Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в городе Мценске (2018 - 2022 годы)"

Приложение
к постановлению администрации
г. Мценска
от 8 сентября 2017 г. N 938

Муниципальная программа
"Развитие культуры и искусства, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в городе Мценске (2018 - 2022 годы)"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры и искусства, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в городе Мценске (2018 - 2022 годы)"

Цель программы	Создание условий для развития культуры и искусства в городе Мценске
Задачи программы	1. Развитие отрасли культуры и искусства города Мценска. 2. Приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории города Мценска.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	1. Количество приобретенного компьютерного, мультимедийного оборудования. 2. Количество приобретенного специализированного музейного оборудования. 3. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры. 4. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. 5. Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1: "Развитие отрасли культуры и искусства в городе Мценске на 2018 - 2022 годы". Подпрограмма 2: "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов на 2018 - 2022 годы".
Перечень ведомственных целевых программ	не имеется
Заказчик программы	Администрация города Мценска
Заказчик-координатор программы	Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска
Сроки и этапы реализации программы	Муниципальная программа реализуется в один этап: 2018 - 2022 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе: 14 607,42 тыс. руб., в т. ч.: Муниципальный бюджет: 1 320,63 тыс. руб., из них: 2018 год - 755,63 тыс. руб., 2019 год - 145,0 тыс. руб., 2020 год - 115,0 тыс. руб., 2021 год - 145,0 тыс. руб. 2022 год - 160,0 тыс. руб. Областной бюджет: 13 136,79 тыс. руб. 2018 год - 13 136,79 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб. Внебюджетные источники: 150,0 тыс. руб., из них: 2018 год - 30,0 тыс. руб. 2019 год - 30,0 тыс. руб. 2020 год - 30,0 тыс. руб. 2021 год - 30,0 тыс. руб. 2022 год - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение количества специального оборудования, приобретенного для учреждений культуры. 2. Укрепление единого культурного пространства, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории города. 3. Сохранение и возрождение народного творчества, народных художественных промыслов. 4. Восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. 5. Формирование ценностно-ориентированной модели муниципальной культурной политики. 6. Создание эффективной и ресурсно-обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей постоянно снижать долю памятников, находящихся в неудовлетворительном состоянии 7. Обеспечение и использование исторического и культурного наследия для воспитания и образования подрастающего поколения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В настоящее время на общероссийском уровне город Мценск воспринимается культурной провинцией. Он обладает значительным культурным потенциалом: многочисленные объекты культурного наследия и традиционные духовные ценности, разнообразная сеть учреждений культуры, квалифицированный кадровый состав специалистов творческих профессий.

Деятельность учреждений культуры города направлена на создание равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей города, единого культурного и информационного пространства, совершенствование библиотечной и досуговой деятельности, развитие музейного дела, укрепление материально-технической базы учреждений культуры., совершенствование культурно - досуговой деятельности.

Город Мценск располагает большим кадровым потенциалом. В настоящее время в отрасли культуры города Мценска занято 110 человек. Работники культуры имеют высокий творческий потенциал, среди них 25 человек имеют ведомственные награды Министерства культуры.

Особое внимание в культурной жизни города уделяется сохранению культурного наследия и развитию народных промыслов, культурно-досуговой деятельности, организации и проведению городских праздничных мероприятий, проведению на базе города Мценска областных конкурсов и фестивалей, организации выставочной деятельности и библиотечного обслуживания, нравственно-патриотической работе среди детей, молодежи и граждан города, укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

О богатой событиями жизни г. Мценска напоминают нам памятники истории и архитектуры, которые придают городу особый колорит. Многие культовые памятники зодчества расположены на видных перспективах улиц и живописных береговых холмах.

На территории города Мценска насчитывается 61 объект культурного наследия. Из них 4 памятника федерального значения, 42 памятника регионального значения, 15 памятников местного (муниципального) значения

В число объектов культурного наследия, расположенных на территории города Мценска входят - 14 воинских захоронений, 12 из которых являются объектами культурного наследия.

За истекший период МБУ "Мценский городской краеведческий музей им. Г.Ф. Соловьева", отделом культуры и социальной политики администрации города Мценска была проделана работа по паспортизации 14 воинских захоронений, а именно: собраны персональные данные о захоронениях, разработаны схемы расположения захоронений, уточнено количество захороненных, сделаны фотографии, закреплены шефы. Работа по паспортизации проводилась совместно с военным комиссариатом.

Ранее действующая муниципальная программа "Развитие культуры и искусства, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в городе Мценске (2014 - 2017 годы)" решила многие проблемы, связанные с обновлением компьютерного и мультимедийного оборудования для библиотек города, позволила приобрести выставочное оборудование для краеведческого музея. Так же на средства программы была изготовлена проектно-сметная документация для капитального ремонта помещений МБУ "Мценский городской краеведческий музей им. Г.Ф. Соловьева", проведены работы по благоустройству сквера "Вечный огонь", памятного знака "Катюша". Денежные средства на реализацию вышеперечисленных мероприятий, были выделены из городского и областного бюджетов, внебюджетных источников.

Несмотря на сложившуюся тенденцию поступательного развития отрасли культуры и искусства города Мценска, ряд проблем, накопившихся за время экономического спада, значительно превышает возможности по их решению.

Учитывая масштабность задач, связанных с развитием отрасли культуры города, наиболее действенным инструментом для их решения является программно-целевой метод. Он позволяет охватить значительный комплекс проблем с учетом рационального использования ресурсного потенциала (бюджетных и внебюджетных средств) на развитие приоритетных направлений отрасли культуры.

Следует также отметить, что для отрасли культуры и искусства характерен кумулятивный эффект, когда максимальное вложение денежных средств проявляется через несколько лет. Поэтому существует необходимость в сохранении выбранного курса развития отрасли культуры и искусства города Мценска и продолжении реализации этого направления именно программно-целевым методом для достижения более высоких результатов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Основные цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) реализации программы

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год			Текущий год		Годы реализации подпрограммы
								2018			2019			2020			2021		2022
1	2	3	4			5		6			7			8			9		10
	Цель: Развитие отрасли культуры города Мценска
1	Задача 1: Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
1.1	Количество приобретенного компьютерного, мультимедийного оборудования	Шт.		1		1	1		1			1				1		1
2	Задача 2: Поддержка и развитие музейной деятельности
2.1	Количество приобретенного специализированного оборудования	Шт.		1		3		1			1			1			1		1
Задача 3: Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности
3.1	Количество приобретенного оборудования для МБУ "Мценский парк культуры и отдыха"	Шт.		0		0		5			0			0			0		0
3.2.	Количество изготовленных хоровых костюмов	Шт.		0		0		15			0			0			0		0
3.3	Количество приобретенных саженцев рассады, цветов	Шт.		50		80		100			80			80			80		80
Задача 4: Реализация мероприятий стратегии муниципальной культурной политики
4.1	Количество мероприятий, посвященных пропаганде семейных ценностей	Шт.	10		10		15			18			20			23		25
4.2	Количество мероприятий, посвященных истории России	Шт.	10		10		15			18			20			23		25
4.3	Количество мероприятий патриотической направленности	Шт.	15		15		15			18			20			23		25
4.4	Количество мероприятий, направленных на пропаганду традиционных народных промыслов	Шт.	10		10		10			13			15			18		20
4.5.	Количество информационных стендов, установленных на воинских захоронениях	Шт.					1 шт.			1 шт.			1 шт.			1 шт.		1 шт.
	Задача 5: Проведение ремонтных работ
5.1	Количество отремонтированных зданий	Шт.	0		0		2 шт.			0			0			0		0
	Цель: Приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков, расположенных на территории города Мценска
	Задача 6: Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории города Мценска
6.1	Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по благоустройству	Шт.		1 шт.		1 шт.		1 шт.			1 шт.				1 шт.		1 шт.		1 шт.

2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и искусства, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в городе Мценске (2018 - 2022 годы)"

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования		Объемы финансирования, тыс. руб.					Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий						Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий*(1)
				всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Наименование, ед. измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Цель: Развитие отрасли культуры города Мценска
1	Задача 1: Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
1.1	Приобретение компьютерного, мультимедийного оборудования	ежегодно	Всего: в т.ч.:	130,0	20,0	25,0	25,0	30,0	30,0	Количество приобретенного компьютерного, мультимедийного оборудования, шт.	1	1	1	1	1	МБУ "ЦБС г. Мценска"
			МБ	130,0	20,0	25,0	25,0	30,0	30,0
			ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче 1:		Всего:	130,0	20,0	25,0	25,0	30,0	30,0
			МБ	130,0	20,0	25,0	25,0	30,0	30,0
			ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Задача 2: Поддержка и развитие музейной деятельности
2.1	Приобретение специализированного музейного оборудования	ежегодно	Всего:	165,0	0,0	60,0	30,0	35,0	40,0	Количество приобретенного специализированного оборудования, шт.	1	1	1	1	3	МБУ "Краеведческий музей"
			МБ	165,0	0,0	30,0	30,0	35,0	40,0
			ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче 2:		Всего:	165,0	0,0	60,0	30,0	35,0	40,0
			МБ	165,0	0,0	60,0	30,0	35,0	40,0
			ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Задача 3: Обеспечение условий для совершенствования культурно-досуговой деятельности
3.1	Приобретение оборудования	2018	Всего: в т.ч.:	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество приобретенного оборудования	5	0	0	0	0	МБУ "Мценский парк культуры и отдыха"
			МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2	Замена оконных блоков	2018	Всего: В т. ч.	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество замененных оконных блоков, ед.	3	0	0	0		МБУ "Мценский Дворец культуры"
			МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3.	Приобретение саженцев цветов	ежегодно	Всего: В т.ч.	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Количеств приобретенных саженцев, ед.	80	80	80	80	80	МБУ "Мценский парк культуры и отдыха"
			МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВН	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
3.4.	Изготовление (пошив костюмов для хора ветеранов МБУ "Мценский Дворец культуры"	2018	Всего В т. ч.:	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество изготовленных хоровых костюмов	15	0	0	0	0	МБУ "Мценский Дворец культуры"
			МБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ:	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче 3		Всего:	450,0	330,0	30,0	30,0	30,0	30,0
			МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ	300,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ:	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
	Задача 4: Проведение ремонтных работ
4.1.	Капитальный ремонт помещений МБУ "Краеведческий музей"	2018	Всего:	9503,92	9503,92	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество отремонтированных здания, ед.	1	0	0	0	0	МБУ "Краеведческий музей"
			МБ:	475,2	475,2	0,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ:	9028,72	9028,72	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВН:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.	Капитальный ремонт кровли МБУ "Мценский Дворец культуры"	2019	Всего:	4008,5	4008,5	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество отремонтированных зданий, ед.	1	1	0	0	0	МБУ "Мценский Дворец культуры"
			МБ:	200,43	200,43	0,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ:	3808,07	3808,07	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВН:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче 4:		Всего:	13512.42	13512.42	0,0	0,0	0,0	0,0
			МБ:	675,63	675,63	0	0	0	0
			ОБ:	12836,79	12836,79	0	0	0	0
			ВБ	0	0	0	0	0	0
	Задача 5: Реализация мероприятий стратегии муниципальной культурной политики
5.1	Проведение мероприятий, посвященных пропаганде семейных ценностей	2018 2022	Не требует финансирования							Количество проведенных мероприятий Шт.	15	18	20	23	25	Учреждения культуры
5.2	Проведение мероприятий, посвященных истории России	2018 2022	Не требует финансирования							Количество проведенных мероприятий Шт.	10	13	15	18	20	Учреждения культуры
5.3.	Проведение мероприятий патриотической направленности	2018 2022	Не требует финансирования							Количество проведенных мероприятий Шт.	15	18	20	23	25	Учреждения культуры
5.4.	Проведение мероприятий, направленных на пропаганду традиционной народной культуры, промыслов	2018 2022	Не требует финансирования							Количество проведенных мероприятий Шт.	10	13	15	18	20	Учреждения культуры
5.5	Установка информационных досок на воинские захоронения	2018 2022	Всего:	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Количество установленных досок Шт.	1	1	1	1	1	Отдел культуры и соц. политики администрации города Мценска, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска
			Всего:	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			МБ:	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	1,0
			ОБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче 5		Всего:	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			МБ:	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			ОБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВН:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Задача 6: Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории города Мценска
6.1.	Ремонт воинских захоронений, братских могил и памятных знаков	Ежегодно								Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по благоустройству, ед	1	1	1	1	1	Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска
			Всего:	300,0	50,0	50,0	50,0	70,0	80,0
			МБ:	300,0	50,0	50,0	50,0	70,0	80,0
			ОБ:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВН:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,)
	Итого по разделу 6:		Всего:	300,0	50,0	50,0	50,0	70,0	80,0
			МБ:	300,0	50,0	50,0	50,0	70,0	80,0
			ОБ:	0	0	0	0	0	0
			ВБ:	0	0	0	0	0	0
	Итого по программе		ИТОГО:	14607,42	13922,42	175,0	145,0	175,0	190,0
			МБ	1320,63	755,63	145,0	115,0	145,0	160,0
			ОБ	13136,79	13 136,79	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	150,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

"Развитие отрасли культуры и искусства, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в городе Мценске (2018 - 2022 годы)"

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7
Всего по программе:	14 607,42	13922,42	175,0	145,0	175,0	190,0
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мценск	1320,63	755,63	145,0	115,0	145,0	160,0
средств областного бюджета	13 136,79	13 136,79	0,0	0,0	0,0	0,0
средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных средств	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0

5. Механизм реализации программы

Программа реализуется посредством выполнения плана практических мероприятий с разбивкой объемов финансирования по годам.

Отдел культуры и социальной политики администрации города Мценска (далее - отдел) в целом обеспечивает выполнение мероприятий подпрограммы, несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы по соответствующим сметам.

Кроме того, отдел в случае необходимости готовит предложения по уточнению программных мероприятий.

Отчет о реализации подпрограммы представляется муниципальным заказчиком-координатором в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мценска.

6. Оценка эффективности программы, рисков ее реализации

Программа направлена на осуществление единой политики по поддержке муниципальных учреждений культуры, оказывающих услуги населению города Мценска в сфере культуры.

Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:

увеличение количества изготовленных паспортов на объекты культурного наследия;

- увеличение количества установленных информационных надписей на памятниках исторического и культурного наследия;

- увеличение показателей по комплектованию библиотечных и музейных фондов;

- увеличение количества специального оборудования, приобретенного для учреждений культуры;

- укрепление единого культурного пространства, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории города;

- внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры;

- сохранение и возрождение народного творчества, народных художественных промыслов;

- укрепление кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры

Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям, поэтому будет нуждаться в муниципальной поддержке.

Увеличение объема муниципальных инвестиций в отрасль культуры будет способствовать привлечению жителей города Мценска к участию в культурной жизни города, а также их творческой реализации.

Инвестиции в отрасль культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование "человеческого капитала", потенциала общества.

Реализация программных мероприятий в целом активизирует деятельность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей по патриотическому, нравственному и духовному воспитанию жителей Мценска, в том числе подрастающего поколения.

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Мценска.

Внешние риски программы: изменения федерального и/или регионального законодательства.

Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.

Внутренние риски программы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта.

Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.

-------------------------------------------

*(1) В случае если организация определяется на основании конкурсных процедур, в графе указывается "конкурсный отбор"

*(2) В случае если организация определяется на основании конкурсных процедур, в графе указывается "конкурсный отбор"

*(3) В случае если организация определяется на основании конкурсных процедур, в графе указывается "конкурсный отбор"

.