Приложение. Комплекс мер по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по городу Орлу на 2006-2010 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Орла
от 24 ноября 2006 г. N 2136

Комплекс мер
по реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
по городу Орлу на 2006-2010 годы

Основные показатели
комплекса мер по реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
по городу Орлу на 2006-2010 годы

Наименование	Комплекс мер по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по городу Орлу на 2006-2010 годы (далее - Мероприятия).
Цели и задачи Мероприятий	Основная цель Мероприятий - комплексное решение вопросов перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Основными задачами Мероприятий являются: 1. Создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения города жильем путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой, развития финансово-кредитных институтов и механизмов. 2. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. 3. Обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и существующим стандартам.
Сроки и этапы реализации Мероприятий	2006 -2010 гг., в том числе: - 1 этап - 2006-2007 гг. - 2 этап - 2008-2010 гг.
Перечень мероприятий	Основные мероприятия по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по городу Орлу на 2006-2010 г. (Приложение N 1). Мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (Приложение N 3). Мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (Приложение N 4). Реализация Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы в городе Орле", утвержденной решением Орловского городского Совета народных депутатов N 5/057-ГС от 29 июня 2006 г.
Потребность в финансовых ресурсах для реализации Мероприятий	Потребность в финансовых ресурсах для реализации Мероприятий в 2006-2010 годах составляет 17425,0 млн. рублей, в том числе: - в 2006 году - 1934,1 млн. рублей; - в 2007 году - 2741,4 млн. рублей; - в 2008 году - 3685,7 млн. рублей; - в 2009 году - 4301,6 млн. рублей; - в 2010 году - 4762,3 млн. рублей. Потребность в финансовых ресурсах и объемы строительства жилья и объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по городу Орлу на 2006-2010 годы приведены в приложении N 2.
Ожидаемые конечные результаты реализации Мероприятий и показатели социально-экономи- ческой эффективности	Реализация Мероприятий должна обеспечить: 1. Годовой объем ввода жилья в 2006-2010 гг.-1005 тыс. кв.м общей площади жилья. 2. Содействие в обеспечении жильем за счет всех источников финансирования (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) в 2006-2010 годах 423 молодым семьям. 3. Достижение в 2010 году следующих показателей (по сравнению с 2005 годом): - улучшение жилищных условий граждан города Орла (рост жилищной обеспеченности с 19,7 кв.м на человека до 21,0 кв.м); - повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года (в 2005 году - 3,4 года); - увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; - увеличение годового объема ввода жилья со 146,8 тыс. кв. м общей площади жилья (в 2005г.) до 240 тыс. кв. м (в 2010 г.); - увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам; - снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования; - повышение уровня адресной поддержки населения, связанной с оплатой жилых помещений и коммунальных услуг; - повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства с 62 до 55 процентов); - совершенствование муниципальной правовой базы в целях повышения доступности жилья для населения; - создание условий для улучшения демографической ситуации в городе, снижения социальной напряженности в обществе.

В ходе реализации в городе Орле Государственной целевой программы "Жилище", одобренной Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 595, Основных направлений нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 431, и первого этапа федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации.

За этот период была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений.

Наиболее существенное развитие законодательной базы было обеспечено в 2004 году в результате принятия 25 федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Новые правовые условия создают основу для реализации на практике поставленных целей и требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления и осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.

Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития города Орла требуют обеспечения комплекса мер по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по городу Орлу.

Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения.

В результате реализации Мероприятий должна быть сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан.

Начальник управления

перспективного развития города

Ю.В. Кольдичев

Начальник управления

перспективного развития города

Ю.В. Кольдичев

Начальник управления перспективного

развития города

Ю.В. Кольдичев

Начальник управления

перспективного развития города

Ю.В. Кольдичев

Начальник управления перспективного

развития города

Ю.В. Кольдичев

Начальник управления архитектуры

и градостроительства

Г.В. Павленко

Начальник управления

перспективного развития города

Ю.В. Кольдичев

Начальник управления

по развитию городского хозяйства

В.А. Можин