Приложение 2. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы

Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 1 сентября 2020 г. N 539

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (далее также соответственно -иные межбюджетные трансферты, вознаграждение, педагогические работники, образовательные организации).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам из расчета 5000 рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии принятия органами местного самоуправления муниципального образования муниципального нормативного правового акта об установлении ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы.

4. Критерием отбора для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие потребности муниципального образования в обеспечении выплат вознаграждения исходя из прогнозируемой численности педагогических работников на начало учебного года.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом образования Орловской области (далее - Департамент) в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. В течение 10 рабочих дней со дня принятия закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Департамент направляет главам муниципальных образований уведомление о начале отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В целях получения иных межбюджетных трансфертов глава администрации муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня получения от Департамента уведомления о начале отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов представляет в Департамент следующие документы:

1) подписанную главой администрации муниципального образования заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с указанием размера запрашиваемых межбюджетных трансфертов;

2) финансово-экономическое обоснование расходов, связанных с установлением вознаграждения;

3) копию муниципального нормативного правового акта об установлении ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы.

7. Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов. В течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в адрес главы администрации муниципального образования уведомление о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В уведомлении об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

1) несоблюдение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 6 настоящих Правил;

3) несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Департаментом принимается решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Департаментом принимается решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заключаемого Департаментом с муниципальным образованием соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - Соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме, аналогичной Типовой форме соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 270н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации".

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов, в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.

10. Муниципальное образование размещает в установленный Соглашением срок в государственной интегрированной информационной системе управления финансами "Электронный бюджет":

отчет о расходах бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, - ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

отчет о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, которое устанавливается в Соглашении, -ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

11. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является доля педагогических работников образовательных организаций, получивших вознаграждение из расчета 5000 рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в общей численности педагогических работников такой категории.

12. Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету конкретного муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам (но не более 2 выплат вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства более чем в двух классах);

- заявленная муниципальным образованием прогнозируемая численность педагогических работников образовательных организаций, получающих вознаграждение;

- количество месяцев в году, в которые выплачивается вознаграждение;

- страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

13. Основанием для сокращения объема иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных до Департамента для предоставления иных межбюджетных трансфертов, или обращение главы администрации муниципального образования о сокращении размера иных межбюджетных трансфертов.

В течение 5 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент направляет главе администрации муниципального образования подписанное членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

14. Остаток неиспользованных средств иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их представления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующим за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется по формуле:

, где:

- фактическая численность педагогических работников образовательных организаций муниципального образования, получающих вознаграждение за классное руководство.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.