Приложение 12. Порядок предоставления гранта на развитие семейной фермы

Приложение 12
к постановлению Правительства
Орловской области
от 20 декабря 2019 г. N 700

Порядок
предоставления гранта на развитие семейной фермы

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 13 апреля, 17 июля 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления гранта по развитию семейной ферм (далее также - грант) в рамках государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" , утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" (далее также - Программа), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее также - Закон о бюджете).

2. Главным распорядителем бюджетных средств по направлению, указанному в пункте 1 настоящего Порядка, является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее также - Департамент).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 17 июля 2020 г. N 468

См. предыдущую редакцию

3. Предоставление гранта на развитие семейной фермы осуществляется по итогам конкурсного отбора участников Программы (далее также - участник Программы).

Грант на развитие семейной фермы - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением конкурсной комиссии по отбору участников Программы по мероприятиям по развитию семейных ферм и поддержке начинающих фермеров (далее также - Комиссия), созданной приказом Департамента, главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Программой, в целях развития на сельских территориях Орловской области крестьянского (фермерского) хозяйства по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений, коневодству, овцеводству, козоводству, птицеводству и создания новых постоянных рабочих мест в сельской местности.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Повторное получение гранта на развитие семейной фермы возможно после полного освоения ранее предоставленного гранта (в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на поддержку начинающего фермера, гранта "Агростартап" ), но не ранее чем через 24 месяца с даты полного освоения ранее полученного гранта.

Грант на развитие семейной фермы подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 17 июля 2020 г. N 468

См. предыдущую редакцию

4. Грант на развитие семейной фермы используется:

1) на разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

2) приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) комплектацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, сельскохозяйственной техники и специализированного транспорта утверждается приказом Департамента сельского хозяйства Орловской области;

4) приобретение сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением свиней). При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 300 голов, овец (коз) - не более 500 условных голов;

5) приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения;

6) уплату не более 20% стоимости проекта (далее - планируемые затраты), указанного в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка, включающего приобретение имущества, указанного в подпунктах 2, 3, 4 настоящего пункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке".

Имущество, приобретенное с участием средств гранта на развитие семейной фермы, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.

5. Максимальный размер гранта на развитие семейной фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - К(Ф)Х) составляет 30 млн рублей, но не более 60% затрат.

При использовании средств гранта на цели, указанные в подпункте 6 пункта 4 настоящих Правил, грант предоставляется в размере, не превышающем максимальный размер гранта, но не более 80% планируемых затрат.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 25 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 апреля 2020 г. N 230

См. предыдущую редакцию

6. Для участия в конкурсном отборе крестьянское (фермерское) хозяйство должно соответствовать следующим требованиям и глава К(Ф)Х обязуется выполнить следующие условия:

1) главой и членами К(Ф)Х являются граждане Российской Федерации (не менее двух, включая главу К(Ф)Х), состоящие в родстве и осуществляющие деятельность, основанную на их личном участии;

2) глава К(Ф)Х не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

3) продолжительность деятельности К(Ф)Х на дату подачи заявки для участия в конкурсном отборе превышает 24 месяца с даты регистрации;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 17 июля 2020 г. N 468

См. предыдущую редакцию

4) К(Ф)Х зарегистрировано или осуществляет деятельность на сельской территории Орловской области.

Сельская территория - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации);

5) глава и члены К(Ф)Х ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на поддержку начинающих фермеров, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, грантов "Агростартап" либо с даты полного освоения ранее полученного гранта прошло не менее 24 месяцев;

6) крестьянское (фермерское) хозяйство создано в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и годовой доход за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн рублей;

7) в К(Ф)Х отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 27 февраля 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

8) глава К(Ф)Х, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; крестьянское (фермерское) хозяйство, являющееся юридическим лицом, не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) К(Ф)Х, являющееся юридическим лицом, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

10) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой планируется К(Ф)Х, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;

11) глава К(Ф)Х имеет проект создания и развития семейной фермы, предусматривающий увеличение объема произведенной сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10% в год (далее - бизнес-план);

12) глава К(Ф)Х представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее также - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта на развитие семейной фермы, собственных и заемных средств). При этом сделки купли-продажи должны совершаться между лицами, не являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации, по безналичному расчету;

13) глава К(Ф)Х обязуется оплачивать не менее 40% стоимости Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств - не менее 10% от стоимости Приобретений;

14) глава К(Ф)Х обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной фермы;

15) К(Ф)Х планирует создание не менее 3 новых постоянных рабочих мест в течение срока использования гранта;

16) глава К(Ф)Х обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

17) К(Ф)Х обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта;

18) глава К(Ф)Х проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и (или) регистрации К(Ф)Х, главой которого он является, и указанное К(Ф)Х является единственным местом его трудоустройства в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

19) глава К(Ф)Х обязуется в случае признания его участником Программы по итогам конкурсного отбора заключить соглашение о предоставлении гранта (далее также - Соглашение), в том числе дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение, а также дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости);

20) глава К(Ф)Х соглашается на осуществление в отношении него Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

21) глава К(Ф)Х соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления гранта на развитие семейной животноводческой фермы

7. Организатором конкурсного отбора является Департамент. Департамент размещает извещение о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема заявок и документов и порядке проведения конкурсного отбора в соответствии с требованиями статьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации в газете "Орловская правда" и государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема заявок и документов.

Заявки и документы принимаются в течение 15 рабочих дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 27 февраля 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

8. Для участия в конкурсном отборе глава крестьянского (фермерского) хозяйства лично или по почте представляет в Департамент заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства:

1) копий паспортов главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) копии трудовой книжки главы крестьянского (фермерского) хозяйства (при наличии);

3) копии соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) копий документов, подтверждающих постановку заявителя на учет в налоговом органе;

5) копий форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур", N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" на последнюю отчетную дату (при наличии);

6) копии формы СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" на последнюю отчетную дату (при наличии);

7) бизнес-плана создания семейной фермы, согласованного с руководителем уполномоченного структурного подразделения администрации или учреждения сельского хозяйства муниципального района. Примерная структура бизнес-плана утверждается приказом Департамента;

8) плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта на развитие семейной фермы, собственных и заемных средств) (приложение 3 к настоящему Порядку);

9) документов, подтверждающих наличие денежных средств в размере не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов:

заверенной российской кредитной организацией выписки из расчетного счета К(Ф)Х, подтверждающей наличие на расчетном счете денежных средств (доля собственных средств должна составлять не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов);

кредитного договора (договора займа) или решения российской кредитной организации о намерении кредитовать данный проект (представляется в случае, если в соответствии с представленным бизнес-планом предусматривается привлечение заемных средств);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1) акта ветеринарно-санитарного обследования Управления ветеринарии Орловской области о соответствии размещения животноводческого помещения действующим ветеринарным нормам и правилам.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 27 февраля 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

9. При подаче заявки заявитель вправе по собственной инициативе дополнительно представить:

1) документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 7, 8 пункта 6 настоящего Порядка;

2) копию свидетельства о включении К(Ф)Х в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) или копию листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц;

3) справку налогового органа о поступивших в текущем году на лицевой счет заявителя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (при отсутствии трудовой книжки);

4) копии документов, подтверждающих права на движимое и недвижимое имущество, участвующее в реализации бизнес-плана;

5) рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций.

Дополнительно представленные документы подлежат внесению в опись.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Участник конкурсного отбора несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 27 февраля 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

10. Заявки и документы регистрируются в журнале регистрации в соответствии с датой их поступления в Департамент в день поступления.

При представлении заявки и документов лично должностное лицо Департамента в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, делает отметку о дате принятия заявки и документов к участию в конкурсном отборе и должностном лице, принявшем заявку и документы, на одном экземпляре описи представленных документов и возвращает ее заявителю в день представления заявки и документов. При личном представлении заявки и документов в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, должностное лицо Департамента в день представления заявки и документов возвращает их заявителю с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 25 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 апреля 2020 г. N 230

См. предыдущую редакцию

11. Заявки и документы не регистрируются Департаментом и не допускаются к конкурсному отбору в случае:

подачи после установленного абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка срока и с нарушением положений статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если заявка и документы направлены по почте, датой представления заявки является дата, проставленная на почтовом штемпеле конверта;

представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в неполном объеме;

несоответствия К(Ф)Х требованиям, установленным подпунктами 1, 4, 11-21 пункта 6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 25 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 апреля 2020 г. N 230

См. предыдущую редакцию

12. При отсутствии оснований, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, Департамент регистрирует заявки и документы и принимает их к участию в конкурсном отборе в день их поступления.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документов направляет зарегистрированные заявки и документы в Комиссию.

13. В случае поступления заявок и документов по почте Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки и документов направляет главе крестьянского (фермерского) хозяйства письменное уведомление о принятии заявки и документов к участию в конкурсном отборе либо об отказе в принятии заявки и документов к участию в конкурсном отборе с указанием причин, послуживших основанием для отказа к участию в конкурсном отборе, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

В случае если к участию в конкурсном отборе не допущен ни один заявитель, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся и публикует его в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 27 февраля 2020 г. N 100

См. предыдущую редакцию

14. Отбор участников Программы осуществляет конкурсная комиссия по отбору участников Программы по мероприятиям по развитию семейных ферм и поддержке начинающих фермеров. Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются приказом Департамента.

15. Оценка представленных на конкурсный отбор заявок и документов осуществляется по следующим критериям:

Наименование критерия	Показатель	Оценка (балл)
1	2	3
Направление хозяйственной деятельности	Молочное и мясное скотоводство	15
	Овцеводство, козоводство	10
	Птицеводство	5
Создание производственных объектов согласно бизнес-плану	Семейная ферма и производственный объект по переработке сельскохозяйственной продукции	10
	Семейная ферма или производственный объект по переработке сельскохозяйственной продукции	5
Ввод объекта в эксплуатацию согласно бизнес-плану с начала финансирования	В течение 2 лет	10
	Свыше 2 лет	5
Срок окупаемости бизнес-плана	Менее 5 лет	10
	Свыше 5 до 8 лет	5
Количество работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве до подачи заявки	Менее 3 человек	5
	Свыше 3 человек	10
Создание дополнительных рабочих мест	Более 3 человек	10
	3 человека	5
Наличие зданий, сооружений, необходимых для реализации бизнес-плана в собственности или долгосрочной аренде (на срок не менее 5 лет) на день подачи заявки для участия в конкурсном отборе	Есть	10
Наличие земельных участков в собственности или долгосрочной аренде (на срок не менее 5 лет) на день подачи заявки для участия в конкурсном отборе	До 50 га	5
	Свыше 50 га	10
Наличие в собственности или долгосрочной аренде (на срок не менее 5 лет) сельскохозяйственной техники, необходимой для реализации бизнес-плана, на день подачи заявки для участия в конкурсном отборе	До 5 единиц	5
	Свыше 5 единиц	10
Наличие собственной кормовой базы	Есть	5
Наличие зоотехнического или ветеринарного образования у главы К(Ф)Х	Высшее	5
	Среднее специальное	3
Доля собственных средств в общем объеме финансирования	40%	5
	Свыше 40%	10
Рекомендации от органов местного самоуправления, общественных организаций	Рекомендация главы муниципального образования	3
	Рекомендации общественных организаций	1
Результаты голосования членов Комиссии по результатам очного собеседования	Один голос "за" члена Комиссии	2