Приложение 1. Положение о комиссии по исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

Приложение 1
к указу Губернатора
Орловской области
от 15 мая 2020 г. N 225

Положение
о комиссии по исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

1. Настоящее Положение регламентирует порядок работы комиссии по исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - комиссия).

2. Комиссия создается в целях исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - стаж гражданской службы Российской Федерации) государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - гражданский служащий).

3. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 года N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 472 "О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 1532", Законом Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области", а также настоящим Положением.

4. Задачами комиссии являются:

1) включение (зачет) в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации (далее также - стаж гражданской службы для установления надбавки) периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 16 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области", и иных периодов замещения должностей, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации", за исключением периодов замещения должностей в организациях, указанных в подпункте "и" пункта 15 и подпункте "з" пункта 18 перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" (далее - Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки);

2) рассмотрение вопроса включения (зачета) в стаж гражданской службы для установления надбавки периодов замещения должностей в организациях, указанных в подпункте "и" пункта 15 и подпункте "з" пункта 18 Перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки;

3) рассмотрение заявлений гражданских служащих о включении в стаж гражданской службы для установления надбавки периодов замещения должностей, указанных в пункте 4 Порядка исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" (далее - Порядок исчисления стажа гражданской службы Российской Федерации для установления гражданским служащим надбавки);

4) рассмотрение заявлений гражданских служащих и граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - гражданин), в том числе уволенных из упраздненных (реорганизованных) органов государственной власти Орловской области или государственных органов Орловской области, функции которых не были переданы другим органам государственной власти Орловской области или государственным органам Орловской области, о включении в стаж гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Орловской области периодов замещения должностей, указанных в части 3 статьи 16 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области".

5. Решение о создании комиссии и утверждении ее персонального состава оформляется распоряжением Губернатора Орловской области.

6. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

Комиссия состоит из председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.

7. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

2) определяет дату, место, время проведения заседания комиссии и утверждает повестку дня заседания комиссии в течение 5 рабочих дней со дня возникновения основания для проведения заседания комиссии, указанного в пункте 16 настоящего Положения;

3) участвует в рассмотрении представленных в комиссию документов, необходимых для исчисления стажа гражданской службы Российской Федерации;

4) участвует в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание комиссии;

5) вносит предложения по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;

6) вносит предложение о переносе заседания комиссии и истребовании дополнительных документов;

7) участвует в голосовании на заседании комиссии, имеет право решающего голоса;

8) дает поручения в рамках реализации задач комиссии членам комиссии;

9) подписывает протокол заседания комиссии;

10) выполняет иные обязанности в рамках реализации задач комиссии.

В случае временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии, а в случае временного отсутствия заместителя председателя комиссии - член комиссии по поручения председателя комиссии.

8. Заместитель председателя комиссии:

1) участвует в рассмотрении представленных в комиссию документов, необходимых для исчисления стажа гражданской службы Российской Федерации;

2) участвует в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание комиссии;

3) вносит предложения по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;

4) участвует в голосовании на заседании комиссии;

5) выполняет поручения председателя комиссии, данные им в рамках реализации задач комиссии;

6) в случае отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности;

7) подписывает протокол заседания комиссии.

9. Секретарь комиссии:

1) регистрирует поступившие заявления гражданских служащих и граждан в журнале регистрации заявлений об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - журнал);

2) формирует повестку дня заседания комиссии, координирует работу по подготовке материалов к ее заседанию;

3) проводит предварительный анализ документов, необходимых для исчисления стажа гражданской службы Российской Федерации гражданских служащих и граждан;

4) уведомляет членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседания комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии и обеспечивает их необходимыми материалами;

5) участвует в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание комиссии;

6) вносит предложения по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;

7) участвует в голосовании на заседании комиссии;

8) выполняет поручения председателя комиссии, данные им в рамках реализации задач комиссии;

9) осуществляет подготовку протокола заседания комиссии и представляет его на подписание членам комиссии, присутствующим на заседании комиссии, в течение 2 рабочих дней со дня заседания комиссии;

10) осуществляет подготовку необходимых запросов;

11) по поручению председателя комиссии выполняет иные функции в рамках реализации задач комиссии.

В случае временного отсутствия секретаря комиссии его обязанности исполняет один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

10. Члены комиссии:

1) участвуют в рассмотрении представленных в комиссию документов, необходимых для исчисления стажа гражданской службы Российской Федерации;

2) участвуют в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание комиссии;

3) вносят предложения по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;

4) участвуют в голосовании на заседании комиссии;

5) выполняют поручения председателя комиссии, данные им в рамках реализации задач комиссии;

6) подписывают протоколы заседания комиссии.

11. Передача полномочий члена комиссии другому лицу не допускается.

12. Участие в работе комиссии осуществляется на общественных началах.

13. Заседания комиссии проводятся при наличии оснований для заседания комиссии, установленных пунктом 16 настоящего Положения.

14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

15. Деятельность комиссии обеспечивает главное управление государственной гражданской службы и кадров Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

16. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

1) назначение гражданина на должность государственной гражданской службы Орловской области в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

2) поступление в комиссию заявления гражданского служащего о включении в стаж гражданской службы для установления надбавки периодов замещения должностей, указанных в пункте 4 Порядка исчисления стажа гражданской службы Российской Федерации для установления гражданским служащим надбавки;

3) поступление в комиссию заявления гражданского служащего или гражданина о включении в стаж гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Орловской области периодов замещения должностей, указанных в части 3 статьи 16 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области".

17. Заявления, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 16 настоящего Положения, регистрируются в день их поступления в журнале.

18. В журнале указывается фамилия, имя и отчество (при наличии), краткое содержание заявления, дата поступления заявления, регистрационный номер.

19. Для выполнения возложенных на комиссию задач комиссия вправе дополнительно запрашивать у гражданского служащего, гражданина документы:

подтверждающие стаж гражданской службы Российской Федерации;

подтверждающие факт того, что опыт и знание работы в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях в учреждениях и организациях необходимы (были необходимы) гражданскому служащему для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего.

20. Заседание комиссии назначается не позднее 10 календарных дней со дня возникновения основания для проведения заседания комиссии, установленного пунктом 16 настоящего Положения.

21. В случае если в ходе заседания комиссии выяснилось, что для принятия решения комиссией необходимо дополнительно истребовать документы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, заседание комиссии переносится на срок, необходимый для получения соответствующих документов, но не более чем на 40 календарных дней. Заседание комиссии проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления в комиссию истребованных документов.

22. Документами, подтверждающими периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 года N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих", статьей 16 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области", для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Орловской области, являются: трудовая книжка, военный билет, справка о стаже гражданской службы для установления надбавки, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих органов государственной власти, государственных органов, организаций, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

23. Исчисление стажа гражданской службы Российской Федерации производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж государственной службы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

При исчислении стажа гражданской службы суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).

24. На заседании комиссия принимает следующие решения:

1) включить в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки периоды замещения должностей, указанные в части 1 статьи 16 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области", и иные периоды замещения должностей, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации", за исключением периодов замещения должностей в организациях, указанных в подпункте "и" пункта 15 и подпункте "з" пункта 18 Перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки;

2) рекомендовать представителю нанимателя включить в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки периоды замещения должностей в организациях, указанных в подпункте "и" пункта 15 и подпункте "з" пункта 18 Перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки;

3) рекомендовать представителю нанимателя включить в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления гражданским служащим надбавки периоды замещения должностей, указанных в пункте 4 Порядка исчисления стажа гражданской службы Российской Федерации для установления гражданским служащим надбавки;

4) рекомендовать руководителю органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области включить в стаж гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Орловской области периоды замещения должностей, указанных в части 3 статьи 16 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области";

5) установить, что на день назначения на должность в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области у гражданского служащего отсутствовал стаж гражданской службы Российской Федерации;

6) рекомендовать представителю нанимателя не включать в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки периоды замещения должностей в организациях, указанных в подпункте "и" пункта 15 и подпункте "з" пункта 18 Перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки, и рекомендовать гражданскому служащему направить представителю нанимателя письменное заявление о внесении в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации представления о включении (зачете) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей в организациях, указанных в подпункте "и" пункта 15 и подпункте "з" пункта 18 Перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки;

7) рекомендовать представителю нанимателя не включать в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления гражданским служащим надбавки периоды замещения должностей, указанных в заявлении гражданского служащего;

8) рекомендовать руководителю органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области не включать в стаж гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет гражданских служащих периоды замещения должностей, указанных в заявлении гражданского служащего или гражданина.

25. Комиссия принимает решения, указанные в подпунктах 1-4 пункта 24 настоящего Положения, в случае, если в трудовой деятельности гражданского служащего имеются периоды замещения должностей, включаемые в стаж гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 года N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих", Законом Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области".

26. Комиссия принимает решение, указанное в подпункте 5 пункта 24 настоящего Положения, в случае, если в трудовой деятельности гражданского служащего отсутствуют периоды, указанные в части 1 статьи 16 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области", и иные периоды замещения должностей, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации".

27. Комиссия принимает решение, указанное в подпункте 6 пункта 24 настоящего Положения, в случае, если для включения в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки периодов замещения должностей в организациях, указанных в подпункте "и" пункта 15 и подпункте "з" пункта 18 Перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых в стаж гражданской службы Российской Федерации для установления надбавки, необходимо заключение Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о включении (зачете) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации.

28. Комиссия принимает решения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 24 настоящего Положения, в случае непредставления в комиссию документов, подтверждающих факт того, что опыт и знание работы в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях необходимы (были необходимы) гражданскому служащему для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего, а также в случае, если комиссией по результатам анализа представленных документов установлено, что опыт и знание работы в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего не требуются.

29. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

30. Решение комиссии отражается в протоколе заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии, в течение 5 календарных дней со дня подготовки протокола заседания комиссии.

В протоколе заседания комиссии указывается каждый период, включенный (рекомендуемый к включению) в стаж гражданской службы Российской Федерации, с указанием количества лет, дней и месяцев замещения соответствующих должностей и общая продолжительность стажа гражданской службы Российской Федерации.

31. Протокол заседания комиссии, содержащий решения комиссии, предусмотренные подпунктами 2-4, 6-8 пункта 24 настоящего Положения, направляется соответственно представителю нанимателя или руководителю органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии всеми членами комиссии.

Представитель нанимателя или руководитель органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области рассматривает протокол, налагает резолюцию и направляет его в главное управление государственной гражданской службы и кадров Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления протокола заседания комиссии.