Приложение. Порядок предоставления и возврата бюджетных кредитов из средств городского бюджета

Приложение
к постановлению администрации г. Орла
от 1 июня 2002 г. N 1837

Порядок
предоставления и возврата бюджетных кредитов
из средств городского бюджета

1. Настоящий порядок устанавливает условия и процедуру предоставления и возврата бюджетных кредитов из средств городского бюджета (далее - Кредиты) в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Настоящий порядок применяется при предоставлении вновь выдаваемых, а тадже при продлении срока возврата ранее выданных кредитов.

3. Кредиты могут выдаваться в пределах финансового года (в исключительных случаях на срок до трех лет) на финансирование инвестиционных проектов юридическим лицам в соответствии с Постановлением администрации г.Орла N 2628 от 19.10.01 г. с учетом:

- финансового состояния заемщика;

- отсутствия у заемщика просроченной задолженности по ранее предоставленным средствам городского бюджета на возвратной основе;

- предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита в виде банковской гарантии, дополнительного договора к договору о расчетно-кассовом обслуживании на безакцептное списание, поручительства или залога имущества.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Орла от 22 января 2003 г. N 139 пункт 3 настоящего Порядка дополнен абзацем

Кредиты муниципальным унитарным предприятиям могут выдаваться на срок до 10 лет на пополнение оборотных средств на основании заключенных договоров.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Орла от 11 февраля 2003 г. N 352 пункт 3 настоящего Порядка дополнен абзацем

Муниципальным транспортным предприятиям кредиты могут выдаваться при наличии задолженности федерального бюджета и (или) бюджета субъекта РФ по возмещению выпадающих доходов в связи с реализацией прав граждан на льготный проезд по решениям соответствующих органов государственной власти.

4. С целью подготовки и принятия решения о выдаче кредита заемщик представляет в администрацию города следующие документы:

- заявление или письмо о предоставлении кредита с указанием суммы, цели кредитования и источника возврата;

- отчет о прибылях и убытках (форма 2) и расчет чистых активов организации (в балансовой оценке) за предшествующий год и на последнюю отчетную дату.

5.Финансово-казначейское управление администрации г.Орла проводит документальную оценку финансового состояния заемщика и обеспечивает подготовку распоряжения администрации г.Орла. В случае принятия решения о предоставлении кредита оформляет соответствующий договор (приложение 1).

6.У заемщика при обеспечении гарантий возврата кредита:

6.1. В качестве поручителя по бюджетному кредиту могут выступать иные платежеспособные юридические лица о чем составляется договор поручительства (Приложение N 2).

6.2. В качества залога, кроме имущества, в обеспечение исполнения обязательств заемщика по бюджетному кредиту могут выступать эмиссионные ценные бумаги (акции, облигации) в соответствии с Правилами принятия в залог эмиссионных ценных бумаг в обеспечение возврата бюджетного кредита из средств городского бюджета (Приложение N 3).

7. Договор о предоставлении и возврате бюджетного кредита, документ, обеспечивающий исполнение заемщиком обязательства по возврату кредита, и график погашения бюджетного кредита подписываются руководителем (представителем по доверенности) и главным бухгалтером заемщика, передаются для дальнейшего согласования и утверждения руководству администрации г. Орла.

8. После подписания договора о предоставлении и возврате бюджетного кредита заемщик обязан в течение трех дней предоставить надлежащим образом оформленное дополнительное соглашение к договору о расчетно-кассовом обслуживании, предусматривающее предоставление финансово-казначейскому управлению администрации г.Орла права на бесспорное списание денежных средств с расчетного счета заемщика в кредитной организации в случае не целевого использования или несвоевременного возврата бюджетного кредита.

9. Перечисление средств кредита финансово-казначейским управлением производится на расчетный счет заемщика только после надлежащего оформления всех документов.

10. Финансово-казначейское управление администрации г. Орла обязано осуществлять контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных средств (при участии контролирующих органов - по согласованию).

Приложение
к договору о предоставлении и возврате
бюджетного кредита из средств городского бюджета
от "____"__________ 2002 г. N_____

     Согласовано                         Утверждаю

      должность                          должность

      _________(ФИО)                     ___________(ФИО)

График погашения суммы основной задолженности по кредиту

Источник погашения	Итого	В том числе по месяцам

От Управления:	От Заемщика:
Начальник финансово-казначейского управления администрации г. Орла А.Н.Коробова
Главный бухгалтер Ф.Д.Берхина	Главный бухгалтер

Дополнительное соглашение N_________
к договору о расчетно-кассовом обслуживании

     г.Орел                                "_____"_______2002 г.

     Банк   (наименование)   _________________________________   в   лице

____________________________ действующего от  имени  Банка  на  основании

доверенности N_____ от______ выданной  ______________________именуемое  в

дальнейшем "Банк" с  одной  стороны  и  ___________________  именуемое  в

дальнейшем "Клиент", в лице _____________________________________________

действующего  на  основании  Положения  (Устава)  с  другой  стороны,   в

дополнение к Договору о расчетно-кассовом обслуживании N_______ от  _____

заключили настоящее соглашение о следующем:

     1.   "Клиент"   предоставляет   финансово-казначейскому   управлению

администрации г.Орла право на бесспорное  списание  денежных  средств  со

счета N ____________________ в случае нецелевого использования бюджетного

кредита или несвоевременного его возврата, предусмотренное Договором N___

от_____  о   предоставлении   бюджетного   кредита   заключенного   между

финансово-казначейским управлением и  _______________________________  на

основании _________________________________________.

     2. Настоящее соглашение  является  неотъемлемой  частью  Договора  о

расчетно-кассовом обслуживании между

_________________________________________________________________________

     3. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его  подписания  и

действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

     4. Настоящее соглашение составлено в  трех  экземплярах:  по  одному

экземпляру для каждой из сторон.

     Банк                                          Клиент

Приложение
к Правилам принятия в залог эмиссионных ценных
бумаг в обеспечение возврата бюджетного кредита
из средств городского бюджета

     Согласовано                                  Утверждаю

     Первый заместитель мэра

     города Орла

     ________В.В.Глухов                           Мэр города Орла

     Заместитель мэра - начальник

     управления муниципального                   _________ В.И.Уваров

     имущества г. Орла

     ________В.П.Азаров

Договор N__
залога ценных бумаг

     г.Орел                                "____" _________200_г.

     Финансово-казначейское управление администрации г. Орла, именуемое в

дальнейшем Залогодержатель, в лице начальника управления Коробовой  А.Н.,

действующей на основании Положения  о  финансово-казначейском  управлении

администрации г.Орла, с одной стороны, и  ______________________________,

именуемое в дальнейшем  Залогодатель,  в  лице  ________________________,

действующего на основании ___________________________, с другой  стороны,

в соответствии с Постановлением  Орловского  городского  Совета  народных

депутатов N___ от______  "О  бюджете  г.Орла  на  200_г.",  распоряжением

администрации  г.Орла  от   "__"_____2002   г.   N___   и   Договором   о

предоставлении  и  возврате  бюджетного  кредита  из  средств  городского

бюджета  от  "___"_____2002  г.  N__,  заключили   настоящий   договор  о

нижеследующем:

1. Предмет договора

     1.1. По договору о предоставлении и возврате бюджетного  кредита  из

средств городского бюджета от "__" _________ г. N__,  заключенного  между

Залогодержателем и ________________ (Заемщик) (далее по тексту - "договор

о  предоставлении  бюджетного  кредита"),   Залогодержатель   предоставил

Заемщику бюджетный кредит в сумме ______(________)  рублей  на  следующих

условиях:

     - цель бюджетного  кредитования  -  ________________________________

________________________________________________________________________;

     - срок возврата бюджетного кредита - до "__" ___________200_года;

     - на сумму кредита ежеквартально уплачиваются  проценты  по  ставке:

___________(______) процентов годовых.

     1.2.  В  обеспечение   исполнения   обязательств   по     договору о

 предоставлении    бюджетного    кредита    Залогодатель    предоставляет

 Залогодержателю в залог следующие ценные бумаги:

--------------------------------------------------------------------------

 N   Вид        Наимен-   Серия, Кол-во  Государственн   Номина    Оценоч

п/п категория   ование    номер  (шт.)   ый              льная     ная

    (тип)      эмитента                  регистрационн   стоимос   стоимос

    ценных                               ый номер и      ть        ть

    бумаг                                дата            (рублей)  (рублей)

                                         государственн

                                         ой

                                         регистрации

                                         выпуска

--------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------

     1.3. Ценные бумаги, передаваемые в  залог  по  настоящему  договору,

принадлежат Залогодателю на праве собственности, что подтверждается:

     - при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных

бумаг - выпиской по лицевому счету  Залогодателя  из  реестра  владельцев

ценных бумаг;

     - при депозитарной системе учета прав на ценные бумаги - выпиской по

счету депо Залогодателя в депозитарии.

     1.4. Ценные бумаги, передаваемые в залог по настоящему договору,  не

обременены никакими правами третьих лиц,  в  споре  или  под  арестом  не

состоят, что подтверждается:

     - при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных

бумаг - выпиской по лицевому счету  Залогодателя  из  реестра  владельцев

ценных бумаг;

     - при депозитарной системе учета прав на ценные бумаги - выпиской по

счету депо Залогодателя в депозитарии.

     1.5. Согласно отчету об оценке стоимости  ценных  бумаг  (Приложение

N 1  к  настоящему  договору)  общая  рыночная  стоимость  ценных  бумаг,

передаваемых в залог, составляет ________(________) рублей.

     Общая  залоговая  стоимость  ценных  бумаг,  передаваемых  в  залог,

составляет _________(________) рублей.

     1.6.  Переданные  в  залог  ценные  бумаги  обеспечивают  требования

Залогодержателя  в  том  объеме,   какой   они   имеют   к   моменту   их

удовлетворения, в том числе требования по возврату сумм основного  долга,

уплате начисленных  процентов,  неустойки  (пеней,  штрафов),  возмещению

убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также  возмещению  расходов

по взысканию задолженности.

     1.7.  Право  залога  по  настоящему  договору  возникает  с  момента

подписания настоящего договора.

     1.8. Одновременно с подписанием настоящего договора:

     - при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных

бумаг -  стороны  обязаны  подписать  залоговое  распоряжение  по  форме,

утвержденной реестродержателем для регистрации возникновения права залога

на ценные бумаги;

     - при депозитарной системе учета прав на  ценные  бумаги  -  стороны

обязаны подписать поручение депозитарию зарегистрировать факт обременения

ценных бумаг залогом по форме, утвержденной депозитарием.

     1.9. Страхование заложенных ценных бумаг не производится.

2. Права и обязанности залогодателя

     2.1. Залогодатель обязан:

     2.1.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания  настоящего

договора выполнить все действия (включая подачу  залогового  распоряжения

реестродержателю либо подачу поручения депозитарию зарегистрировать  факт

обременения ценных бумаг  залогом),  необходимые  для  регистрации  права

залога реестродержателем (депозитарием), и предоставить Залогодержателю:

     - при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных

бумаг - выписку по лицевому  счету  Залогодателя  из  реестра  владельцев

ценных бумаг;

     - при депозитарной системе учета прав на ценные бумаги - выписку  по

счету депо Залогодателя в депозитарии.

     2.1.2. Не нарушать условий настоящего договора в отношении  хранения

ценных бумаг в заблокированном режиме в течение всего срока залога.

     2.1.3.  Немедленно   уведомлять   Залогодержателя   о   предъявлении

Залогодателю  другими  лицами  требований  о  признании  за  ними   права

собственности или иных прав на заложенные ценные бумаги,  об  их  изъятии

(истребовании)  или  обременении.   При   предъявлении   к   Залогодателю

соответствующего иска в суде, арбитражном суде  или  третейском  суде  он

должен привлечь финансово-казначейское управление администрации г.Орла  к

участию в деле.

     2.1.4.  Нести  риск  случайной  гибели  или  случайного  повреждения

заложенных ценных бумаг.

     2.1.5. Не препятствовать Залогодержателю  контролировать  исполнение

условий данного договора.

     2.2. Залогодатель имеет право:

     2.2.1. С согласия Залогодержателя заменить переданные в залог ценные

бумаги на равноценные с соблюдением требований настоящего договора.

     2.2.2. Осуществлять реализацию прав по  ценным  бумагам  и  получать

доход по ценным бумагам.

3. Права и обязанности залогодержателя

     3.1. Залогодержатель  имеет  право  при  неисполнении  или  неполном

исполнении заемщиком своих обязательств по договору  о  предоставлении  и

возврате бюджетного кредита из средств городского  бюджета  удовлетворить

свои требования к заемщику за счет стоимости заложенных  ценных  бумаг  в

порядке, установленном  разделом  5  настоящего  договора  и  гражданским

законодательством Российской Федерации.

     3.2. Залогодержатель  обязан  при  надлежащем  исполнении  заемщиком

договора о предоставлении  бюджетного  кредита  подписать  представленный

залогодателем  экземпляр  залогового  распоряжения  о  прекращении  права

залога на ценные  бумаги  (поручения  депозитарию  зарегистрировать  факт

снятия обременения ценных бумаг залогом) и направить его залогодателю.

4. Пользование и распоряжение предметом залога. Замена
предмета залога

     4.1. Реализацию прав по ценным бумагам и получение дохода по  ценным

бумагам осуществляет Залогодатель.

     4.2. Последующий залог ценных бумаг не допускается.

     4.3. Совершение каких-либо  сделок  в  отношении  заложенных  ценных

бумаг,  в  том  числе  сделок,  совершаемых  в   целях   погашения   сумм

задолженности заемщиком, а  также  внесение  заложенных  ценных  бумаг  в

качестве вклада в уставный капитал вновь образуемых юридических лиц может

осуществляться только по согласованию с Залогодержателем.

     4.4.  Замена  предмета  залога  допускается  только  с   письменного

согласия  Залогодержателя  и  оформляется   заключением   дополнительного

соглашения к настоящему договору.

5. Обращение взыскания на заложенные ценные бумаги

     5.1.  При  неисполнении  или  неполном  исполнении  заемщиком  своих

обязательств   по   договору   о   предоставлении   бюджетного    кредита

Залогодержателем может  быть  обращено  взыскание  на  заложенные  ценные

бумаги.   Требования   Залогодержателя   удовлетворяются   из   стоимости

заложенных ценных бумаг по решению суда.

     5.2.  Реализация  заложенных  ценных  бумаг,  на  которые   обращено

взыскание, осуществляется путем продажи с  публичных  торгов  в  порядке,

установленном действующим законодательством Российской Федерации.

     5.3. Начальная продажная цена заложенных ценных  бумаг  определяется

залоговой ценой ценных бумаг. Заложенные ценные  бумаги  продаются  лицу,

предложившему на торгах наивысшую цену.

     5.4. При объявлении торгов несостоявшимися Залогодержатель вправе по

соглашению с Залогодателем приобрести заложенные по  настоящему  договору

ценные бумаги и зачесть в счет покупной цены свои денежные  требования  к

Залогодателю,  обеспеченные  заложенными  ценными  бумагами.   К   такому

соглашению между сторонами будут применены правила  о  договоре  купли  -

продажи, предусмотренные законодательством.

     5.5.Если сумма, вырученная  при  реализации  заложенного  имущества,

превышает  размер  обеспеченного  залогом   требования   Залогодержателя,

разница возвращается Залогодателю.

     5.6. В случае если средств, полученных  от  обращения  взыскания  на

заложенные  ценные  бумаги,  оказалось  недостаточно  для  удовлетворения

требований  Залогодержателя  к  заемщику   в   полном   объеме,   остаток

задолженности заемщика подлежит погашению за счет его имущества.

     5.7. Залогодатель вправе в любое  время  до  реализации  заложенного

имущества прекратить  обращение  на  него  взыскания  и  его  реализацию,

исполнив обеспеченное заложенным имуществом обязательство.

6. Прочие условия

     6.1. Не урегулированные сторонами споры и  разногласия,  возникающие

при исполнении настоящего договора или в связи с ним,  рассматриваются  в

порядке,   предусмотренном   действующим   законодательством   Российской

Федерации.

     6.2. Настоящий договор  не  регулирует  взаимоотношения  заемщика  и

залогодателя,  если  залогодателем  при  предоставлении  обеспечения   по

договору о  предоставлении  бюджетного  кредита  выступает  третье  лицо.

Указанные  взаимоотношения   регулируются   заемщиком   и   залогодателем

самостоятельно в соответствии с действующим законодательством  Российской

Федерации.

     6.3. Любые изменения и дополнения к настоящему договору составляются

в  письменной  форме  и  подписываются  уполномоченными   представителями

сторон.

     6.4. Настоящий договор  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания,

прекращается  -  с  исполнением  в  полном  объеме  обеспеченных  залогом

обязательств, вытекающих из договора о предоставлении бюджетного кредита.

     6.5. Настоящий Договор составлен на _  листах  в  трех  экземплярах,

имеющих равную юридическую силу, один экземпляр для Залогодержателя и два

экземпляра для Залогодателя.

7. Приложения

     Приложение N 1: Отчет N __________________ о рыночной  стоимости  от

"______" _________г.

8. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон

     Залогодержатель:

     Финансово-казначейское управление администрации г.Орла

_________________________________________________________________________

      Залогодатель: _____________________________________________________

                             Подписи Сторон

_________________________________________________________________________

     От Залогодержателя:                        От Залогодателя:

_________________________________________________________________________

    Начальник финансово-казначейского

    управления администрации г.Орла

    ____________А.Н.Коробова

_________________________________________________________________________

          Главный бухгалтер

   _________Ф.Д.Берхина

_________________________________________________________________________