Приложение N 2. Положение об Орловской городской межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 28 сентября 2015 г. N 4317 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Орла
от 10 апреля 2006 г. N 149

Положение
об Орловской городской межведомственной комиссии для оценки
жилых помещений муниципального жилищного фонда

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г., 28 сентября 2015 г.

1. Орловская городская межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее комиссия) создана при администрации города Орла для организации деятельности для оценки и принятия решений на основании оценки о выявлении оснований для признания:

- помещения жилым помещением;

- жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания;

- многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- по медицинским показаниям жилого помещения непригодным для проживания.

2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией РФ, Жилищным, Градостроительным кодексами РФ, Федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, Уставом города Орла и иными законодательными и нормативно - правовыми актами, регламентирующими порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также настоящим Положением.

3. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов уполномоченных на проведение государственного надзора (контроля), по вопросам, отнесенным к их компетенции:

- проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям;

- принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения;

4. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, который определяет порядок рассмотрения вопросов, вносит предложения об уточнении и обновлении ее состава, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. Председатель вправе привлекать к работе Комиссии иных специалистов в случае необходимости на договорной основе.

5. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с правом решающего голоса.

6. Заседание комиссии проводится по мере необходимости. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Комиссия для реализации возложенных на нее задач имеет право:

- запрашивать у соответствующих служб города необходимые документы, пояснения для рассмотрения заявлений о признании помещений к жилым помещениям, жилых помещений к пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирных домов к аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- осуществлять осмотр жилых помещений с выездом на место;

- поручать специалистам, осуществлять отдельные виды работ, в целях полного и объективного рассмотрения вопросов привлекать экспертов.

9. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным Федеральным Положением требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка:

- степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом;

- степени его огнестойкости;

- условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара;

- санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;

- содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ;

- качества атмосферного воздуха;

- уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации;

- наличия электромагнитных полей;

- параметров микроклимата помещения;

- месторасположения жилого помещения.

10. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

- определение перечня дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Федеральном Положении требованиям:

а) заключения управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

б) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;

в) акт государственной жилищной инспекции администрации Орловской области о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю.

- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

- работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

- принятие администрацией города Орла постановления по итогам работы комиссии;

- передача по одному экземпляру постановления заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

11. В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель). Федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладатель такого имущества уведомляется о дате начала работы комиссии в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении не позднее, чем за 20 дней до дня начала работы комиссии. В случае если Федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладатель такого имущества не направят информацию о своих представителях, уполномоченных на участие в комиссии, а также, в случае если уполномоченные представители не принимали участия в работе комиссии, комиссия принимает решение в отсутствии указанных представителей;

12. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план

- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

По усмотрению заявителя могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного надзора (контроля), то представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы;

13. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного надзора (контроля), в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 14 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

14. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием' соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

15. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 14 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении:

- проводит осмотр жилого помещения;

- составляет акт обследования;

- принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

16. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

17. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

18. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру постановления и заключения комиссии заявителю.

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, заключение комиссии направляется администрации города Орла, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления заключения.

19. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5- ти дневный срок направляет 1 экземпляр в администрацию города Орла, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

20. Заключение комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

21. На все заявления, запросы, поступающие в комиссию, даются ответы в установленные законодательством сроки. Регистрация, учет заявлений и запросов, направленных в комиссию, ведется отделом документационной работы администрации города Орла.

Начальник управления по реформированию ЖКХ

М.В. Канатников