обеспечению эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, обеспечению эффективного использования РКД в интересах развития Орловской области, повышения качества жизни и безопасности ее населения, а также интеграции региональной системы в единую геоинформационную систему Российской Федерации с предоставлением данных уполномоченным федеральным структурам решаются в рамках реализации подпрограммы 2 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области" посредством реализации следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 2.1. Обеспечение использования РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области;

основное мероприятие 2.2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области;

основное мероприятие 2.3. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области;

основное мероприятие 2.4. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

основное мероприятие 2.5. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области;

основное мероприятие 2.6. Реализация общесистемных мероприятий в Орловской области в направлении совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы Орловской области в целях развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД.

Задачи государственной программы по снижению затрат времени и усилий, необходимых для получения заявителями государственных услуг, а также оптимизации и повышению качества предоставления государственных услуг в Орловской области решаются в рамках реализации подпрограммы 3 "Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям" посредством реализации следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 3.1. Развитие сети МФЦ, территориально обособленных структурных подразделений МФЦ;

основное мероприятие 3.2. Внедрение, развитие и обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ;

основное мероприятие 3.3. Мониторинг удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

В 2013 - 2015 годах задачи по исполнению функций оператора электронного правительства, удостоверяющего центра, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт решались в рамках основного мероприятия государственной программы "Мероприятия по исполнению технологических функций в сфере информатизации, в том числе: оператора электронного правительства, удостоверяющего центра, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт".

Перечень подпрограмм государственной программы, основных мероприятий подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатах, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы, приведены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается План реализации государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Управления информационных технологий Орловской области не позднее 1 декабря текущего года.

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы, а также в случаях, указанных в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, представлены в приложении 3 к государственной программе.

Объемы финансирования государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 1 628 699,8 тыс. рублей,

в том числе средства областного бюджета - 1 589 379,6 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования:

средства федерального бюджета - 24 635,6 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 300,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 14 384,6 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации государственной программы, всего:

2013 - 104 831,3 тыс. рублей;

2014 - 75 099,4 тыс. рублей;

2015 - 101 654,7 тыс. рублей;

2016 - 142 086,4 тыс. рублей;

2017 - 210 602,0 тыс. рублей;

2018 - 368 716,9 тыс. рублей;

2019 - 312 354,6 тыс. рублей;

2020 - 313 354,6 тыс. рублей;

Основанием для выделения средств из федерального бюджета являются результаты конкурсного отбора проектов субъектов Российской Федерации, проводимого в целях снижения цифрового неравенства регионов в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 года N 157 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы, представлены в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" представлена в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" производится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности.

Ожидаемыми результатами государственной программы являются:

1) создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан;

2) повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ;

3) снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25%;

4) уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25%;

5) обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей;

6) повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти;

7) обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)", утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года N 821-ОЗ "Об областной целевой программе "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008 - 2010 годы)";

8) повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий;

9) обеспечение единого информационного пространства за счет развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти;

10) создание регионального центра космических услуг;

11) создание регионального геоинформационного портала, способного объединить различные информационные системы и базы данных для организации оперативного принятия решений по различным направлениям социально-экономического развития области органами исполнительной власти, удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциала области с целью привлечения инвестиций;

12) ведение с использованием РКД объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности;

13) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

14) 100-процентная оснащенность навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых:

при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;

оказании скорой и неотложной медицинской помощи;

оказании жилищно-коммунальных услуг;

осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

15) оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области;

16) снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров не менее чем на 10 процентов от уровня 2012 года;

17) получение государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек;

18) создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области.

Таким образом, итоговым результатом государственной программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, места проживания и любых других характеристик. В информационном обществе сокращаются непродуктивные расходы (например, переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде экономит около 135 тысяч часов рабочего времени в год за счет отказа от необходимости посещения различных органов власти и организаций или существенного сокращения очередей), оптимизируется структура и объем затрат на обеспечение деятельности органов власти и органов местного самоуправления, модернизируются требования к ресурсам, в том числе и трудовым, в любой сфере деятельности, расширяются коммуникативные возможности граждан и организаций.

Результаты реализации государственной программы корреспондируются со следующими определенными Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации контрольными значениями показателей развития информационного общества в Российской Федерации:

1) уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных технологий;

2) сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития;

3) уровень использования линий широкополосного доступа к сети Интернет за счет всех технологий;

4) доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации;

5) доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота;

6) доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов;

7) доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму;

8) доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек, в том числе библиотечных каталогов;

9) доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации;

10) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги;

11) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

12) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг;

13) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области;

14) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

15) количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг.

Государственная программа выполняется с 2013 по 2020 год. Реализация подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области" государственной программы реализуется с 2013 по 2017 год.

III. Общая характеристика участия муниципальных образований Орловской области в реализации государственной программы

В рамках государственной программы органы местного самоуправления принимают участие в реализации отдельных мероприятий по развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставлению на ее основе качественных услуг и обеспечению высокого уровня доступности для населения информации и технологий; обеспечению безопасности жизнедеятельности населения; переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде; межведомственному электронному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг; оснащению детских школ искусств современным материально-техническим оборудованием; обеспечению информационной безопасности; созданию систем территориального и муниципального планирования и управления; оснащению транспорта органов местного самоуправления бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС.