Приложение. Проект Федерального Закона

Приложение
к постановлению Орловского областного
Совета народных депутатов
от 31 мая 2002 г. N 03/41-ОС

Проект
Федерального Закона

"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской
Федерации"

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации"

11 декабря 1998 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации", в соответствии с которым общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Федерации.

Орловский областной Совет народных депутатов как субъект права законодательной инициативы обратился в Государственную Думу с предложением создать на территории Орловской области 60 судебных участков, однако Федеральным законом от 29 декабря 1999 года "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" на территории Орловской области было создано лишь 40 таких участков.

В процессе разработки и принятия Закона Орловской области "О судебных участках и должностях мировых судей в Орловской области" обнаружилась невозможность образования 40 судебных участков и 40 должностей мировых судей без нарушения норм федерального законодательства по следующим основаниям.

ГАРАНТ:

Законом Орловской области от 8 августа 2003 г. N 345-ОЗ Закон Орловской области от 13 июня 2000 г. N 154-ОЗ признан утратившим силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года "О мировых судьях в Российской Федерации" судебные участки должны создаваться из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек, при этом в административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек должен создаваться один судебный участок.

Административно-территориальное устройство Орловской области включает в себя территории 27 районов, в пределах которых должен быть образован по крайней мере один судебный участок. Руководствуясь Федеральным законом от 29 декабря 1999 года "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", согласно которому на территории Орловской области должно быть образовано 40 судебных участков, законом Орловской области в районах с большей численностью населения дополнительно было образовано 13 судебных участков (всего 40).

Однако в результате оказалось, что в Железнодорожном, Советском, Заводском районах города Орла, а также в Орловском, Ливенском и Мценском районах Орловской области численность населения на участках превысила 30 тысяч человек, т.е. максимальную численность населения, предусмотренную пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года "О мировых судьях в Российской Федерации".

Таким образом, установленные Федеральным законом от 29 декабря 1999 года "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" 40 судебных участков в Орловской области не позволяют образовать на территории области судебные участки без нарушения норм статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года "О мировых судьях в Российской Федерации": либо нарушается требование об образовании на территории административно-территориальных единиц, по крайней мере одного судебного участка, либо нарушается требование о предельной численности населения в границах каждого из судебных участков.

На основании изложенного предлагаем внести в Федеральный закон от 29 декабря 1999 года "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" изменение следующего содержания: слова "Орловская область - 40" заменить словами "Орловская область - 45".

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием данного Закона

Реализация данного Федерального закона не потребует отмены, приостановления, изменения, дополнения действующих нормативных правовых актов или принятия новых нормативных правовых актов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального Закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации"

Для финансирования расходов на содержание дополнительно 5 мировых судей по заработной плате и иным социальным выплатам, предусмотренным федеральными законами, необходимо выделить из средств федерального бюджета 883 тысячи 878 рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального Закона "О мировых судьях в Российской Федерации" должностной оклад мирового судьи устанавливается в размере 60 процентов от должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Расчет необходимых ассигнований произведен с учетом Указа Президента Российской Федерации от 22 января 2002 года N 81 "Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации".

(в рублях)

Ко- ли- чес- тво еди- ниц	Должно- стной оклад	Всего по должно- стному окладу	Надбавки				Фонд оплаты труда в месяц	Фонд оплаты труда в год
			слож- ность (8,33%)	особые усло- вия (50%)	квалифи- кацион- ный класс (20%)	выслу- га
5	2931	14655	1221	7328	2931	7328	33463	401556

Компенсация взамен продовольственного пайка: 36500 рублей

(20 рублей 365 дней 5 человек) = 36500 рублей

Премия из расчета 5 окладов в год: 87930 рублей

(14655 рублей + 2931 рублей) 5 окладов = 87930 рублей

Материальная помощь из расчета 2-х окладов в год: 35172 рублей

(14655 рублей + 2931 рублей) 2 окладов = 35172 рублей

4. Начисление на оплату труда: 43770 рублей

(401556 рублей + 36500 рублей + 87930 рублей + 35172 рублей) 7,8 = 43770 рублей

5. Форменная одежда: 17700 рублей

а) сорочки (2 шт.): 220 2 = 440 рублей

б) обувь: 700 рублей

в) костюм: 1500 рублей

г) мантия: 900 рублей

итого: 3540 рублей 5 человек = 17700 рублей

6. Санаторно-курортное лечение: 225000 рублей

Численность судей и членов их семей: 5 единиц 3 = 15 ед.

Стоимость путевок: 15 ед. 15000 рублей = 225000 рублей

7. Льготы по коммунальным услугам: 18000 рублей

(5 человек 300 рублей 12 месяцев) = 18000 рублей

8. Медицинское обслуживание: 18250 рублей

Страховой взнос (3150 рублей 5 ед.) + (500 рублей 5 ед.) = 18250 рублей

Итого сумма необходимых ассигнований из федерального бюджета для введения в Орловской области дополнительно 5 должностей мировых судей составит в год 883878 рублей