Решение Орловской городской Думы от 26 декабря 1996 г. N 25/065-ГД "О положении "Об уличных комитетах в городе Орле" (утратило силу)

Решение Орловской городской Думы от 26 декабря 1996 г. N 25/065-ГД
"О положении "Об уличных комитетах в городе Орле"

ГАРАНТ:

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25 сентября 2008 г. N 37/598-ГС настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев предложение администрации города и комитета по вопросам социальной политики городской Думы о работе уличных комитетов среди населения, проживающего в частном секторе,

Орловская городская Дума решила:

Утвердить Положение "Об уличных комитетах в городе Орле" (прилагается)

Отметить положительную работу администраций города и районов с населением в части организации территориального общественного самоуправления.

ГАРАНТ:

О территориальном общественном самоуправлении в городе Орле см. Положение, утвержденное решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 1998 г. N 09/127-ГС

Настоящее решение и Положение опубликовать в городской газете "Орловские вести"

Положение "Об уличных комитетах в городе Орле" вступает в силу с 1.01.97г.

Глава местного самоуправления

А.Г. Кисляков

Положение
"Об уличных комитетах в городе Орле"
(утв. решением Орловской городской Думы
от 26 декабря 1996г. N 25/065-ГД)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" местные органы власти организуют и обеспечивают широкое участие граждан в решении вопросов местного и общегосударственного значения. Настоящее Положение закрепляет общие положения, права и обязанности уличных комитетов, предметы ведения, полномочия, правовую и материальную основу деятельности, ответственность и гарантии самоуправления.

1. Общие положения

1. Уличные комитеты являются органами территориального общественного самоуправления населения, основная задача которых состоит в широком привлечении граждан к решению вопросов хозяйственного и социально-культурного строительства, к управлению государственными и общественными делами (Устав г. Орла раздел 1, ст. 7, п. 4 ).

2. Уличные комитеты создаются по территориальному признаку. Территория их деятельности определяется администрацией района в пределах улиц или их частей с прилегающими переулками, в местах индивидуальной застройки. Уличному комитету присваивается порядковый номер, который указывается в соответствующей печати. О регистрации уличного комитета издается постановление администрации соответствующего района города.

3. Уличные комитеты избираются сроком на 4 года открытым голосованием на собраниях (сходах) граждан, проживающих на территории деятельности уличного комитета, или с помощью опросных листов.

4. Собрание (сход) граждан по выборам уличного комитета созывается решением администрации района и правомочно, если в нем принимает участие не менее половины от числа жителей, достигших 16 лет. Протокол собрания об избрании состава уличного комитета подписывается председателем и секретарем собрания (схода) и передается в администрацию соответствующего района.

5. Количественный состав уличного комитета устанавливается собранием (сходом) граждан от 5 до 11 человек из числа граждан, проживающих на территории его деятельности. Избранными в уличный комитет считаются лица, получившие большинство (но не менее 50 процентов) голосов участников собрания (схода). Уличный комитет из своего состава избирает председателя, заместителя и секретаря. Протокол организационного заседания уличного комитета направляется в администрацию соответствующего района города.

6. Члены уличного комитета по решению собрания (схода) граждан могут быть досрочно освобождены от их обязанностей. Избрание новых членов комитета взамен выбывших проводится в порядке, предусмотренном пунктами 3-5 настоящего Положения.

7. В своей деятельности уличные комитеты руководствуются законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, законодательными актами Орловской области, Уставом города Орла, решениями представительного органа местного самоуправления города Орла (Далее по тексту - городского Совета), постановлениями и распоряжениями администрации города Орла и администрации соответствующего района города.

8. Уличные комитеты подотчетны собранию (сходу) граждан, администрации соответствующего района города. Комитет отчитывается о своей работе перед собранием (сходом) граждан не реже одного раза в год.

II. Права и обязанности уличных комитетов

9. Уличные комитеты в пределах территории своей деятельности:

- способствуют исполнению Законов, постановлений Правительства, Указов Президента РФ, решений администрации и представительных органов Орловской области, города Орла и соответствующего района, собраний (сходов) граждан, а также наказов избирателей;

- оказывают помощь органам местного самоуправления, общественным организациям и объединениям в проведении массово-политических и хозяйственных мероприятий;

- помогают депутатам районных территориальных депутатских групп городского Совета в выполнении наказов, проведении встреч с избирателями, приема граждан и проведении другой работы в избирательных округах и участках;

- содействуют администрации соответствующего района города в осуществлении мероприятий по воспитанию граждан в духе высокой сознательности, коллективизма, исполнения гражданского долга, неуклонного исполнения действующего законодательства, бережного отношения к государственной и муниципальной собственности, по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- организует на добровольных началах население для участия в осуществлении мероприятий по охране природы, в проведении работ по благоустройству, озеленению и образцовому содержанию дворов, улиц, площадей, кладбищ и братских могил, памятников, по строительству и ремонту дорог, тротуаров, коммунальных сетей, общественных водоразборных колонок, оборудованию детских и спортивных площадок, комнат школьника и т. п.;

- участвуют в организации городских конкурсов за дом, улицу, микрорайон высокой культуры и образцового общественного порядка;

- помогают учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении культурно-просветительной работы среди населения , развитии художественной самодеятельности, физической культуры и спорта, внедрении в быт праздников улиц, новых гражданских обрядов, в охране памятников истории, культуры, заповедных мест, находящихся в муниципальной собственности города;

- оказывают помощь учреждениям народного образования в осуществлении всеобщего обязательного обучения, проведении учета детей дошкольного и школьного возраста, в организации воспитательной работы с детьми, их досуга по месту жительства;

- содействуют органам здравоохранения в проведении санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий и организации медицинского обслуживания населения;

- содействуют органам социальной защиты населения в их работе, проявляют заботу об инвалидах, лицах пожилого возраста, семьях погибших воинов, многодетных семьях, а также о потерявших кормильца, детях, оставшихся без попечения родителей;

- оказывают помощь предприятиям торговли, общественного питания и службы быта в работе по улучшению обслуживания населения;

- способствуют организации утилизации и переработки бытовых отходов;

- помогают органам государственного пожарного надзора в осуществлении противопожарных мероприятий;

- содействуют администрации соответствующего района города, органам внутренних дел в обеспечении соблюдения паспортного режима, выявления лиц, ведущих паразитический образ жизни, искоренении пьянства и самогоноварения, осуществляют тесную связь с участковыми инспекторами милиции;

- оказывают помощь жилищно-эксплуатационным организациям в обеспечении сохранности и образцового содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, осуществления мероприятий, направленных на развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации.

10. В пределах своих полномочий уличные комитеты рассматривают жалобы, заявления и обращения граждан, принимают по ним решения.

11. Уличные комитеты имеют право:

- проводить собрания (сходы) граждан для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию комитета;

- осуществлять общественный контроль на территории своей деятельности по вопросам, относящимся к их компетенции, вносить в соответствующие органы предложения об устранении выявленных недостатков;

- заслушивать объяснения и принимать меры общественного воздействия к лицам, допустившим нарушения общественного порядка и законности, проводить обсуждение их действий на заседании комитета, собрании (схода) граждан, в необходимых случаях направлять материалы на рассмотрение соответствующих комиссий при администрации района города для принятия мер.

12. Уличные комитеты, являясь организацией территориального общественного самоуправления населения, не являются юридическими лицами, однако с согласия администрации соответствующего района города могут выдавать справки, которые заверяются администрацией соответствующего района города:

- о месте жительства и составе семьи;

- о наличии подсобного хозяйства и содержании скота;

- доверенности на получение пенсий, вкладов (в исключительных случаях).

Указанные справки имеют свою форму (приложение N 1)

III Организация работы уличных комитетов

13. Уличные комитеты организуют свою работу по планам, составляемым на квартал или полугодие, в которых наряду с вопросами своей непосредственной деятельности учитываются поручения соответствующей администрации города, территориальной депутатской группы городского Совета. Всю работу комитеты проводят в тесном контакте с другими органами общественной самодеятельности населения при активном участии жителей.

Для выполнения текущей работы председатель, его заместитель, секретарь и члены комитета распределяют между собой обязанности. При необходимости комитет назначает ответственных за благоустройство, культурно-массовую работу, за работу среди детей и подростков и т. п.

14. Заседания уличного комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии более половины его состава.

15. Решения уличного комитета носят характер рекомендаций, принимаются простым большинством голосов и заносятся в протокол или дневник. Действия уличного комитета могут быть обжалованы в администрации соответствующего района города, либо в суде.

IV. Руководство уличными комитетами

16. Руководство уличными комитетами осуществляет администрация соответствующего района города. Администрация района проводит с председателями, заместителями председателей и секретарями уличных комитетов совещания и семинары, способствуют установлению тесной связи с территориальными депутатскими группами городского Совета, обобщает и распространяет опыт работы.

17. Администрации районов города принимают меры к созданию необходимых условий для работы уличных комитетов, не позднее чем в месячный срок рассматривают полученные предложения, ходатайства комитета и сообщают ему о результатах рассмотрения.

Уличным комитетам присваивается порядковый номер и изготавливается территориальный штамп-печать согласно прилагаемому образцу (приложение N 3).

V. Система льгот и материального обеспечения

18. В целях повышения активности и стимулирования деятельности уличных комитетов:

- предоставить льготу председателям уличных комитетов по уплате налога на землю и имущество на 50 %;

- предоставить льготу председателям уличных комитетов на 50 % по уплате коммунальных услуг (электроэнергия, водоснабжение, радио, телефон по предоставлению списков администрациями районов).

19. Администрации районов имеют право:

- использовать внебюджетные средства для поощрения уличных комитетов;

- приобретения бесплатных путевок в дома отдыха, санатории лучшим активистам органов местного самоуправления.

Приложение 1

Справка

     Дана гр.____________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество, год рождения)

     в том, что он (она) проживает в доме N_____ по ул. (пер.)___________

     __________________ общей жилой площадью_____________________________

     с составом семьи_______чел.

     1. Он(а), год рождения______________________________________________

     2. Муж (жена), год рождения_________________________________________

     3. Дочь (сын), Ф.И.О., год рождения_________________________________

     Домовладение на правах личной собственности принадлежит

     ____________________________________________________________________

                           (фамилия,имя, отчество)

     Родственные отношения с владельцем дома_____________________________

                                            (указать, кем доводится, в

                                   каких  родственных отношениях состоит)

     Кроме семьи гр.____________________________на данной площади

     проживает

     1._________________________________________

     2._________________________________________

     3._________________________________________

     4._________________________________________

     5._________________________________________

     Председатель уличного комитета____________ _________________________

                                      подпись           Ф.И.О.

           М.П.

     Подпись председателя уличкома N________ заверяю

     Зав. общим отделом администрации

     _______________________района ___________ __________________________

                                      подпись           Ф.И.О.

           М.П.

Приложение 2

Справка

     Дана гр.____________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество)

     в том, что он (она) проживает в доме N______ по ул. (пер.)__________

     _____________ и имеет на правах личной собственности _______________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Председатель уличного комитета N    _________ ______________________

                                          подпись          Ф.И.О.

           М.П.

     Подпись председателя уличкома N________ заверяю

     Зав общим отделом администрации

     _______________________района ___________ __________________________

                                     подпись              Ф.И.О.

           М.П.

Приложение 3

     Администрация _____________________ района

     города Орла

Удостоверение N_____

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     является председателем уличного комитета N _____.

     Глава администрации

     __________________ района

                           ___________ __________________________

           М.П.              подпись             Ф.И.О.