Приложение. Государственная программа Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 9 сентября 2019 г. N 508

Государственная программа
Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2019 г., 27 февраля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 23 декабря 2019 г. N 710

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

Наименование государственной программы	"Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (далее также - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
Соисполнители государственной программы	-
Участники государственной программы	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области; Департамент информационных технологий Орловской области
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)	1) подпрограмма "Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области" ; 2) подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области"
Цель государственной программы	Создание условий для устойчивого поступательного развития предпринимательства, деловой активности, инвестиционной и проектной деятельности как основы для повышения уровня жизни населения Орловской области
Задачи государственной программы	1) развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области; 2) создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) в Орловской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" ; 2) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области; 3) количество сопровождаемых проектов; 4) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку; 5) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (далее также - ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку
Этапы и сроки реализации государственной программы	Реализация в один этап, 2020 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 2 323 080,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 225 876,0 тыс. рублей; 2021 - 509 542,5 тыс. рублей; 2022 - 782 989,6 тыс. рублей; 2023 - 527 838,2 тыс. рублей; 2024 - 171 368,8 тыс. рублей; 2025 - 105 464,9 тыс. рублей из них: средства федерального бюджета - 672 730,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 100 550,4 тыс. рублей; 2021 - 55 903,6 тыс. рублей; 2022 - 330 021,8 тыс. рублей; 2023 - 118 350,9 тыс. рублей; 2024 - 67 903,9 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей, средства областного бюджета - 1 212 349,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 57 325,6 тыс. рублей; 2021 - 385 638,9 тыс. рублей; 2022 - 382 967,8 тыс. рублей; 2023 - 335 487,3 тыс. рублей; 2024 - 25 464,9 тыс. рублей; 2025 - 25 464,9 тыс. рублей, внебюджетные источники - 438 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 68 000,0 тыс. рублей; 2021 - 68 000,0 тыс. рублей; 2022 - 70 000,0 тыс. рублей; 2023 - 74 000,0 тыс. рублей; 2024 - 78 000,0 тыс. рублей; 2025 - 80 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	За период 2020 - 2025 годов: 1) привлечение 16 резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" ; 2) участие в 12 мероприятиях, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области; 3) сопровождение не менее 50 проектов ежегодно; 4) оказание 16 877 субъектам МСП государственной поддержки; 5) создание 2542 новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 27 февраля 2020 г. N 99

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	"Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области" (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
Участники подпрограммы 1	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 1	Развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области
Задачи подпрограммы 1	1) формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области; 2) содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов; 3) создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области; 4) содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности; 5) участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности Орловской области; 6) обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	1) количество принятых нормативных правовых актов Орловской области; 2) количество площадок, предоставленных в аренду без торгов для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков; 3) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" ; 4) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области; 5) количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области; 6) количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области; 7) количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области; 8) количество предоставленных субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры; 9) количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности Орловской области; 10) количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области; 11) организация и проведение конкурса по проектной деятельности "Лучший проект года" ; 12) сопровождение реализации проектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Один этап, 2020 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1	Всего по подпрограмме 1 - 1 173 145,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 1 173 145,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 50 846,6 тыс. рублей; 2021 - 380 112,0 тыс. рублей; 2022 - 370 192,2 тыс. рублей; 2023 - 330 679,8 тыс. рублей; 2024 - 20 657,4 тыс. рублей; 2025 - 20 657,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	За период 2020 - 2025 годов: 1) количество принятых нормативных правовых актов Орловской области - 6 единиц; 2) количество площадок, предоставленных в аренду без торгов для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков, - 6 единиц; 3) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" - 16 единиц; 4) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области, - 12 единиц; 5) количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области - 72 раза; 6) количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области - 12 раз; 7) количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области - 6 раз; 8) количество предоставленных субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры - 6 единиц; 9) количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности Орловской области, - 12 единиц; 10) количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской - 6 раз; 11) организация и проведение конкурса по проектной деятельности "Лучший проект года" - 6 раз; 12) сопровождение реализации проектов - 300 единиц

Информация об изменениях:

Паспорт подпрограммы изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 23 декабря 2019 г. N 710

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
Участники подпрограммы 2	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области; Департамент информационных технологий Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 2	Создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области
Задачи подпрограммы 2	1) совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров; 2) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП; 3) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях; 4) расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; 5) достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; 6) повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	1) количество принятых НПА; 2) количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов; 3) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку; 4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку; 5) оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года; 6) оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года; 7) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); 8) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения; 9) доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; 10) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области; 11) годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок; 12) количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом; 13) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями; 14) количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом; 15) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом; 16) доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета; 17) количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте нарастающим итогом; 18) количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта нарастающим итогом; 19) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности нарастающим итогом; 20) количество физических лиц - участников федерального проекта нарастающим итогом; 21) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых нарастающим итогом; 22) внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0; 23) прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году; 24) увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	Один этап, 2020 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2	Всего по подпрограмме 2 - 1 149 934,6 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 672 730,6 тыс. рублей; областной бюджет - 39 204,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 438 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 - 175 029,4 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 100 550,4 тыс. рублей; областной бюджет - 6479,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 68 000,0 тыс. рублей; 2021 - 129 430,5 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 55 903,6 тыс. рублей; областной бюджет - 5526,9 тыс. рублей; внебюджетные источники - 68 000,0 тыс. рублей; 2022 - 412 797,4 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 330 021,8 тыс. рублей; областной бюджет - 12 775,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 70 000,0 тыс. рублей; 2023 - 197 158,4 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 118 350,9 тыс. рублей; областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 74 000,0 тыс. рублей; 2024 - 150 711,4 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 67 903,9 тыс. рублей; областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 78 000,0 тыс. рублей; 2025 - 84 807,5 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 80 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	За период 2020 - 2025 годов: 1) количество принятых НПА - 12 единиц; 2) количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, - 12 единиц; 3) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 16 877 единиц; 4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, - 2542 единицы; 5) оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 106,5%; 6) оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 108,5%; 7) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) - 26,5%; 8) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения - 23,5%; 9) доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 28,5%; 10) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области - 40 единиц; 11) годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, - 18%; 12) количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом - 595 единиц; 13) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями - 477,4 млн рублей; 14) количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом - 7,648 тыс. единиц; 15) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом - 46 единиц; 16) доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета - 10%; 17) количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте нарастающим итогом - 2,621 тыс. человек; 18) количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта нарастающим итогом - 0,308 тыс. единиц; 19) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности нарастающим итогом - 2,254 тыс. человек; 20) количество физических лиц - участников федерального проекта нарастающим итогом - 14,671 тыс. человек; 21) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых нарастающим итогом - 0,011 млн человек; 22) внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 - 1 единица; 23) прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году - 100%; 24) увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, - 10%

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 23 декабря 2019 г. N 710

См. предыдущую редакцию

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Орловской области разработана Стратегия социально-экономического развития Орловской области до 2035 года, утвержденная постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года N 31/823-ОС (далее - Стратегия), определившая основные приоритеты и направления развития региона на долгосрочную перспективу. Согласно Стратегии для создания условий долгосрочного эффективного экономического развития необходимы:

оптимизация структуры экономики региона;

создание условий для интенсивного роста эффективных секторов экономики;

создание благоприятного предпринимательского климата.

Исходя из представленных выше направлений целями государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:

создание благоприятного инвестиционного климата, условий для развития инвестиционной и проектной деятельности;

создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

На основании обозначенных в Стратегии проблем развития инвестиционной деятельности, а именно: необходимость преодоления конкурентного отставания в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны, имеющими в распоряжении значительные финансовые и материальные резервы, инфраструктурные ограничения, препятствующие созданию высокотехнологичных энергоемких производственных мощностей с высокой производительностью труда, недостаточность региональных институтов развития, интегрированных в федеральный и международный инвестиционные процессы, низкая ликвидность основных фондов большинства предприятий и как следствие невозможность активного использования инвестиционных механизмов, таких как долгосрочное кредитование, лизинг (финансовая аренда), низкая инвестиционная и эмиссионная активность предприятий, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 является создание на территории Орловской области благоприятного инвестиционного климата, условий для развития инвестиционной и проектной деятельности на основе формирования и совершенствования механизмов ее поддержки.

На основании обозначенных в Стратегии основных факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в регионе, а именно: ограниченный доступ к недвижимому имуществу, трудности в продвижении товаров и услуг, поиске клиентов, установлении связей с поставщиками и потребителями, ограниченные возможности в организации сбыта продукции, рекламы и продвижении продукта на рынке, низкая квалификация персонала и недостаток квалифицированных специалистов в условиях конкуренции с крупными компаниями с более значительными бюджетами, которые могут предложить хорошим работникам более высокий уровень оплаты труда и социальный пакет, недостаточно комфортные условия для проживания, способные привлечь высококвалифицированных специалистов, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 является создание на территории Орловской области условий для развития МСП на основе формирования и совершенствования механизмов его поддержки.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 23 декабря 2019 г. N 710

См. предыдущую редакцию

II. Цели и задачи государственной программы

Целью подпрограммы 1 является развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1) формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области;

2) содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;

3) создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области;

4) содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности;

5) участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности Орловской области;

6) обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области.

Комплекс мероприятий подпрограммы 1 представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решение одноименных задач подпрограммы 1:

1. Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области.

2. Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов:

1) содействие организации индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 11 апреля 2016 года N 116 "О предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта" );

2) формирование и обеспечение деятельности особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" , созданной в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" , постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2019 года N 1241 "О создании на территории муниципального образования Мценский район Орловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" и Соглашением о создании на территории муниципального образования Мценский район Орловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" от 23 октября 2019 года N С-257-СГ/Д14, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Орловской области и Администрацией Мценского района.

Обязательства Орловской области по финансированию создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны в соответствии с частью 3 статьи 6.1 Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" будут исполняться посредством внесения взноса в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны.

3. Мероприятия, направленные на создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области:

1) представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, форумах;

2) поддержка специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;

3) презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области.

4. Мероприятия, направленные на содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности:

1) предоставление субсидий в целях возмещения затрат на обеспечение производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 8 февраля 2013 года N 27 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат на обеспечение производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой" ;

2) предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на строительство (реконструкцию) производственной инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 3 мая 2018 года N 196 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на строительство (реконструкцию) производственной инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта" .

5. Мероприятия, направленные на обеспечение участия в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности Орловской области.

6. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области:

развитие информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области;

организация и проведение конкурса по проектной деятельности "Лучший проект года" ;

обеспечение методологического и информационного сопровождения реализации проектной деятельности в Орловской области.

Развитие механизмов проектной деятельности в Орловской области регламентировано и осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" , постановления Правительства Орловской области от 19 июня 2017 года N 246 "О проектной деятельности в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области" , постановления Правительства Орловской области от 20 мая 2015 года N 223 "О региональном штабе ( "проектном офисе" ) по улучшению условий предпринимательской деятельности и снижению административных барьеров в Орловской области" .

Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Целью подпрограммы 2 является создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1) совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

2) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

3) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

4) расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

5) достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" ;

6) повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП.

Комплекс мероприятий подпрограммы 2 представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решение одноименных задач подпрограммы 2:

1. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров:

1) подготовка предложений о совершенствовании нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП;

2) проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов.

2. Мероприятия, направленные на формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП:

1) развитие системы микрофинансирования: предусматривается капитализация микрофинансовых организаций, созданных в качестве организаций инфраструктуры поддержки МСП, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Требования к микрофинансовой организации устанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

2) развитие системы гарантий и поручительств: предусматривается пополнение фондов организаций инфраструктуры поддержки МСП (подразделений организации инфраструктуры поддержки МСП), выполняющих функции гарантийного фонда, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Требования к гарантийному фонду устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

3) развитие центра поддержки предпринимательства: предусматривается обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП, оказывающей комплекс информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов МСП. Требования к центру поддержки предпринимательства устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

4) развитие центра кластерного развития: предусматривается обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП, осуществляющей выявление кластерных инициатив, содействие координации проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров и обеспечение кооперации участников территориальных кластеров между собой, стимулирование создания и развития новых субъектов МСП. Требования к центру кластерного развития устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

5) развитие центра координации и поддержки экспортно- ориентированных субъектов МСП: предусматривается обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно-ориентированных субъектов МСП на международные рынки. Требования к центру координации и поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

6) организация предоставления услуг по принципу "одного окна" в целях оказания поддержки субъектам МСП: предусматривается оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу "одного окна" посредством формирования многофункциональных центров для бизнеса и (или) центров оказания услуг, и (или) территориально обособленных структурных подразделений. Требования устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации.

3. Мероприятия финансовой поддержки субъектов МСП в приоритетных направлениях:

1) субсидирование части затрат, связанных с продвижением товаров собственного производства на внутренние и внешние рынки;

2) субсидирование субъектов МСП в рамках реализации программ (подпрограмм) развития МСП монопрофильных муниципальных образований.

4. Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

5. В целях достижения целей, задач и мероприятий федеральных проектов "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" , "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" , "Популяризация предпринимательской деятельности" , "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" подпрограмма 2 включает следующие основные мероприятия:

1) региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" , в рамках которого:

а) развитие государственных микрофинансовых организаций предусматривает капитализацию микрофинансовых организаций, созданных в качестве организаций инфраструктуры поддержки МСП, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Требования к микрофинансовой организации устанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

б) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) предусматривает пополнение фондов организаций инфраструктуры поддержки МСП (подразделений организации инфраструктуры поддержки МСП), выполняющих функции гарантийного фонда, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Требования к гарантийному фонду устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

2) региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" , в рамках которого:

а) организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес" предусматривает создание и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки МСП: центра поддержки предпринимательства, многофункциональных центров для бизнеса и (или) территориально обособленных структурных подразделений, центра кластерного развития и центра "Мой бизнес" . Требования устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

б) реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах предусматривает:

развитие региональных гарантийных организаций в целях ускоренного развития субъектов МСП в моногородах;

развитие государственных микрофинансовых организаций в целях ускоренного развития субъектов МСП в моногородах.

Требования устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

в) обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке предусматривает развитие центра (агентства) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, деятельность которого направлена на оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно- ориентированных субъектов МСП на международные рынки. Требования к центру (агентству) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

3) региональный проект "Популяризация предпринимательства" федерального проекта "Популяризация предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" , в рамках которого предусмотрена реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества. Требования устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

4) региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" , в рамках которого предусматривается проведение информационных кампаний в целях содействия улучшению условий ведения предпринимательской деятельности;

5) региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" , в рамках которого будет реализован комплекс мер по созданию благоприятных условий для роста объема несырьевого экспорта, увеличению количества субъектов МСП, а также оказано содействие региональным экспортерам в выходе на зарубежные рынки.

6. В целях стимулирования развития МСП на территории Орловской области за счет использования имущественного потенциала региона подпрограмма 2 включает мероприятие "Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП" , в рамках которого будет реализован комплекс мер, направленный на увеличение количества государственного имущества Орловской области в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП (далее - Перечень), а также обеспечение увеличения количества муниципального имущества муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области, в таких перечнях; расширение состава имущества, включаемого в Перечень, улучшение его качества; увеличение количества имущества, предоставляемого субъектам МСП в долгосрочное владение (пользование) на основании договоров из Перечней; совершенствование льготного порядка предоставления имущества в аренду; упрощение и повышение прозрачности процедур предоставления имущества во владение (пользование).

Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета, иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП, а также при финансовой поддержке из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" .

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

Перечень подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области представлены в приложении 5 к государственной программе.

Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.