Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 16 июля 2020 г. N 457
Правила
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Орловской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
9 ноября 2020 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Орловской области (далее - гражданские служащие) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - грант, образовательный сертификат).
2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Главным распорядителем средств областного бюджета по данному направлению является Администрация Губернатора и Правительства Орловской области (далее - уполномоченный орган).
3. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.
Пункт 4 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Российской Федерации на основании образовательных сертификатов (далее - реестр образовательных организаций) в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации" (далее - Положение о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации), осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:
а) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;
в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Орловской области, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и уполномоченным органом (далее - соглашение).
6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловской области, и включает следующие положения:
а) цели и условия предоставления гранта;
б) сроки и порядок перечисления гранта;
в) размер гранта;
г) согласие образовательной организации на осуществление уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
д) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
е) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.
7. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих не позднее 5 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.
8. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в уполномоченный орган следующих документов:
а) образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
б) образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
в) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.
Пункт 8 дополнен подпунктом г с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
г) отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
Пункт 8 дополнен подпунктом д с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
д) отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Приложение дополнено пунктом 8.1 с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
8.1. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, образовательная организация представляет в уполномоченный орган в течение 1 месяца со дня завершения обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).
9. Уполномоченный орган регистрирует представленные документы в день их поступления.
10. Основанием для отказа в заключении соглашения являются:
а) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
в) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
11. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.
В этом случае соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня представления образовательной организацией документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, по факту оказания образовательной организацией услуги по реализации дополнительной профессиональной программы для последнего из гражданских служащих, прошедших обучение в соответствующей образовательной организации.
12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения в форме приказа.
Решение о заключении соглашения принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
Решение об отказе в заключении соглашения принимается в случае наличия оснований, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
13. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет о принятом решении образовательную организацию (с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе в заключении соглашения).
14. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения заключает соглашение с образовательной организацией и направляет заявку на финансирование в Департамент финансов Орловской области для перечисления денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Пункт 15 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
15. Департамент финансов Орловской области не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование перечисляет денежные средства на счет уполномоченного органа.
Пункт 16 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
16. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств гранта на счет уполномоченного органа осуществляет перечисление средств гранта на счет образовательной организации.
17. Грант перечисляется образовательной организации:
являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;
не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или иных кредитных организациях.
18. Грант предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение):
а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;
в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;
г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;
д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;
е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;
ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;
з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);
и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;
л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Подпункт м изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;
н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Приложение дополнено пунктом 18.1 с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
18.1. Результатом предоставления гранта является проведение обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).
19. Образовательные организации несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления грантов, предусмотренных настоящими Правилами, за достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 20 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
20. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом и соответствующим органом государственного финансового контроля.
Пункт 21 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
21. Уполномоченным органом контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется путем проведения проверки документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
Органом государственного финансового контроля контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
Пункт 22 изменен с 9 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2020 г. N 687
22. В случае установления в ходе контроля фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход областного бюджета:
на основании требования уполномоченного органа - в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией требований уполномоченного органа;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.