Раздел II. Перечень мероприятий

II. Перечень мероприятий

Мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию муниципальной правовой базы, организационные мероприятия и другие.

Меры по формированию рынка доступного жилья, направленные
на увеличение объемов жилищного строительства

Среди мероприятий, связанных с совершенствованием муниципальной правовой базы, наиболее важными являются:

- внесение в 2006-2008 годах изменений в муниципальные нормативно-правовые акты в целях приведения их в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- разработка местных нормативов градостроительного проектирования, которые должны соблюдаться при территориальном планировании, градостроительном зонировании и планировке территории;

- совершенствование регулирования деятельности застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства многоквартирных домов.

Предусмотрены также мероприятия:

- по завершению корректировки генерального плана города, разработке правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для формирования земельных участков, предоставляемых на открытых аукционах для жилищного строительства;

- по разработке и внедрению методологии повышения качества бизнес-планирования на стадии подготовки проектов жилищного строительства с целью привлечения кредитных средств для их реализации.

Организационные мероприятия будут направлены:

- на создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного регулирования, создание условий для развития конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам;

- на обеспечение контроля за деятельностью застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства, в том числе многоквартирных домов;

- на внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- на содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции существующих кварталов застройки.

Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.

Меры по совершенствованию жилищно-коммунального хозяйства

Среди мероприятий по совершенствованию муниципальной правовой базы наиболее важными являются:

- разработка проектов муниципальных нормативно-правовых актов по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в части управления многоквартирными домами, установления требований к содержанию общего имущества многоквартирных домов, требований к жилым помещениям;

- реализация нормативной правовой базы по регулированию вопросов, связанных с административной ответственностью собственников помещений за содержание индивидуальных домов и общего имущества многоквартирных домов;

- формирование муниципальной правовой и методической базы для финансирования модернизации и капитального ремонта многоквартирных домов, организации регулирования учета потребления и оплаты коммунальных ресурсов в индивидуальных и многоквартирных домах при наличии коллективных и/или индивидуальных приборов учета, организации эффективного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса, определения особенностей оборота муниципального имущества в коммунальной сфере, финансирования инвестиционных программ развития коммунальной инфраструктуры и заключения договоров и других соглашений в коммунальном секторе.

Организационные мероприятия будут направлены на реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций. Основная часть мероприятий должна быть реализована на городском уровне при организационном, методическом и техническом содействии на областном и федеральном уровнях.

С целью развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом необходимо обеспечить выбор собственниками помещений способа управления многоквартирным домом, ввести обязательный конкурсный отбор жилищных управляющих организаций для многоквартирных жилых домов, в которых все помещения находятся в муниципальной собственности, провести регистрацию муниципального имущества в жилищной сфере и осуществить переход на договорные отношения в сфере управления многоквартирными домами и коммунальной инфраструктурой.

Для совершенствования процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе будет создана система индикативного мониторинга реализации производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса.

Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.

Меры по развитию ипотечного кредитования населения и рынка жилья

Среди мероприятий по развитию ипотечного кредитования наиболее важными являются вопросы по созданию и расширению участников ипотечного жилищного рынка, их сотрудничество с финансово-кредитными организациями, оценочными, риэлторскими, страховыми компаниями, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и администрацией города.

В рамках проведения организационных мероприятий предусматривается разработка и реализация мер, направленных на снижение первоначального взноса и процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам.

Организационные мероприятия не требуют выделения дополнительных бюджетных средств.

Осуществление мер по повышению доступности ипотечных жилищных кредитов для молодых семей и реализация других мероприятий по развитию инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг существенно увеличит доступность для населения ипотечных жилищных кредитов.

Меры по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством, и нормативно-правовое обеспечение организации
предоставления жилых помещений социального использования

Наиболее важным мероприятием, связанным с совершенствованием нормативной правовой базы, является разработка муниципальных правовых документов по реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что организация предоставления жилых помещений социального использования относится к полномочиям области и города, предстоит решить вопросы реорганизации системы предоставления жилых помещений социального использования и специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также разработать механизм исполнения обязательств по обеспечению жилыми помещениями определенных категорий граждан.

Также будут осуществляться мероприятия, направленные на совершенствование системы управления муниципальным жилищным фондом социального использования и специализированным жилищным фондом.

Необходимо провести инвентаризацию жилых домов и жилых помещений в домах, относящихся к специализированному жилищному фонду и переданных в процессе приватизации в нарушение действующего законодательства организациям частной формы собственности, утвердить порядок передачи таких помещений в муниципальный жилищный фонд.

Организационные мероприятия не требуют дополнительных бюджетных средств.

Перечень основных мероприятий по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по городу Орлу на 2006-2010 годы приведен в приложении N 1.