Статья 24. Полномочия администрации города Орла

Статья 24. Полномочия администрации города Орла

Администрация города Орла:

1) разрабатывает проект местного бюджета, организует его исполнение;

1.1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", за исключением отнесенных к полномочиям Орловского городского Совета народных депутатов";

2) в рамках предусмотренного в местном бюджете финансирования разрабатывает и утверждает планы и программы по решению отдельных вопросов местного значения;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии порядком, утвержденным Орловским городским Советом народных депутатов;

3.1) управляет и распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена;

4) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4.1) устанавливает порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

5) выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы данных организаций;

5.1) ведет реестр муниципального имущества города Орла;

6) заключает с юридическими и физическими лицами договоры гражданского правового характера;

6.1) осуществляет муниципальные заимствования, включая привлечение бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета, от имени муниципального образования "Город Орел";

7) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города;

8) организует разработку и реализацию генерального плана города Орла, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории, осуществляет подготовку, регистрацию, выдачу градостроительных планов земельных участков;

8.1) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

8.2) организует создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций;

8.3) организует создание специальных карт, в том числе в электронной форме с использованием сведений федеральной картографической основы; организует создание картографических атласов;

9) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

10) исключен с 2 декабря 2017 г. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 26 октября 2017 г. N 31/0573-ГС

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

11) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

12) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд;

13) осуществляет земельный контроль за использованием земель города;

13.1) направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Орла, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

14) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

15) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

15.1) осуществляет предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

15.2) осуществляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

17) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

18) выступает органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города по осуществлению муниципального контроля определяются решением Орловского городского Совета народных депутатов;

19) осуществляет организацию в границах города Орла электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

19.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении", за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям Орловского городского Совета народных депутатов;

19.2) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

19.3) информирует собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

20) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) осуществляет обеспечение проживающих в городе Орле и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

21.1) осуществляет оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

21.2) осуществляет оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

21.3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Орла, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";

22) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города;

23) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

23.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Орла, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

24) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

25) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования;

26) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;

27) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Орловской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

27.1) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Орла и работников муниципальных учреждений, осуществляет организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

28) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Орла в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

28.1) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

29) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29.1) осуществляет мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

30) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

31) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

32) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

33) организует работы по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

34) организует обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации;

34.1) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

35) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования и организует обустройство мест массового отдыха населения;

36) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;

37) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

38) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

39) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории города Орла, организует благоустройство территории города Орла в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

40) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

41) организует присвоение адреса объектам адресации, изменение, аннулирование адреса, присвоение наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), присвоение наименования элементам планировочной структуры в границах города Орла, изменяет, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

42) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

42.1) участвует в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в границах города Орла;

42.2. осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

43) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

44) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

45) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

46) организует мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

47) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерству);

47.1) выступает уполномоченным органом местного самоуправления при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

48) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

49) информирует население об ограничениях использования водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

50) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

51) осуществляет муниципальный лесной контроль;

52) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

53) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

54) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития коммунальной инфраструктуры;

54.1) исключен;

54.2) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Орла, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

54.3) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

54.4) является органом, уполномоченным на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

54.5) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

54.6) осуществляет реализацию правомочия по созданию на территории города условий для развития туризма;

54.7) осуществляет организацию похоронного дела на территории города Орла, а также иные полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", за исключением полномочий, отнесенных Уставом города Орла к полномочиям Орловского Совета народных депутатов;

54.8) осуществляет выдачу разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полеты беспилотных летательных аппаратов, подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах муниципального образования площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации в порядке, установленном администрацией города Орла;

55) осуществляет иные полномочия, возложенные законодательством Российской Федерации, Орловской области, правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов.