Новое в налоге на прибыль (Н.А. Сологуб, "Деловой Орел", N 21, ноябрь 2001 г.)

Новое в налоге на прибыль

С 1 января 2002 г. произойдут существенные изменения в исчислении налога на прибыль. "Деловой Орел" начинает ряд публикаций о предстоящих изменениях в налогообложении.

Федеральный закон от 06.08.2001 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" устанавливает с 2002 г. ставку налога на прибыль в размере 24% (сейчас 35%), из которых 7,5% зачисляется в федеральный бюджет, 14,5 % - в региональный и 2% - в местный.

Налог на доходы в виде дивидендов и доходы от долевого участия в других организациях составят 6% (сейчас 15%). Однако если дивиденды получает российская организация от иностранной или наоборот, то ставка налога возрастает до 15%.

Ставка налога для процентных доходов от гособлигаций (15%) осталась прежней. Проценты по некоторым государственным и муниципальным облигациям (пп. 2 п. 4 ст. 284 НК РФ) будут облагаться налогом по ставке 0 процентов.

Ставка налога для иностранных юридических лиц, работающих в России не через постоянное представительство, с 2002 г. будет 20%, а по некоторым операциям, связанным с осуществлением международных перевозок, - 10% (ранее часть доходов этих лиц облагалась по ставке 20%, а часть - по ставке 15%).

До 2002 г. дивиденды облагаются налогом на прибыль по ставке 15% и удерживаются у источника выплаты. При получении дивидендов организация вычитает их из общей суммы налогооблагаемой прибыли, поскольку налог с них уже был удержан у источника.

С 2002 г. такой порядок налогообложения дивидендов сохранится только в отношении дивидендов, которые российские предприятия платят иностранным.

В отношении выплаты дивидендов российским организациям резидентами РФ порядок налогообложения выглядит следующим образом. Согласно п. 2 ст. 275 НК РФ из дивидендов, предназначенных к выплате российским акционерам (участникам), сначала необходимо вычесть дивиденды, полученные от российских организаций (и уже обложенные налогом у источника). Если полученная разница положительна, с нее взимается налог в размере 6%. Если отрицательная - налог не берется, но и не возмещается из бюджета.

По действующему до 2002 г. законодательству налогооблагаемая прибыль рассчитывается на основе данных бухучета. За основу берется бухгалтерская прибыль из Отчета о прибылях и убытках, в которую вносятся корректировки для целей налогообложения.

Статьей 313 НК РФ вводится понятие налогового учета. Теперь налогооблагаемую прибыль необходимо будет рассчитывать не по данным бухучета, а по данным специальных регистров налогового учета, которые придется вести налогоплательщику.

Согласно п. 1 ст. 248 НК РФ доходы определяются на основе первичных документов и документов налогового учета. Налогоплательщик обязан утвердить приказом отдельную учетную политику для целей налогообложения (ст. 313 НК РФ), разработать и вести регистры налогового учета (они должны быть указаны в приложениях к упомянутой учетной политике). Аналитические регистры налогового учета могут вестись в виде разработочных таблиц, справок бухгалтера и других группировочных документов в бумажном или электронном виде и без отражения на счетах бухгалтерского учета (ст. 314 НК РФ).

Аналитические регистры должны содержать информацию о хозяйственных операциях (дата, сумма, описание и т. п.) и их группировку для целей налогообложения (по отдельным статьям доходов и расходов).

Налоговый кодекс не содержит указаний на конкретную методику налогового учета. Налогоплательщик должен сам решить, как вести учет - по принципу двойной записи (в этом случае надлежит разработать рабочий план счетов с проводками) или по принципу "приход-расход" (по аналогии с предприятиями, перешедшими на упрощенный учет).

В принципе и то и другое допускается первой частью Налогового кодекса, в которой описаны общие правила взимания налогов. Согласно п. 1 ст. 54 НК РФ налогоплательщики "исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением".

Поскольку налогооблагаемая прибыль будет считаться на основе данных не бухгалтерского учета, а "иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению" (то есть на основе налогового учета), законодателям пришлось вносить в НК РФ свои собственные (налоговые) определения "доход" и "расход", предлагать свои методы амортизации, списания товаров и ведения аналитического учета расходов.

Несмотря на множество методов амортизации, разрешенных в бухгалтерском учете, в налоговом учете с 2002 г. их будет только два: линейный и нелинейный (ускоренный). Налогоплательщик вправе выбрать любой из них.

Линейный метод представляет собой ежемесячное начисление одних и тех же сумм в процентах от первоначальной (восстановительной) стоимости имущества. Сумма отчислений получается путем деления первоначальной стоимости на срок полезного использования объекта в месяцах.

В отношении имущества со сроком использования более 20 лет может применяться только линейный метод (п. 3 ст. 259 и п. 3 ст. 258 НК РФ). По остальным основным средствам налогоплательщик сам решает, какой метод амортизации ему выбрать.

Нелинейный метод амортизации отдаленно напоминает метод уменьшаемого остатка в бухгалтерском учете. При этом методе имущество амортизируется быстрее. Здесь сумма начислений все время меняется и каждый месяц считается отдельно. Чтобы получить эту сумму, остаточную стоимость объекта на данный момент необходимо поделить на срок полезного использования и умножить на 2. Когда остаточная стоимость объекта составит 20% от первоначальной, налогоплательщик обязан перейти на линейный метод: поделить остаточную стоимость на оставшийся срок полезного использования и начислять амортизацию равными долями.

Срок полезного использования тех или иных объектов определяется постановлениями Правительства РФ. Если Правительством РФ срок не определен, налогоплательщик определяет его сам. Если по нематериальным активам нельзя определить срок их использования, то нормы амортизации устанавливаются в расчете на 10 лет, но не более срока деятельности налогоплательщика (п. 2 ст. 258 НК РФ).

Доходы в налоговом учете, как и в бухгалтерском, определяются "по отгрузке" (п. 1 ст. 271 НК РФ), а затраты - по начислению (п. 1 ст. 272 НК РФ).

Однако организации, выручка которых без НДС и налога с продаж в среднем за четыре предыдущих квартала составила не более одного миллиона рублей в квартал, имеют право перейти на кассовый метод и определять доходы в налоговом учете по оплате (п. 1 ст. 273 НК РФ). Затраты для целей налогообложения при этом также признаются по оплате (п. 3 ст. 273 НК РФ), кроме расходов на сырье и материалы (они списываются по мере передачи в производство) и амортизации (но амортизировать можно только оплаченное имущество).

Если у налогоплательщика, применяющего кассовый метод, в течение года средняя выручка за квартал превысит один миллион рублей, то он обязан перейти на метод начисления с начала этого года, то есть задним числом.

Страховые взносы и взносы в негосударственные пенсионные фонды, подъемные работникам и компенсации за использование личных автомобилей в служебных целях при любом методе определения доходов и расходов признаются только по факту оплаты (пункты 6 и 7 ст. 272 НК РФ).

Под оплатой в налоговом учете, так же, как и в бухгалтерском, признается уплата денежных средств и любые иные способы прекращения встречных обязательств покупателем перед продавцом согласно п. 3 ст. 273 НК РФ .

Все доходы организации в налоговом учете будут делиться на две группы:

1. Доходы от реализации товаров, работ, услуг, имущества и имущественных прав.

2. Внереализационные доходы. Это любые иные доходы, кроме доходов от реализации и кроме сумм, вообще не признаваемых как доход в налоговом учете. Список таких сумм дан в ст. 251 НК РФ и включает около 30 наименований.

Расходы в налоговом учете также делятся на две группы:

1. Расходы, связанные с производством и реализацией.

2. Внереализационные расходы.

Расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя материальные затраты, затраты на оплату труда, начисление амортизации и прочие расходы.

Материальные расходы - это прямые расходы на изготовление, хранение и транспортировку продукции. Под эту категорию поlпадают расходы на покупку сырья, материалов, комплектующих и полуфабрикатов, запчастей и расходных материалов, невозвратной тары, оплату топлива, энергии всех видов и воды, работ и услуг производственного характера и другие подобные расходы.

К материальным затратам относятся также потери продукции при хранении и транспортировке в пределах норм естественной убыли, установленных Правительством РФ.

В расходы на оплату труда согласно ст. 255 НК РФ включаются любые начисления работникам по трудовым договорам (кроме материальной помощи и подобных выплат), а также расходы на личное страхование (негосударственное пенсионное обеспечение) при соблюдении условий, перечисленных в п. 16 ст. 255 НК РФ.

В частности, страхование жизни должно производиться на срок не менее пяти лет без каких-либо выплат работнику в течение этого срока (рент, аннуитетов и т. п.). Договоры с негосударственными пенсионными фондами должны предусматривать выплату пенсий только по тем основаниям, по которым их платит государство (по достижении 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).

Общая сумма расходов на страхование жизни работников и взносов за них в Негосударственный пенсионный фонд не должна превышать 12% от расходов на оплату труда.

Если работник застрахован на случай смерти или инвалидности в связи с исполнением трудовых обязанностей (например от несчастного случая на работе), то на такие страховые взносы 12-процентное ограничение не распространяется, а действует количественное ограничение - не более 10 000 руб. взносов на одного застрахованного в год.

Согласно ст. 255 НК РФ на затраты можно отнести также медицинскую страховку работника, которую ему оплачивает предприятие. Срок страхования при этом должен быть не менее года, сумма взносов - не более 3% от фонда оплаты труда, а договор должен предусматривать оплату страховой компанией медицинских расходов работников.

Необходимо отметить, что имущество со сроком использования менее 12 месяцев (п. 1 ст. 257 НК РФ) или стоимостью не более 10 000 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 256 НК РФ) в налоговом учете не амортизируется, а тотчас списывается на затраты текущего периода в составе материальных расходов.

В бухгалтерском учете стоимостной порог существенно ниже и составляет 2000 руб.

Если организация приобретает объект имущества с целью перепродать его в течение ближайших 12 месяцев, то такой объект не подлежит амортизации.

Расходы на покупку компьютерных программ также сразу списываются на затраты, кроме случая, когда организация покупает исключительное (монопольное) право на эту программу (пп. 26 п. 1 ст. 264 и п. 3 ст. 257 НК РФ). Фактически, как правило, такое право имеет только организация - создатель программы, а другим же организациям она продает только лицензии на ограниченное использование своих продуктов.

Если права на основное средство подлежат государственной регистрации, амортизацию объектов можно начинать с момента подачи документов на регистрацию (п. 8 ст. 258 НК РФ).

Расходы на ремонт основных средств относятся на затраты, если с начала года их сумма не превысила 10% первоначальной стоимости объекта (ст. 260 НК РФ). Если расходы на ремонт превысили норму 10%, то превышение равномерно списывается на затраты в течение пяти лет. Если основное средство имеет срок полезного использования до пяти лет включительно, то списание производится равномерно в течение этого срока. Такое ограничение не применяется для предприятий промышленности, АПК, транспорта, связи, строительства, геологии, геодезии, метеослужб и ЖКХ, для которых расходы на ремонт принимаются в размере фактических затрат.

К прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся все косвенные расходы налогоплательщика, связанные с реализацией товаров, работ и услуг, в частности:

- платежи за аренду имущества (пп. 10 п. 1 ст. 264 НК РФ). При этом отнесение на затраты этих платежей не увязано в ст. 264 НК РФ с государственной регистрацией договоров аренды;

- консультационные услуги (пп. 15 п. 1 ст. 264 НК РФ);

- юридические и информационные услуги (пп. 14 п. 1 ст. 264 НК РФ);

- маркетинговые исследования, связанные с производством и реализацией (пп. 27 п. 1 ст. 264 НК РФ);

- подбор персонала (пп. 8 п. 1 ст. 264 НК РФ);

- услуги по ведению бухгалтерского учета (пп. 36 п. 1 ст. 264 НК РФ). При этом отнесение на затраты бухгалтерских, юридических и маркетинговых услуг не увязано в ст. 264 НК РФ с наличием (отсутствием) аналогичных работников или служб в штате организации-налогоплательщика;

- услуги связи, включая Интернет (пп. 25 п. 1 ст. 264 НК РФ);

- подготовку кадров в лицензированных образовательных организациях (пп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ), кроме получения работниками высшего и среднего специального образования (пп. 3 п. 3 ст. 264 НК РФ). Ранее эти расходы лимитировались, теперь таких ограничений не установлено;

- расходы на оплату охраны имущества и иных услуг охранной деятельности (пп. 6

п. 1 ст. 264 НК РФ). Ранее отнесение этих услуг на затраты ограничивалось только сторожевой охраной;

- расходы на страхование имущества (как обязательное, так и добровольное) в размере фактических затрат (п. 2 ст. 263 НК РФ);

- расходы на страхование гражданской ответственности, если это предусмотрено законодательством РФ или "общепринятыми международными требованиями" (пп. 8 п. 1 ст. 263 НК РФ).

Перечень прочих расходов носит открытый характер. Согласно пп. 47 п. 1 ст. 264 НК РФ в состав прочих расходов входят и другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.

Некоторые прочие расходы лимитируются. Например, представительские расходы могут списываться на затраты в пределах 4% от фонда оплаты труда за год (п. 2 ст. 264 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 264 НК РФ расходами на рекламу считаются расходы на рекламу в СМИ, телекоммуникационных сетях, расходы на наружную рекламу и участие в выставках (ярмарках). Эти расходы полностью списываются на уменьшение прибыли. А по расходам на приобретение или изготовление призов во время проведения массовых рекламных кампаний и по прочим видам рекламы установлен лимит - 1% от годовой выручки (п. 4 ст. 264 НК РФ и пп. 46 ст. 270 НК РФ). Следует отметить, что в состав расходов на рекламу для целей налогообложения не входят расходы на прямые почтовые рассылки (директ-мейл).

Уменьшают налогооблагаемую прибыль также затраты на аудиторские услуги по проверке отчетности, "осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации" (пп. 17 п. 1 ст. 264 НК РФ). Данную фразу можно понимать двусмысленно. Затраты на услуги, "осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации", можно понимать как аудит любых организаций, проведенный лицензированным аудитором с соблюдением стандартов и других норм законодательства об аудите. А можно истолковать эту фразу так, что аудит относится на затраты только в случае, если он обязателен по законодательству РФ. Поскольку прямой увязки с обязательным аудитом пп. 16 п. 1 ст. 264 НК РФ не содержит, то, по мнению автора, неясность этой нормы закона должна трактоваться в пользу налогоплательщика, то есть любые затраты на аудит должны вычитаться из налогооблагаемой прибыли.

К внереализационным расходам для целей налогообложения относятся, в частности:

- расходы по содержанию имущества, сданного в аренду (если это не является основной деятельностью налогоплательщика);

- расходы на организацию выпусков собственных ценных бумаг (подготовку проспектов эмиссии, андеррайтинг и т. п.), а также на последующее обслуживание этих выпусков (ведение реестров, предоставление информации акционерам и т. п.) и на проведение годовых собраний акционеров. Об этом сказано в подпунктах 3, 4 и 17 п. 1 ст. 265 НК РФ;

- убытки от курсовых разниц (подпункты 5 и 6 п. 1 ст.265 НК РФ) при переоценке валютных активов и пассивов и купле-продаже валюты;

- расходы на судебные и арбитражные споры (пп. 11 п.1 ст.265 НК РФ);

- расходы по операциям с тарой (пп. 13 п.1 ст.265 НК РФ);

- штрафы и пени за нарушение условий договоров (пп. 14 п. 1 ст. 265 НК РФ);

- расходы на услуги банков (пп. 16 п. 1 ст. 265 НК РФ);

- убытки прошлых периодов, выявленные в текущем периоде;

- суммы долгов, нереальных к взысканию (в частности, по которым истек срок исковой давности);

- проценты по любым кредитам, займам и долговым ценным бумагам "вне зависимости от характера предоставленного кредита или займа" (пп. 2 п. 1 ст. 265 НК РФ) и при условии, что размер процентов "существенно не отклоняется от среднего уровня процентов, взимаемых по долговым обязательствам, выданным в том же отчетном периоде на сопоставимых условиях" (п. 1 ст. 269 НК РФ). Существенным считается отклонение от рыночных ставок более чем на 20%. Если невозможно сослаться на аналогичную сделку, то лимитом служит ставка рефинансирования ЦБ РФ, увеличенная в 1,1 раза - при оформлении долгового обязательства в рублях и на 15 процентов - по кредитам в иностранной валюте" (п. 1 ст. 269 НК РФ).

Следует отметить также, что расходы на проценты по займам, превышающие указанные лимиты, приравниваются к дивидендам и облагаются по тем же правилам (по ставке 6% у источника выплаты) (п. 4 ст. 269 НК РФ).

Перечень внереализационных расходов носит открытый характер. Согласно пп. 21

п. 1 ст. 265 НК РФ в состав внереализационных расходов входят и другие обоснованные расходы.

Н. А. Сологуб,

начальник отдела УМНС РФ

по Орловской области

"Деловой Орел", N 21, ноябрь 2001 г.