Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 27 февраля 2003 г. N 29/365-ГС "О проекте положения "О комиссии по осуществлению муниципального контроля за использованием земель города Орла" (утратило силу)

Постановление Орловского городского Совета народных депутатов
от 27 февраля 2003 г. N 29/365-ГС
"О проекте положения "О комиссии по осуществлению муниципального контроля
за использованием земель города Орла"

ГАРАНТ:

Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 20 декабря 2005 г. N 79/846-ГС настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев проект положения "О комиссии по осуществлению муниципального контроля за использованием земель города Орла" во втором чтении, с учетом внесенных предложений и замечаний Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

Утвердить положение "О комиссии по осуществлению муниципального контроля за использованием земель города Орла" (прилагается).

Председатель Совета

В. Н. Иконников

Согласовано:

мэр города Орла

В.И. Уваров

Приложение
к постановлению Орловского городского
Совета народных депутатов
от 27 февраля 2003г. N 29/365 - ГС

Положение
о комиссии по осуществлению муниципального контроля
за использованием земель города Орла
(Утв. постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от
27 февраля 2003 г. N 29/ 365-ГС)

Настоящее положение разработано на основе Земельного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Гражданского кодекса РФ, федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Орла, иных нормативно-правовых актов в области земельных отношений.

Положение регламентирует организацию муниципального контроля за использованием земель, предоставленных юридическим и физическим лицам под строительство и эксплуатацию объектов, другие цели.

1. Общие положения

Комиссия по осуществлению муниципального контроля за использованием земель города Орла (далее - Комиссия):

1.1. Является постоянно действующим органом при администрации г. Орла для решения вопросов:

- связанных с плановой ревизией земель, предоставленных под строительство объектов недвижимости, их эксплуатации и обслуживания;

- целевого использования занимаемых земельных участков;

- оформления документов для принятия административных и других мер к нарушителям земельного законодательства;

- других вопросов.

1.2. Руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами РФ, законами РФ, постановлениями Правительства РФ, Указами Президента РФ, нормативно-правовыми актами Орловской области, города Орла, иной нормативной документацией в области земельных отношений, настоящим положением.

1.3. Работа Комиссии проводится в соответствии с утвержденным планом работы на квартал.

1.4. Комиссия проводит проверки, заслушивает руководителей структурных подразделений администрации города, организаций, допустивших нарушения, и вносит предложения по результатам рассмотрения вопросов на заседания коллегии администрации города, рабочие совещания.

1.5. Выносит предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений администрации города в случае невыполнения ими поручений, данных комиссией в пределах ее компетенции.

2. Цели и задачи

2.1. Осуществление контроля в целях рационального и эффективного использования муниципальных земель по целевому назначению.

2.2. Комиссия рассматривает материалы о земельных участках, используемых не по целевому назначению, самовольно занятых, а также без оформленных правоустанавливающих документов.

Основными признаками отнесения участков к самовольно занятым, неиспользуемым или используемым не по целевому назначению для указанных целей могут быть:

- осуществление хозяйственной или иной деятельности, связанной с использованием участка, в целях, не предусмотренных правоустанавливающими документами на землю, или целях, наряду с основной, не предусмотренных законодательством и иными нормативно-правовыми актами РФ и Орловской области;

- неиспользование участка, предназначенного для производственного, жилищного и иного строительства, в течение трех лет, если иной срок не предусмотрен законодательством или договором на создание объекта;

- самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

2.3. Комиссия рассматривает представленную информацию:

- Управления архитектуры и градостроительства г. Орла, администраций районов, которые формируют сведения по жилым домам, строениям, сооружениям, объектам, предоставленным для строительства физическим и юридическим лицам.

- Управления МНС России по Орловской области о наличии земельных участков, неиспользуемых или используемых не по целевому назначению.

- Управления муниципального имущества г. Орла (отдел аренды земли) о наличии юридических и физических лиц, не оформивших правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению.

- других юридических и физических лиц.

2.4. Комиссия принимает решение о передаче материалов в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Орла, который в пределах своих полномочий проводит работу по предупреждению допустивших правонарушения земельного законодательства юридических и физических лиц и применению к ним административных взысканий или, в случае неустранения земельных правонарушений, направляет материалы в Комиссию для сбора полного пакета документов по изымаемым земельным участкам с последующей передачей пакета документов в Правовое управление администрации г. Орла (по земельным участкам, предоставленным в пожизненное наследуемое владение и в постоянное (бессрочное) пользование) и в Управление муниципального имущества г. Орла (по земельным участкам, предоставленным в аренду), для предъявления исков и заявлений в суд, Управление МНС России по Орловской области для принятия соответствующих мер по уплате земельного налога.

3. Деятельность комиссии (состав, порядок работы)

3.1.Порядок деятельности Комиссии определяется настоящим положением.

3.2.Председатель Комиссии, секретарь Комиссии и состав членов Комиссии утверждается постановлением администрации г. Орла.

В состав Комиссии входят:

- представители управлений, комитетов и отделов администрации г. Орла;

- представитель администрации района г. Орла (по одному от каждого административного района);

- представитель ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Орловской области;

- представитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Орла;

- представитель Центра Госсанэпиднадзора г. Орла;

- представитель МУП ЖРЭП г. Орла;

- представитель Управления МНС России по Орловской области;

- представители Орловского городского Совета народных депутатов (до 4-х человек по согласованию);

- представители других заинтересованных организаций и служб.

При необходимости на заседания Комиссии приглашаются представители юридических лиц и граждане, заявления которых являются предметом рассмотрения.

3.3.Порядок работы Комиссии - один раз в месяц (первая среда) в 15 ч. 00 мин. или по мере необходимости.

3.4.Заседание Комиссии считается правомочным при присутствии на нем более половины ее членов. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа присутствующих членов комиссии.

4. Оформление результатов работы комиссии

4.1.Каждое заседание Комиссии в 3-дневный срок оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. Протокол утверждается мэром г. Орла.

4.2.Решения Комиссии о проведении проверки по отдельным фактам нарушения земельного законодательства подлежат направлению в 3-дневный срок для исполнения руководителям структурных подразделений администрации города.

4.3. По рассмотрению представленных документов Комиссия принимает решение, в котором определяет:

- земельные участки, которые не используются по целевому назначению из предоставленных юридическим и физическим лицам под строительство и эксплуатацию объектов;

- земельные участки, ранее предоставленные под строительство, но неиспользуемые.

В недельный срок направляет в указанные в п. 2.4 настоящего положения организации решения по рассматриваемым вопросам.

5. Права членов комиссии

5.1. Каждый член Комиссии имеет право:

- знакомиться с материалами, выносимыми на рассмотрение Комиссии;

- вносить предложения по совершенствованию муниципального контроля за использованием земель в г. Орле, запрашивать и получать исчерпывающую информацию и документы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- участвовать в принятии решений в соответствии с полномочиями Комиссии.