Приложение. Положение о реализации проекта "Карта жителя Орловской области"

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 сентября 2020 г. N 602

Положение
о реализации проекта "Карта жителя Орловской области"

1. Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы реализации проекта "Карта жителя Орловской области" (далее также - проект), связанные с участием кредитных организаций в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве кредитных организаций - эмитентов Карты жителя Орловской области (далее также - Банки-эмитенты), а также вопросы подключения платежных карт "Мир" к проекту "Карта жителя Орловской области".

2. Координатором проекта, осуществляющим действия по заключению соглашений с кредитными организациями о реализации проекта "Карта жителя Орловской области" (далее также - Соглашение) в соответствии с настоящим Положением, является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

3. В рамках настоящего Положения используются следующие понятия:

Банки-эмитенты Карты жителя Орловской области - кредитные организации, заключившие соглашения с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области - координатором проекта "Карта жителя Орловской области" (далее также - Координатор проекта) в соответствии с настоящим Положением и осуществляющие эмиссию (выпуск, изготовление) платежных карт "Мир" в дизайне, соответствующем дизайну Карты жителя Орловской области, утвержденному межведомственной рабочей группой по разработке и реализации социальных проектов на базе карт национальной платежной системы "Мир";

пункты подключения дополнительных сервисов - кредитные организации и иные организации, осуществляющие подключение любых платежных карт "Мир", выпущенных любой кредитной организацией - участником национальной системы платежных карт, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, к проекту "Карта жителя Орловской области" (далее также - Пункты подключения), обеспечивающие информационное взаимодействие с информационной системой транспортного оператора действующей системы контроля и оплаты проезда (оформление проездных билетов, в том числе единого социального проездного билета) в городском пассажирском транспорте (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении Орловской области (далее - Транспортный оператор) согласно требованиям Транспортного оператора.

4. Кредитные организации для участия в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банков-эмитентов, должны соответствовать следующим требованиям:

1) регистрация в качестве юридического лица на территории Российской Федерации;

2) наличие корреспондентского счета (субсчета) в Центральном банке Российской Федерации (Банке России);

3) наличие действующей лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации (Банком России), на осуществление банковских операций по привлечению денежных средств физических лиц во вклады, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет, открытие и ведение банковских счетов физических лиц;

4) участие в национальной системе платежных карт, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе;

5) участие в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации";

6) отсутствие проведения в отношении кредитной организации процедуры ликвидации или банкротства;

7) отсутствие у кредитной организации ограничения или приостановления осуществления финансово-хозяйственной деятельности;

8) наличие на территории Орловской области подразделения (подразделений) для выдачи и обслуживания карт национальной платежной системы "Мир" (включая дополнительные и операционные офисы), сети банкоматов не менее 20 единиц (включая банкоматы других кредитных организаций с возможностью бесплатного снятия наличных денежных средств);

9) обеспечение совместимости карт национальной платежной системы "Мир", выпускаемых данной кредитной организацией, с действующей системой контроля и оплаты проезда (оформления проездных билетов, в том числе единого социального проездного билета) в городском пассажирском транспорте (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении Орловской области (далее - система контроля и оплаты проезда Орловской области).

5. Для участия в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента кредитная организация предоставляет Координатору проекта следующие документы:

1) заявление об участии в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента в свободной форме на бланке организации;

2) копию устава кредитной организации;

3) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя кредитной организации;

4) копию лицензии Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на осуществление банковских операций, содержащей перечень следующих банковских операций, право на осуществление которых предоставлено кредитной организации: привлечение денежных средств физических лиц во вклады, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет, открытие и ведение банковских счетов физических лиц;

5) справку кредитной организации об отсутствии проведения в отношении нее процедур банкротства, ликвидации, ограничения или приостановления осуществления финансово-хозяйственной деятельности по состоянию на 1-е число месяца представления Координатору проекта документов, указанных в настоящем пункте (в свободной форме);

6) выписку из реестра банков - участников системы обязательного страхования вкладов по состоянию на 1-е число месяца представления Координатору проекта документов, указанных в настоящем пункте;

7) копию заявления кредитной организации на присоединение к правилам национальной системы платежных карт, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (далее - правила платежной системы), и уведомления оператора платежной системы о присоединении кредитной организации к правилам платежной системы и присвоении ей кода (номера), позволяющего однозначно установить участника платежной системы и вид его участия в платежной системе;

8) справку о наличии на территории Орловской области подразделения (подразделений) для выдачи и обслуживания карт национальной платежной системы "Мир" (включая дополнительные и операционные офисы), сети банкоматов в количестве не менее 20 единиц (включая банкоматы других кредитных организаций с возможностью бесплатного снятия наличных денежных средств) (в свободной форме).

Документы, указанные в настоящем пункте, прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации подписью руководителя или иного уполномоченного лица кредитной организации, а также оттиском печати кредитной организации (при ее наличии).

6. Кредитная организация несет ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в документах, предоставленных для участия в проекте "Карта жителя Орловской области" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, регистрируются Координатором проекта в день их поступления.

Координатор проекта не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение об участии кредитной организации в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента или об отказе в участии кредитной организации в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента и письменно уведомляет о принятом решении кредитную организацию (с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе в участии кредитной организации в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента).

О принятом решении об участии кредитной организации в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента Координатор проекта в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомляет бюджетное учреждение Орловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и Транспортного оператора.

8. В случае несоответствия кредитной организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, и (или) представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, не в полном объеме и (или) с нарушением установленных требований, принимается решение об отказе в участии кредитной организации в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента.

В случае отсутствия оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об участии кредитной организации в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента.

9. Кредитная организация вправе повторно направить Координатору проекта документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в участии кредитной организации в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента.

10. Кредитная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о принятии решения об участии кредитной организации в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента направляет Координатору проекта подписанный со стороны кредитной организации проект Соглашения в двух экземплярах.

11. В Соглашении должны быть установлены следующие обязанности кредитной организации:

1) осуществлять выпуск карт национальной платежной системы "Мир" "Карта жителя Орловской области" в соответствии с тарифами кредитной организации;

2) обеспечивать соответствие графического дизайна карт национальной платежной системы "Мир" "Карта жителя Орловской области" дизайну Карты жителя Орловской области, утвержденному межведомственной рабочей группой по разработке и реализации социальных проектов на базе карт национальной платежной системы "Мир";

3) обеспечивать совместимость карт национальной платежной системы "Мир", выпускаемых данной кредитной организацией, с действующей системой контроля и оплаты проезда (оформления проездных билетов, в том числе единого социального проездного билета) в городском пассажирском транспорте (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении Орловской области;

4) осуществлять обслуживание в соответствии с тарифами банка "Карты жителя Орловской области" национальной платежной системы "Мир", выданных гражданам, участвующим в проекте;

5) осуществлять информационную поддержку держателей "Карты жителя Орловской области" национальной платежной системы "Мир";

6) обеспечивать получение, хранение, использование, передачу и защиту конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением.

12. В течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения от кредитной организации Соглашение подписывается в двух экземплярах членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, регистрируется и один экземпляр Соглашения направляется кредитной организации.

13. Координатор проекта обеспечивает ведение и размещение Реестра кредитных организаций - участников проекта "Карта жителя Орловской области" (далее - Реестр кредитных организаций) в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в порядке, определяемом Координатором проекта.

Реестр кредитных организаций должен содержать наименование, ИНН и официальный сайт кредитной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также дату принятия решения об участии кредитной организации в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента.

14. В течение 1 рабочего дня со дня подписания сторонами Соглашения информация о подписании Соглашения размещается Координатором проекта в Реестре кредитных организаций.

15. В течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения Координатором проекта и кредитной организацией утверждается Регламент информационного взаимодействия, которым определяется техническая организация процедур, связанных с участием в проекте "Карта жителя Орловской области".

16. В случае выявления нарушения кредитной организацией обязательств, предусмотренных Соглашением, Координатор проекта направляет кредитной организации требование об устранении выявленных нарушений (далее - требование).

17. Кредитная организация в течение 15 рабочих дней со дня получения требования направляет Координатору проекта документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

18. В случае выявления наличия недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных кредитной организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, несоответствия кредитной организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, и (или) непредставления в срок документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, Координатор проекта в течение 5 рабочих дней со дня возникновения данных обстоятельств принимает решение об отстранении кредитной организации от участия в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента и о расторжении Соглашения с кредитной организацией и письменно уведомляет об этом кредитную организацию и Транспортного оператора.

В письменном уведомлении указываются основания отстранения кредитной организации от участия в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента.

В Соглашение включаются положения об основаниях отстранения кредитной организации от участия в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента, указанные в абзаце первом настоящего пункта, и о порядке расторжения Соглашения.

19. Сведения об отстранении кредитной организации от участия в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента, в том числе о дате отстранения, вносятся Координатором проекта в Реестр кредитных организаций в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отстранении кредитной организации от участия в проекте "Карта жителя Орловской области".

20. В случае отстранения кредитной организации от участия в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента соответствующие карты национальной платежной системы "Мир", выданные гражданам, продолжают свое действие в течение 60 рабочих дней со дня отстранения кредитной организации от участия в проекте "Карта жителя Орловской области" в качестве Банка-эмитента.

21. Транспортный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения в соответствии с абзацем первым пункта 18 настоящего Положения письменного уведомления от Координатора проекта обеспечивает размещение информации о замене карты "Карта жителя Орловской области" национальной платежной системы "Мир" на карты других кредитных организаций, включенных в Реестр кредитных организаций, на официальном сайте Транспортного оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направление соответствующих уведомлений гражданам, имеющим карты "Карта жителя Орловской области" национальной платежной системы "Мир", выданные отстраненной от участия в проекте кредитной организацией, посредством СМС-информирования и электронной почты.

22. К проекту "Карта жителя Орловской области" подключаются платежные карты "Мир" вне зависимости от кредитной организации - эмитента данных платежных карт "Мир".

23. Для подключения платежной карты "Мир" к проекту "Карта жителя Орловской области" заявитель - держатель данной платежной карты "Мир" обращается в один из Пунктов подключения, осуществляющих подключение платежных карт "Мир" к проекту "Карта жителя Орловской области".

Порядок работы Пунктов подключения, осуществляющих подключение платежных карт "Мир" к проекту "Карта жителя Орловской области", определяется соответствующими соглашениями между кредитными организациями и иными организациями, осуществляющими подключение любых платежных карт "Мир", выпущенных любой кредитной организацией - участником национальной системы платежных карт в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, к проекту "Карта жителя Орловской области". Карты жителя Орловской области, выпущенные Банками-эмитентами, автоматически подключаются к проекту "Карта жителя Орловской области".

24. Координатор проекта обеспечивает размещение информации о Пунктах подключения в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".