Постановление Администрации города Орла от 9 февраля 2006 г. N 519 "О ходе реализации комплексной программы усиления борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в городе Орле на 2005-2006 годы и мерах по укреплению законности и правопорядка"

Заслушав и обсудив информацию начальника правового управления администрации города Орла Карлова В.В. "О ходе выполнения комплексной программы борьбы с преступностью охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в городе Орле на 2005-2006 годы и мерах по укреплению законности и правопорядка", отметить, что в 2005 году администрацией города, правоохранительными органами постоянно осуществлялись мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности граждан.

Реализация мер, предусмотренных программой, позволила активизировать взаимодействие органов власти и правоохранительных органов в борьбе с преступностью, эффективнее реагировать на заявления и обращения граждан о правонарушениях, достичь положительных результатов на отдельных ее направлениях. В частности: профилактические меры, широкое привлечение общественности, улучшение взаимодействия с территориальными органами общественного самоуправления способствовали недопущению происшествий криминального характера, вызвавших особо тяжкие последствия, либо большой общественный резонанс среди населения города, количество умышленных убийств снижено на 17%. На уровне 2004 года осталось количество преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, уменьшилось количество изнасилований, достигнуто снижение подростковой преступности, групповых преступлений, на 3,8% меньше зарегистрировано автоаварий, сократилось число краж автотранспорта.

Однако криминальная обстановка в городе остается сложной, предпринимаемые меры не обеспечили в полной мере защиту конституционных прав граждан от преступных посягательств.

За 2005 год по сравнению с 2004 годом в городе Орле произошло увеличение преступности: 7743 преступления против 5923 или +30,7% (по области - +15,8%).

Произошло увеличение количества грабежей, разбойных нападений, уголовно-наказуемых хулиганств.

Увеличилось число краж, преступлений совершенных в общественных местах.

Вопросы обеспечения правопорядка и ситуации, сложившейся в 2005 году в городе рассмотрены 16-18 января 2006 года на оперативных совещаниях РОВД города Орла с участием ответственных работников администрации города и районов города Орла, решениями совещаний определены конкретные меры по улучшению деятельности районных подразделений органов внутренних дел города.

Администрациями города и районов в 2005 году предприняты меры по активизации деятельности общественных формирований правоохранительной направленности, по обеспечению выполнения Закона Орловской области "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Орловской области".

Городским штабом ДНД во взаимодействии с органами внутренних дел проведено 43 рейда административно-хозяйственного актива, в которых приняло участие более 6600 чел., в результате которых выявлено 2517 правонарушений, составлено 2327 протоколов об административных правонарушениях, раскрыто более 120 преступлений.

Наиболее успешно строится эта работа в администрации Железнодорожного района города Орла. Снижен потенциал участия в добровольных народных дружинах коллективов промышленных предприятий Заводского района.

Администрацией Заводского района не предприняты меры по исполнению п. 5 постановления администрации города Орла N 3280 от 10.08.2005 г. в части организации деятельности участкового пункта милиции N 3 (по ул. Латышских стрелков). До сих пор не решен вопрос по помещению для участкового пункта N 1.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности по укреплению законности и правопорядка постановляю:

1. Информацию начальника правового управления администрации г. Орла Карлова В.В. "О ходе выполнения комплексной программы борьбы с преступностью охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в городе Орле на 2005-2006 годы и мерах по укреплению законности и правопорядка" принять к сведению;

2. Руководителям структурных подразделений администрации города, районов организаций и ведомств, являющихся исполнителями комплексной программы усиления борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в городе Орле на 2005-2006 гг. принять исчерпывающие меры по выполнению запланированных мероприятий;

3. Главам районных администраций (Тарасов Ю.М., Поздняков М.С., Морозов С.А., Худяков П.Е.):

-совместно с правоохранительными органами проанализировать ход реализации комплексных программ по борьбе с преступностью, обсудить итоги на своих заседаниях, реализовать дополнительные меры по укреплению законности и правопорядка;

-уделить особое внимание расширению и укреплению связи службы участковых уполномоченных милиции с органами территориального общественного самоуправления, уличными, домовыми комитетами, с населением административных участков;

-на основе анализа работы по организации деятельности общественных формирований правоохранительной направленности, обеспечить выполнение Закона Орловской области "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Орловской области" во взаимодействии с органами внутренних дел, общественными организациями и другими заинтересованными структурами разработать меры, направленные на стимулирование правоохранительной активности населения;

-до 1 мата 2006 года изучить возможности привлечения к участию в работе по охране общественного порядка на территории города сотрудников служб безопасности, охранных структур и др.;

-принять исчерпывающие меры, связанные с улучшением организации работы участковых уполномоченных милиции, материально-техническим обеспечением деятельности участковых пунктов милиции;

4. Начальникам РОВД г. Орла (Азаров A.M., Блохин О.В., Шекшуев В.В., Сенин А.А.) во взаимодействии с заинтересованными структурными подразделениями администрации города, районов города:

-активизировать профилактику правонарушений с привлечением к этой работе населения города;

-принять дополнительные меры по защите прав граждан от преступных посягательств, обратив особое внимание на профилактику и привлечение к ответственности лиц, посягающих на здоровье, имущество граждан;

-разработать дополнительные меры по пресечению краж с дачных участков, гаражных кооперативов;

-обеспечить улучшение взаимодействия участковых уполномоченных милиции с населением города;

5. Главе администрации Заводского района (Поздняков М.С.) совместно с УМИ (Азаров В.П.) в двухнедельный срок решить вопрос выделения помещения для организации деятельности участкового пункта милиции N 1;

6. Начальнику управления муниципального имущества администрации города Орла (Азаров В.П.) совместно с главой администрации Советского района города Орла (Морозов С.А.) решить вопрос о выделении помещения для организации участкового пункта милиции в микрорайоне ул. Пожарной;

7. Заместителю мэра города Орла по вопросам строительства, архитектуры и землепользования (Жеглов Е.А.) предусматривать при застройке новых жилых микрорайонов выделение служебных помещений под участковые пункты милиции из расчета обслуживания одним участковым уполномоченным милиции 3,5 тыс. человек населения (микрорайон Hayгорского шоссе);

8. Комитету по делам молодежи администрации г. Орла (Ничипоров В.Н.) продолжить целенаправленную работу по организации деятельности добровольных молодежных объединений правоохранительной направленности;

9. Пресслужбе администрации города:

-регулярно освещать в средствах массовой информации практику работы добровольных народных дружин и других общественных формирований правоохранительной направленности;

-регулярно освещать в средствах массовой информации работу участковых уполномоченных милиции (циклы передач, открытие постоянных рубрик);

10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр города Орла

В.И. Уваров