Приложение 2. Положение об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области

Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2014 г. N 48

Положение
об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной
социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2016 г., 8 декабря 2017 г., 5 июня, 25 декабря 2020 г., 12 февраля, 12 апреля, 7 сентября 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи") и статьей 3 Закона Орловской области от 25 декабря 2013 года N 1582-ОЗ "Об отдельных отношениях в сфере оказания государственной социальной помощи в Орловской области" и определяет условия, размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, через казенное учреждение Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" (далее соответственно - орган специальной компетенции, учреждение) за счет средств областного бюджета, в том числе источником которых является федеральная субсидия, выделяемая на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе "О государственной социальной помощи" (далее также - малоимущие граждане), проживающим (пребывающим) на территории Орловской области, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Орловской области в расчете на душу населения в Орловской области, на дату подачи заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2020 г. N 812

См. предыдущую редакцию

1.2. Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта имеют малоимущие граждане, имеющие место жительства (место пребывания) на территории Орловской области, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Орловской области в расчете на душу населения в Орловской области, на дату подачи заявления.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Орловской области устанавливается ежеквартально Правительством Орловской области на основании Закона Орловской области от 6 мая 2011 года N 1201-ОЗ "О порядке установления величины прожиточного минимума в Орловской области".

При решении вопроса о признании семьи малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи на основании социального контракта среднедушевой доход рассчитывается в соответствии с федеральным законодательством и учитывается величина прожиточного минимума, установленная постановлением Правительства Орловской области: в случае, если члены семьи относятся к разным категориям, учитывается величина прожиточного минимума на душу населения, в случае, если все члены семьи относятся к одной категории (пенсионеры или трудоспособные граждане), учитывается величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.

При решении вопроса о признании одиноко проживающего гражданина малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи на основании социального контракта среднедушевой доход рассчитывается в соответствии с федеральным законодательством и учитывается величина прожиточного минимума, установленная в Орловской области по основным социально-демографическим группам населения.

1.3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается малоимущему гражданину на заявительной основе при письменном согласии всех совершеннолетних членов его семьи.

1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, употребляются в том же значении, что и в Федеральном законе "О государственной социальной помощи".

1.5. Целью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам является стимулирование их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

1.6. Размер, периодичность государственной социальной помощи на основании социального контракта не должны создавать ситуации, при которой ее назначение оказывается предпочтительнее работы или других законных форм получения дохода.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

1.7. Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и учреждением по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым учреждение обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

1.8. Программа социальной адаптации - разработанные учреждением совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

2. Определение состава малоимущей семьи и ее доходов для назначения
государственной социальной помощи на основании социального контракта

2.1. Состав и доходы малоимущих граждан для расчета среднедушевого дохода семьи определяются на основании:

Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2020 г. N 812

См. предыдущую редакцию

2.2. В случае совместного проживания в одном домохозяйстве нескольких родственных семей или родственников, не входящих в состав семьи, сведения о ведении (неведении) совместного хозяйства, указанные в заявлении малоимущего гражданина, подтверждаются актом дополнительной проверки (комиссионного обследования) семьи (гражданина) (далее - акт) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, составленным специалистами учреждения.

3. Перечень и порядок регистрации документов, необходимых для назначения
государственной социальной помощи на основании социального контракта

3.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по представленному в письменной или в электронной форме в учреждение по месту жительства (месту пребывания) на территории Орловской области либо через многофункциональный центр заявлению на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме согласно приложения 1 к настоящему Положению от малоимущего гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи и совершеннолетних членов семьи в учреждение.

В заявлении гражданином (далее - заявитель) указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) на праве собственности имуществе, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2020 г. N 812

См. предыдущую редакцию

3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность (паспорта либо иного выдаваемого в установленном порядке документа, удостоверяющего личность гражданина и проживание на территории Орловской области заявителя и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних детей);

2) копия свидетельства о рождении ребенка (детей) в возрасте до 14 лет;

3) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи;

4) копия трудовой книжки неработающего заявителя (члена семьи) или сведения о трудовой деятельности с записью, подтверждающей факт отсутствия трудовых отношений на дату подачи им заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) утратил силу с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

6) паспорт проекта - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

Документ, предусмотренный подпунктом 6 настоящего пункта, разрабатывается заявителем на основании типового паспорта проекта, форма которого утверждается приказом органа специальной компетенции.

7) утратил силу с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

8) согласия на обработку персональных данных от заявителя, членов семьи заявителя, представителя заявителя;

9) доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке, подтверждающая полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления с прилагаемыми документами представителем заявителя).

3.3. Денежные средства, полученные заявителем и (или) его членами семьи за выполнение временной или сезонной работы, а также наследуемые и подаренные денежные средства отражаются им в заявлении.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 8 декабря 2017 г. N 517

См. предыдущую редакцию

3.4. Копии документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, представляются при предъявлении оригинала документа или заверенные в установленном порядке.

Заявление и документы, предусмотренные в пункте 3.2 настоящего Положения, могут быть представлены на бумажных носителях либо в виде электронного документа (документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за получением государственной социальной помощи считается дата получения документов учреждением социального обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 8 декабря 2017 г. N 517

См. предыдущую редакцию

3.5. Заявление с прилагаемыми документами, предусмотренными настоящим Положением, специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию корреспонденции, регистрирует в день их поступления.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

3.6. Специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в порядке межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает дополнительно к документам, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, сведения о регистрации в целях поиска подходящей работы в органе занятости населения (в случае обращения гражданина за материальной поддержкой в поиске работы), справку о размере назначенной пенсии, ежемесячной денежной выплате и других компенсационных выплатах.

В случае обращения заявителя за материальной поддержкой на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления направляет паспорт проекта, представленный заявителем, в экспертный совет по проведению оценки эффективности использования государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, созданный в учреждении (далее - Экспертный совет).

Персональный состав Экспертного совета, положение об Экспертном совете, критерии оценки эффективности использования государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - критерии) утверждаются приказом учреждения.

Экспертный совет в течение 2 рабочих дней со дня поступления паспорта проекта оценивает паспорт проекта на соответствие критериям и по итогам оценки подготавливает соответствующее заключение о соответствии (несоответствии) критериям (далее - заключение).

Председатель Экспертного совета подписывает заключение и направляет его в учреждение в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

3.7. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов.

3.8. Специалист учреждения в день личного обращения заявителя за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта в ходе собеседования заполняет анкету о семейном и материально-бытовом положении по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - анкета), в которую вносится информация о проблемах заявителя и направлениях по выходу из трудной жизненной ситуации.

В случае поступления заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в электронной форме либо через многофункциональный центр специалист учреждения в день регистрации заявления приглашает заявителя на личное собеседование для заполнения анкеты путем извещения его по телефону или электронной почте.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

3.9. Представленные заявителем сведения и сведения, содержащиеся в анкете, подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой специалистами учреждения в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

О проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) учреждением представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) учреждение направляет заявителю письменное уведомление в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Дополнительная проверка (комиссионное обследование) проводится специалистами учреждения путем посещения заявителя по месту жительства (месту пребывания).

По итогам дополнительной проверки (комиссионного обследования) в течение 1 рабочего день после его завершения составляется акт по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

О результатах проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) учреждение направляет заявителю письменное уведомление в течение 2 рабочих дней со дня составления акта.

Окончательный ответ заявителю о рассмотрении заявления и представленных документов направляется учреждением не позднее чем через 30 календарных дней после подачи заявления.

Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявления с указанием причины в следующих случаях:

заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения;

несоблюдения условий, предусмотренных абзацем первым пункта 1.2 настоящего Положения.

Заявитель имеет право на повторное обращение об оказании государственной социальной помощи при представлении полного пакета документов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

3.10. В программе социальной адаптации указываются обязательные для реализации мероприятия:

1) по поиску работы;

2) осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) преодолению трудной жизненной ситуации (удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства; в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни; для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования);

4) ведению личного подсобного хозяйства.

В целях реализации мероприятий, указанных в абзацах втором, третьем, пятом настоящего пункта, учреждение оказывает содействие заявителю в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Учреждение при осуществлении мероприятия, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляет заявителя в казенное учреждение Орловской области "Центр занятости населения района", подведомственное органу специальной компетенции, с целью прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в случае наличия у органа занятости населения возможности обеспечить такое прохождение.

При отсутствии такой возможности или в случае отсутствия оснований предоставления заявителю образовательных программ, приобретенных за счет средств казенного учреждения Орловской области "Центр занятости населения района", подведомственного органу специальной компетенции, учреждение самостоятельно оказывает содействие заявителю в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 27 сентября 2016 г. N 374 пункт 3.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Специалист учреждения в течение 2 рабочих дней со дня составления акта составляет проект программы социальной адаптации по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и разрабатывает проект социального контракта по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Пункт 3.12 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

3.12. Специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, передает их, а также акт, заключение, документы, указанные в пункте 3.11 настоящего Положения, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня составления акта на рассмотрение в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с назначением государственной социальной помощи (далее - Комиссия), созданную в учреждении.

Информация об изменениях:

Пункт 3.13 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

3.13. Формирование и деятельность Комиссии осуществляются в соответствии с приказом учреждения.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

Решение Комиссии в день проведения заседания оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.14 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

3.14. Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.12 настоящего Положения, принимает решение рекомендовать учреждению:

назначить государственную социальную помощь на основании социального контракта в случае отсутствия оснований, указанных в абзацах втором, третьем пункта 4.2 настоящего Положения;

отказать в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае наличия оснований, указанных в абзацах втором, третьем пункта 4.2 настоящего Положения.

Комиссия направляет в учреждение протокол заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.15 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 8 декабря 2017 г. N 517

3.15. Учреждение обеспечивает представление информации о факте назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также о сроках выплаты и размере государственной социальной помощи на основании социального контракта посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) в порядке и объеме, установленными Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.16 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 8 декабря 2017 г. N 517

3.16. Информацию о факте назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также о сроках выплаты и размере государственной социальной помощи на основании социального контракта заявитель может получить в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или в ЕГИССО.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

4. Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта

4.1. Учреждение с учетом рекомендаций Комиссии принимает решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме приказа в течение 5 рабочих дней со дня поступления в учреждение протокола заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

4.2. Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается в следующих случаях:

представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

наличие заключения о несоответствии паспорта проекта, представленного заявителем, критериям (в случае обращения заявителя за материальной поддержкой на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности).

Решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается при отсутствии оснований, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта.

4.3. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи учреждение направляет заявителю уведомление о назначении государственной социальной помощи по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.

4.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи учреждение направляет заявителю уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению.

4.5. В случае принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 5 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта между заявителем и учреждением заключается социальный контракт в двух экземплярах.

Один экземпляр социального контракта в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, выдается заявителю, а второй остается в учреждении.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2020 г. N 812

См. предыдущую редакцию

5. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

5.1. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта, назначенной получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее также - получатель), определяется с учетом мероприятий программы социальной адаптации.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

5.2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на оказание помощи в поиске работы предоставляется учреждением по месту жительства (месту пребывания) заявителя, обратившегося в целях поиска работы.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на оказание помощи в поиске работы выплачивается ежемесячно с даты трудоустройства гражданина на полный рабочий день до дня истечения срока действия социального контракта или дня увольнения гражданина с работы, но не более 6 месяцев, в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Орловской области, установленной за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на оказание помощи в поиске работы предоставляется независимо от получения пособия по безработице.

5.3. Утратил силу с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 18 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2021 г. N 542

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

5.4. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется учреждением по месту жительства (месту пребывания) гражданам, в том числе являющимся самозанятыми, действующими индивидуальными предпринимателями, достигшим возраста 18 лет.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется заявителю единовременно в размере не более 250 000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется не ранее, чем по истечении 12 месяцев с даты окончания действия ранее заключенного социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности не предоставляется в случае получения заявителем, признанным в установленном порядке безработным, ранее выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в течение 1 года до даты подачи заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 5.5 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

5.5. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации предоставляется учреждением в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства; в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни; для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации выплачивается ежемесячно не более 6 месяцев с даты заключения социального контракта в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Орловской области, установленной за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.

5.6. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства предоставляется учреждением.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства определяется с учетом мероприятий программы социальной адаптации и предоставляется гражданину единовременно в размере не более 100 000 рублей.

5.7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется по одному направлению реализации мероприятий, предусмотренному пунктами 5.2-5.6 настоящего Положения, по выбору заявителя.

6. Порядок выплаты государственной
социальной помощи на основании социального контракта

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

6.1. Оформление документов на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется учреждением.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

6.2. Учреждение ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган специальной компетенции подписанный руководителем учреждения реестр на выплату государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта, а также реестр лиц, которым назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта (далее - реестры).

Орган специальной компетенции на основании представленного учреждением реестра на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта направляет в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Департаменту финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя.

Финансирование расходов, связанных с выплатой государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется Департаментом финансов Орловской области ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий финансовый год согласно обобщенной заявке на финансирование на текущий месяц.

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

6.3. Орган специальной компетенции в течение 10 рабочих дней со дня поступления реестров издает приказ о выплате государственной социальной помощи (далее - приказ), копия которого направляется в учреждение в течение 3 рабочих дней со дня его издания, и формирует реестр социальных контрактов на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Формы реестров, реестра социальных контрактов на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждаются приказом органа специальной компетенции.

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется органом специальной компетенции на основании приказа и реестра социальных контрактов на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа посредством перечисления денежных средств платежными поручениями на расчетные счета заявителей, открытые в кредитных организациях.

6.4. Оплата расходов на доставку и пересылку государственной социальной помощи осуществляются за счет средств областного бюджета, выделяемых целевым назначением на указанные цели органу специальной компетенции.

Информация об изменениях:

Пункт 6.5 изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2020 г. N 812

См. предыдущую редакцию

6.5. Денежные средства, полученные гражданами, заключившими социальный контракт, используются исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту, а именно:

1) поиском работы;

2) утратил силу с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) преодолением трудной жизненной ситуации (удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства; в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни; для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования);

5) ведением личного подсобного хозяйства.

Информация об изменениях:

Пункт 6.6 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2021 г. N 212

См. предыдущую редакцию

6.6. В архиве учреждения постоянному хранению подлежат следующие документы:

личные дела заявителей;

протоколы заседаний Комиссии;

решения учреждения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме приказов;

реестры;

приказы органа специальной компетенции на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Кроме того, при осуществлении учреждением сопровождения социального контракта и контроля выполнения мероприятий программы социальной адаптации приобщаются дополнительные документы (акты контрольных обследований, отчетные документы и др.).

6.7. Документы, перечисленные в пункте 6.6 настоящего Положения, нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью и подписью руководителя учреждения.

6.8. Информация о назначении получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта заносится в базу данных программы "Адресная социальная помощь" учреждения.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

7. Срок действия социального контракта и период назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта

7.1. Учреждение заключает с заявителем социальный контракт на следующий срок:

1) не более чем на 9 месяцев - по мероприятию, указанному в абзаце втором пункта 3.10 настоящего Положения;

2) не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям, указанным в абзацах третьем, пятом пункта 3.10 настоящего Положения;

3) не более чем на 6 месяцев - по мероприятию, указанному в абзаце четвертом пункта 3.10 настоящего Положения.

7.2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается с месяца подачи заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

7.3. При наличии уважительных причин, препятствующих выполнению получателем программы социальной адаптации, срок, на который заключен социальный контракт, продлевается учреждением, но не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

7.4. Уважительными причинами в случае неисполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации и основанием для продления социального контракта являются:

временная нетрудоспособность получателя (более одного месяца);

смерть близкого родственника получателя.

8. Сопровождение социального контракта

8.1. В течение 3 рабочих дней со дня заключения с получателем социального контракта учреждение уведомляет об этом соответствующие учреждения (образования, здравоохранения, службы занятости населения), органы местного самоуправления, комиссию по делам несовершеннолетних, общественные и иные организации, осуществляющие проверку исполнения получателем мероприятий социального контракта.

Информация об изменениях:

Пункт 8.2 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

8.2. Сопровождение социального контракта, ежемесячный контроль за выполнением заявителем мероприятий программы социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на всех этапах осуществляет учреждение по месту жительства получателя.

Основаниями для досрочного расторжения социального контракта учреждением в одностороннем порядке являются:

1) потеря трудоспособности получателя;

2) потеря дееспособности получателя;

3) смерть получателя;

4) нецелевое расходование получателем денежных средств;

5) стихийное бедствие на территории Орловской области;

6) выезд получателя за пределы Орловской области на постоянное место жительство;

7) невыполнение мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Порядка;

8) представление получателем недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта.

Внесение изменений в условия социального контракта или его досрочное расторжение осуществляются по письменному соглашению сторон и оформляются в виде дополнительного соглашения к социальному контракту.

8.3. Органы и организации, осуществляющие проверку исполнения получателем мероприятий социального контракта, ежемесячно по запросу учреждения представляют в трехдневный срок информацию о взаимодействии с получателем в пределах своих полномочий.

8.4. Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в учреждение информацию о выполнении программы социальной адаптации по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению с приложением соответствующих документов, подтверждающих исполнение мероприятий.

8.5. В течение 30 календарных дней со дня завершения выполнения мероприятий программы социальной адаптации получатель, заключивший социальный контракт, представляет в учреждение отчет о реализации социального контракта по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению.

8.6. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта учреждение ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет органу специальной компетенции по форме согласно приложению 11 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Раздел 8 дополнен пунктом 8.7 с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

8.7. В течение последнего месяца действия социального контракта учреждение подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

Информация об изменениях:

Раздел 8 дополнен пунктом 8.8 с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

8.8. Учреждением проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе:

в течение 12 месяцев проверяется факт осуществления гражданином трудовой деятельности - по мероприятию, указанному в абзаце втором пункта 3.10 настоящего Положения;

в течение 12 месяцев проверяется факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности - по мероприятию, указанному в абзаце третьем пункта 3.10 настоящего Положения;

в течение 12 месяцев проверяется факт ухудшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина) - по мероприятию, указанному в абзаце четвертом пункта 3.10 настоящего Положения;

в течение 12 месяцев проверяется факт ведения гражданином личного подсобного хозяйства - по мероприятию, указанному в абзаце пятом пункта 3.10 настоящего Положения.

По результатам, полученным в ходе мониторинга, учреждение принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта.

Информация об изменениях:

Раздел 8 дополнен пунктом 8.9 с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

8.9. Учреждение подготавливает и направляет в орган специальной компетенции в течение 4-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта отчет об оценке эффективности реализации социального контракта согласно приложению 12 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 27 сентября 2016 г. N 374 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Основания расторжения социального контракта, изменения размера и прекращения выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта

Информация об изменениях:

Пункт 9.1 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

9.1. Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан известить учреждение об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи на основании социального контракта, сведений о составе семьи, доходов и принадлежащего ему (его семье) имущества на праве собственности в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.

Изменения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, влекут изменение размера государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта изменяется с месяца, следующего за месяцем, в котором произошло указанное изменение.

Информация об изменениях:

Пункт 9.2 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

9.2. Не позднее 3 рабочих дней со дня извещения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта учреждения об изменениях сведений, указанных в абзаце первом пункта 9.1 настоящего Положения, учреждение принимает решение об изменении размера государственной социальной помощи на основании социального контракта или досрочном расторжении социального контракта и прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме приказа.

Информация об изменениях:

Пункт 9.3 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

9.3. Досрочное расторжение социального контракта и прекращение выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляются в следующих случаях:

в связи с выездом получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на место жительства или место пребывания за пределы территории Орловской области;

в связи со смертью одиноко проживающего получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта;

при невыполнении получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения;

при представлении получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта неполной и (или) недостоверной информации в ходе выполнения социального контракта;

если на основании представленных сведений получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта не относится к категории малоимущих.

9.4. Учреждение уведомляет получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта об изменении размера государственной социальной помощи на основании социального контракта и (или) досрочном расторжении социального контракта и прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (по форме согласно приложениям 7, 8 к настоящему Положению), за исключением досрочного расторжения социального контракта и прекращения выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи со смертью одиноко проживающего получателя.

9.5. В случае досрочного расторжения социального контракта выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, повлекшие расторжение социального контракта.

Информация об изменениях:

Пункт 9.6 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67

См. предыдущую редакцию

9.6. В случае установления факта представления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта неполной и (или) недостоверной информации в течение 10 календарных дней со дня установления указанных фактов учреждение направляет получателю требование о добровольном возврате средств государственной социальной помощи в течение 30 календарных дней со дня получения требования. В случае отказа от добровольного возврата средства государственной социальной помощи взыскиваются в судебном порядке.

10. Источники и порядок финансирования расходов на оказание
государственной социальной помощи на основании социального контракта

Информация об изменениях:

Пункт 10.1 изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2020 г. N 812

См. предыдущую редакцию

10.1. Финансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, в том числе источником которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Орловской области на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

10.2. Орган специальной компетенции ежегодно, в пределах предусмотренных в областном бюджете средств, определяет для учреждений лимит средств на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

10.3. Департамент финансов Орловской области осуществляет финансирование указанных выплат в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на основе ежемесячной заявки органа специальной компетенции.

10.4. Орган специальной компетенции осуществляет контроль за организацией работы учреждений по целевому и эффективному использованию бюджетных ассигнований, выделенных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.